【正文】 于運(yùn)用法律治理方式的提升。（二）工作原則國(guó)土資源“六五”普法工作要以服務(wù)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心工作，在普法思路上，必須實(shí)現(xiàn)從普及法律知識(shí)到樹立法治理念的提升。學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)土資源管理有關(guān)法律法規(guī)，努力提高廣大公民法律素質(zhì)。通過(guò)注重普法形式的改革創(chuàng)新，在保持傳統(tǒng)有效普法方式的基礎(chǔ)上，通過(guò)服務(wù)熱線、互聯(lián)網(wǎng)、在線咨詢、編印宣傳手冊(cè)等新穎方式，開展高密度、高強(qiáng)度的國(guó)土資源法制宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，拓展普法對(duì)象、內(nèi)容和渠道，在繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和審批、登記、發(fā)證等崗位工作人員，以及農(nóng)村村民、房地產(chǎn)開發(fā)商等重點(diǎn)對(duì)象宣傳教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生、農(nóng)村外出務(wù)工人員、礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、外商等進(jìn)行國(guó)土資源法制宣傳。在依法行政方面，通過(guò)不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力、健全國(guó)土資源決策程序、規(guī)范土地礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)、落實(shí)國(guó)土資源聽(tīng)證制度、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政復(fù)議工作、認(rèn)真做好國(guó)土資源訴訟工作、發(fā)揮國(guó)土資源管理部門在化解土地礦產(chǎn)民事糾紛中的作用、繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《憲法》和社會(huì)主義法律體系，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，積級(jí)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，全面推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，努力推進(jìn)法制宣傳教育創(chuàng)新。一、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面推進(jìn)“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“市民提素質(zhì)，管理上水平”的目標(biāo)，按照建設(shè)北國(guó)水城、工業(yè)大城、科技新城、文化名城和商貿(mào)都城的要求，把法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)同步推進(jìn)，以加快法治城市建設(shè)步伐為目標(biāo)，以加強(qiáng)法治文化建設(shè)為手段，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化教育想結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神，全面推進(jìn)依法治理，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。為做好第六個(gè)五年法制宣傳教育工作，全面貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》以及國(guó)土資源部、省、市的“六五”普法規(guī)劃，改革創(chuàng)新，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力和程序，繼續(xù)做好國(guó)土資源管理部門依法行政和法制宣傳教育工作。第一篇：市國(guó)土資源局“六五”普法市國(guó)土資源局“六五”普法依法治理工作規(guī)劃在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局結(jié)合全市國(guó)土資源工作實(shí)際，及時(shí)制定依法行政五年規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以人為本的國(guó)土資源政策空間不斷拓展、高效便民的行政審批制度全面建立、公平公正的市場(chǎng)配置資源方式有力推行、“制度+科技”的信息化建設(shè)取得突破、依法依規(guī)的執(zhí)法監(jiān)管更加規(guī)范、維護(hù)權(quán)益的行政復(fù)議工作進(jìn)一步加強(qiáng)、形式多樣的法制宣傳教育有效開展，依法行政和法制宣傳教育工作都取得顯著成效。分別榮獲黑龍江省“五五”普法學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)和哈爾濱市“五五”普法工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。特制定本規(guī)劃。二、主要目標(biāo)和工作原則（一）主要目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市發(fā)展新戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃，通過(guò)組織實(shí)施法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃，市國(guó)土資源系統(tǒng)普法工作依據(jù)全市“六五”普法規(guī)劃，圍繞市委提出的“市民提素質(zhì)、管理上水平”的工作要求，以服務(wù)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心工作，在普法思路上，努力實(shí)現(xiàn)從普及法律知識(shí)到樹立法治理念的提升。教育國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工自覺(jué)遵守法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)法、遵法、守法、用法的自覺(jué)性，不斷提高運(yùn)用法律手段管理國(guó)土資源和服務(wù)社會(huì)的能力。在法制宣傳教育方面，通過(guò)制定“六五”普法規(guī)劃，把普法工作與推進(jìn)國(guó)土資源管理中心工作緊密結(jié)合起來(lái)。在繼續(xù)宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)的同時(shí)，對(duì)與公民生產(chǎn)生活有密切相關(guān)的法律法規(guī)也要重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平的民主法制理論和“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳黨的有關(guān)法制建設(shè)的重要理論，注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。在五年內(nèi)要求單位職工參加集中法律知識(shí)考試不少于8次，每年至少參加《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等國(guó)土資源管理法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)和考試2次。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《憲法》和社會(huì)主義法律體系，教育國(guó)土資源系統(tǒng)干部自覺(jué)遵守法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)法、遵法、守法、用法的自覺(jué)性，不斷提高運(yùn)用法律手段管理國(guó)土資源和服務(wù)社會(huì)的能力。要建立健全科學(xué)民主決策制度，推進(jìn)“開門決策”、“開門立法”，實(shí)現(xiàn)全民參與、全程參與，進(jìn)一步提高依法科學(xué)民主決策的水平。在普法重點(diǎn)上，必須實(shí)現(xiàn)從普及法律知識(shí)到善于平衡公權(quán)私權(quán)之間關(guān)系的提升。在普法內(nèi)容上，必須實(shí)現(xiàn)從普及法律知識(shí)到更加注重程序教育的提升。在普法成效上，必須實(shí)現(xiàn)從普及法律知識(shí)到遵法習(xí)慣養(yǎng)成的提升。三、主要任務(wù)（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。要大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的良好社會(huì)氛圍。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己國(guó)土資源管理方面的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。（六）組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要把國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳作為機(jī)關(guān)政治理論機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為干部職工學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。廣大干部職工要結(jié)合自身工作、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。各級(jí)國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。（三）加強(qiáng)廣大干部職工法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格