【正文】 原料，機(jī)械設(shè)備等。要素貢獻(xiàn):即農(nóng)村部門中資本和勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移是生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的必然性。市場(chǎng)貢獻(xiàn):農(nóng)民出售剩余后獲得貨幣，再消費(fèi)工業(yè)制成品?！稗r(nóng)村和城市個(gè)人所得稅應(yīng)該一樣，城市是800元起征，也就是年收入近萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入官方的數(shù)字為2100元，為什么要征稅？”(注:俞小石:《在中國(guó)現(xiàn)實(shí)里尋找道路》，《南方周末》2002年7月4日。當(dāng)開源手段不夠用，就只好在節(jié)流上多做文章。和中國(guó)相比，許多西方國(guó)家農(nóng)業(yè)采取集約化經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)以美國(guó)為代表的農(nóng)場(chǎng)主廣泛采用轉(zhuǎn)基因種子，這種技術(shù)能在成本不變或稍有增加的基礎(chǔ)上大幅提高產(chǎn)量，使世界本來(lái)供求基本平衡的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化，為尋找市場(chǎng)，西方國(guó)家政府不惜采取“以工補(bǔ)農(nóng)”的方式，以保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，再以低價(jià)向海外傾銷，如布什政府在最近通過(guò)的一項(xiàng)法案中，將在以前補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上在未來(lái)十年內(nèi)再向農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼高達(dá)1980億美元，其數(shù)額之大，即使歐盟、日本等國(guó)也難以接受。農(nóng)民純收入絕對(duì)額變動(dòng)資料來(lái)源:根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年鑒整理制作。而同期城鎮(zhèn)居民在國(guó)家政策干預(yù)下，收入逐年上升，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，這是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的一個(gè)現(xiàn)實(shí)(或客觀)原因。農(nóng)業(yè)的特殊之處是其產(chǎn)量的波動(dòng)性，風(fēng)調(diào)雨順則農(nóng)業(yè)產(chǎn)量上升但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，災(zāi)年時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖然上升但產(chǎn)量降低，因此無(wú)論年成豐欠，農(nóng)民收入增長(zhǎng)都很有限。)相當(dāng)于當(dāng)時(shí)地全國(guó)固定資產(chǎn)總和，政府的價(jià)格政策調(diào)走了許多本應(yīng)屬于農(nóng)民所得，政府的宏觀調(diào)控政策抽走了本來(lái)造血功能就不良的農(nóng)民資金，這是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的一個(gè)歷史原因。)如下圖所示，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，農(nóng)產(chǎn)品供給曲線為S，需求曲線為D，市場(chǎng)均衡農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量分別為P[e]和Q[e]，然而政府以行政手段干預(yù)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品出售價(jià)格只能達(dá)到P[，1]，從而使農(nóng)民生產(chǎn)者剩余比市場(chǎng)決定價(jià)格時(shí)減少了S[，CEP[e] PI]，另一方面政府通過(guò)控制職工工資收入，使需求曲線左移至D[，1]，交供給曲線于E[，1]點(diǎn)，通過(guò)控制職工收入和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，政府獲得了陰影所示的社會(huì)剩余，同時(shí)政府與壟斷政策造成了S[，Δ]CE[，1]F的福利損失，并造成[，1]農(nóng)產(chǎn)品供給短缺。1949年新中國(guó)成立后，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受破壞的程度不同，恢復(fù)速度不一樣，以及恢復(fù)發(fā)展工業(yè)所需資金和人力資源的短缺，政府控制的工農(nóng)產(chǎn)品的比價(jià)與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)相比擴(kuò)大了許多，1950年工農(nóng)產(chǎn)品的比價(jià)與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前的1930～％?！凹舻恫睢边@概念最早出現(xiàn)于蘇聯(lián)建國(guó)時(shí)期。我國(guó)農(nóng)村日益突出的原因可歸納為以下幾個(gè)方面:，農(nóng)村資金短缺。)為同期工業(yè)增長(zhǎng)率的1/3—1/4，工業(yè)化是否意味著我國(guó)可以放棄農(nóng)業(yè)集中精力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)？答案自然是否定的，農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性遠(yuǎn)非一個(gè)穩(wěn)字能夠總結(jié)，“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)當(dāng)前最重要的問(wèn)題之一，其原因是近十年來(lái)，雖然中國(guó)國(guó)力不斷躍上新的臺(tái)階，但農(nóng)民卻未能同步分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。統(tǒng)計(jì)分析表明，是否黨員和是否擔(dān)任村干部對(duì)農(nóng)戶收入并不具有顯著影響，而受教育程度則對(duì)農(nóng)戶收入具有正面積極影響。經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，收入差距也越大。第二篇：對(duì)如何提高我國(guó)農(nóng)民收入的一點(diǎn)思考對(duì)如何提高我國(guó)農(nóng)民收入的一點(diǎn)思考原載：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)(京)2003年06期,第47～50頁(yè)賈海基，黃余送，安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院內(nèi)容提要：根據(jù)2001年在福建省壽寧縣和廈門市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)913戶農(nóng)村居民抽樣調(diào)查的資料，本文分析了農(nóng)村居民收入差距的現(xiàn)狀和原因。計(jì)劃生育政策不可動(dòng)搖。我國(guó)社會(huì)、科技日益發(fā)達(dá)，工業(yè)化、自動(dòng)化日新月益，對(duì)勞動(dòng)力的需求就會(huì)越來(lái)越少，城市的繁華也開始吸引著農(nóng)民的眼球，城市的福利政策也優(yōu)于農(nóng)村很多，緊接著便是大量的農(nóng)村人口涌向城市。這時(shí)就需要提高土地的產(chǎn)量，也就是說(shuō)，政府機(jī)構(gòu)可以派遣一些農(nóng)藝師涌入農(nóng)村，給農(nóng)民宣傳農(nóng)作物的科學(xué)栽培知識(shí)，幫助農(nóng)民更好的利用有限的土地產(chǎn)出更多的作物。引進(jìn)知識(shí)分子。土地收入是每一個(gè)農(nóng)民最關(guān)心的話題，如何提高農(nóng)村農(nóng)民收入也是我們本次采訪調(diào)查的真實(shí)目的。第一篇：對(duì)如何提高農(nóng)民收入的建議對(duì)如何提高農(nóng)民收入的建議農(nóng)村的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，誰(shuí)解決了中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題，誰(shuí)就解決了中國(guó)從根本上全民富裕的問(wèn)題。作為一個(gè)農(nóng)民，土地是他的命根子，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。在此，我們針對(duì)調(diào)查結(jié)果提出了一些自己的建議。從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民的主要收入來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而大部分農(nóng)民所受的文化程度很低，僅僅滿足于家中的十幾畝地最多只能養(yǎng)家糊口。城鄉(xiāng)一體的社會(huì)福利。如果國(guó)家實(shí)行城鄉(xiāng)一體的社會(huì)福利政策，使農(nóng)民安心的呆在農(nóng)村，才能使農(nóng)村得到更好的發(fā)展。我國(guó)將近14億人口，而農(nóng)村人口就占2/3，龐大的人口數(shù)是限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，我國(guó)應(yīng)大力實(shí)施計(jì)劃生育政策，提高農(nóng)民素質(zhì)，讓農(nóng)民真正意識(shí)到多生的危害，慢慢減少農(nóng)村人口。隨著農(nóng)戶收入的提高，農(nóng)戶之間的收入差距日益擴(kuò)大。地域因素和不同收入來(lái)源都對(duì)農(nóng)戶收入產(chǎn)生顯著影響。隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程不斷加速，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，1980年，％，到2000年，％，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位的下降使農(nóng)業(yè)在人們心目中的地位也隨之下降，而這種下降又反過(guò)來(lái)誘使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度下滑，進(jìn)入90年代后，中國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)增加值一直低于5％(％)，(注:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1999年版，第887頁(yè)。一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的原因探析農(nóng)村問(wèn)題目前在國(guó)內(nèi)為許多學(xué)者所關(guān)注不僅是出于學(xué)者的良知，更重要的是按目前這種趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，可能會(huì)威脅社會(huì)穩(wěn)定，因此，如何正視我國(guó)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)，并努力緩解目前城鄉(xiāng)差別所引起的社會(huì)問(wèn)題為廣大學(xué)者和政府機(jī)構(gòu)所關(guān)注。建國(guó)后，國(guó)家為加強(qiáng)工業(yè)積累，利用價(jià)格剪刀差汲取了農(nóng)民創(chuàng)造的剩余價(jià)值。1921年，蘇聯(lián)走上和平建設(shè)軌道后，國(guó)家為加快積累工業(yè)化所需資金，人為壓低農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，使部分農(nóng)業(yè)剩余在工農(nóng)產(chǎn)品交換中流向了工業(yè)部門。(注:武力:《1949～1978年中國(guó)剪刀差差額辯法》，《新華文摘》2002年第4期。到改革開放前，中國(guó)政府依靠剪刀差政策共獲得資金7000億元(也有學(xué)者認(rèn)為只有2000～3000億元)，(注:武力:《1949～1978年中國(guó)剪刀差差額辯法》，《新華文摘》2002年第4期。，農(nóng)民收入波動(dòng)。改革開放后的1979～1984年，我國(guó)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包之初，各種農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民收入一度快速上升；80年代中后期，情況又有變化，一方面農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺開始緩解，另一方面產(chǎn)量經(jīng)過(guò)幾年迅速上升后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)出現(xiàn)停滯，這時(shí)農(nóng)村收入增長(zhǎng)開始下降；80年代后期90年代初，由于通貨膨脹，農(nóng)民名義收入再次上升；但進(jìn)入90年代中后期，許多農(nóng)產(chǎn)品都已供過(guò)于求，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格迅速下降，而且在這種情況下再依靠行政手段提高市場(chǎng)價(jià)格很困難，因此農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度迅速下降。如下圖所示，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格上升時(shí)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)迅速，反過(guò)來(lái)，則農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。按照中國(guó)入世時(shí)的承諾，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品正在大量涌入，使得本來(lái)就無(wú)利可圖的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)一步降低。美國(guó)小麥進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，加上運(yùn)費(fèi)和關(guān)稅，單價(jià)還比國(guó)產(chǎn)小麥便宜一角，外部環(huán)境的惡化將進(jìn)一步增加農(nóng)民增收的困難，其影響將在未來(lái)幾年內(nèi)逐步呈現(xiàn)。增加農(nóng)民收入無(wú)非兩個(gè)途徑:開源和節(jié)流。然而，由于現(xiàn)階段中國(guó)尚處于轉(zhuǎn)型期，法制建設(shè)不完善，許多人視農(nóng)民為軟豆腐，肆意變相收費(fèi)的情況十分嚴(yán)重，例如一些地方在計(jì)算農(nóng)業(yè)稅時(shí)玩兩面手法:確定稅額時(shí)稻谷價(jià)格用行政命令價(jià)格，農(nóng)民完稅時(shí)稻谷按市場(chǎng)價(jià)的辦法敲詐農(nóng)民(如安徽安慶的一些地區(qū)在計(jì)算稅額時(shí)稻谷的價(jià)格指定為57元/百市斤，而農(nóng)民在納稅時(shí)稻谷的實(shí)際價(jià)格為43元/百市斤，僅此一項(xiàng)就增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)近1/3)，沉重的負(fù)擔(dān)讓農(nóng)民很難改善生活，農(nóng)民的收入本來(lái)就很低，再對(duì)他們課以課稅，他們的收入增長(zhǎng)無(wú)疑是雪上加霜。)二、農(nóng)業(yè)在工業(yè)化進(jìn)程中的重要性發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)在工業(yè)化過(guò)程中的可以分為四個(gè)方面:產(chǎn)品貢獻(xiàn):農(nóng)業(yè)為工業(yè)生產(chǎn)提供原料，這主要指食品，輕紡工業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)提供原料，相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)就無(wú)法正常運(yùn)行。目前，中國(guó)內(nèi)需之所以難以啟動(dòng)，關(guān)鍵是農(nóng)村市場(chǎng)難以啟動(dòng)，其核心是農(nóng)民收入降低導(dǎo)致的實(shí)際購(gòu)買力的下降。一部分農(nóng)民利用其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積累的財(cái)富，從事非農(nóng)工作，這既是社會(huì)發(fā)展的需要，也是生產(chǎn)力發(fā)展的要求。目前我國(guó)雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢，但農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口依然保持平衡，并略有順差。(注:杜紅梅:《論WTO框架下的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易》，《外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易》2002年第4期。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮，市場(chǎng)興旺的廠商提供的就業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)增加，若新的就業(yè)崗位的收入大于農(nóng)民從事農(nóng)耕的收入時(shí)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者就可能從事非農(nóng)工作；當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)裁員時(shí)這些人員(主要是在勞動(dòng)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較差的農(nóng)村外流動(dòng)勞動(dòng)力)就會(huì)放棄非農(nóng)工作而返回農(nóng)村從事農(nóng)耕，同時(shí)一些原計(jì)劃放棄農(nóng)業(yè)工作從事非農(nóng)工作的農(nóng)業(yè)人員在考慮到其尋找工作的機(jī)會(huì)成本，也可能改變計(jì)劃，從事農(nóng)耕。Zhang，Roxele和Huang以江蘇北部的農(nóng)村為研究對(duì)象，對(duì)此做了詳細(xì)研究，并指出:“中國(guó)農(nóng)村人口眾多，流動(dòng)勞動(dòng)力再就業(yè)問(wèn)題以及政府部門精簡(jiǎn)，使人們關(guān)注城鎮(zhèn)失業(yè)率上升后果，能提供給鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)的機(jī)會(huì)很少，由于擔(dān)心亞洲危機(jī)有可能會(huì)在中國(guó)出現(xiàn)，因此正確理解農(nóng)業(yè)部門提供給非農(nóng)工作勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)的能力十分重要，若失業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力返回農(nóng)村后能養(yǎng)活自身或推遲流動(dòng)，則目前或未來(lái)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中政府面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)動(dòng)蕩的可能性要小。遺憾的是目前農(nóng)民在農(nóng)村工作所獲得收入遠(yuǎn)低于在城鎮(zhèn)工作所得期望值，于是許多內(nèi)地省份青壯年勞動(dòng)力常年在外打工，老弱婦孺在家務(wù)農(nóng)，形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的巨大民工潮，值得注意的是，隨著西部大開發(fā)步伐加快，大量文化層次較低的勞動(dòng)力西行，而受較高教育的青年則流向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，出