【正文】 大力引進推廣優(yōu)質(zhì)良種品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎和保證。把企業(yè)做強做大。重點扶持年加工銷售農(nóng)產(chǎn)品收入1000萬元以上，帶動農(nóng)戶1000戶以上，年實繳稅金30萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）30戶。按照扶優(yōu)、扶強、扶重點的原則，圍繞優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、果蔬、核桃、蠶桑、食用、菌、啤飼麥、紅薯等農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā)，引進和扶持龍頭加工企業(yè)，形成一批競爭力強，帶動面廣與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時，稅務、工商部門在稅費上，國土城建部門在征地辦廠上要給予政策傾斜，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是要實施資金扶持政策，積極向上級爭取專項資金，并且州財政每年明確安排專項資金，用于扶持農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)和產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。要實行定點“掛牌”保護政策。一是從XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的實際出發(fā)，科學制定《XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《XXX關于促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展意見》和《XXX農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)管理辦法》。服務領域仍然停留在生產(chǎn)技術層面，金融服務、市場建設、信息及技術指導等環(huán)節(jié)比較薄弱，難以提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從原料生產(chǎn)到加工的產(chǎn)品，質(zhì)量安全還存在問題，我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系以及信息服務體系還不適應農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的要求，國際質(zhì)量體系認證率較低，難以與國際接軌，嚴重影響了我州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的出口。多數(shù)企業(yè)缺乏適應綠色食品加工業(yè)發(fā)展的技術儲備和技術支撐，特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術。（四）技術設備落后，技術創(chuàng)新能力低。如我州9戶制藥企業(yè)，兩戶酒精生產(chǎn)企業(yè)以及啤酒生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品市場較好，但80%的原料都靠外地購進。企業(yè)融資渠道窄，民間資金啟動困難，所需資金很大程度取決于銀行貸款，爭取銀行貸款難度非常大，部分企業(yè)因貸不到款，處于半停半生產(chǎn)狀態(tài)，制約著企業(yè)的發(fā)展壯大。特別是加工原料收購季節(jié), 流動資金更為困難。（二）企業(yè)資金嚴重短缺。2006年底，除盤龍云海藥業(yè)有限公司外，XXX還沒有一戶營業(yè)收入上億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。三、不利因素（一）龍頭企業(yè)規(guī)模小，實力弱，輻射和帶動能力不強。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，我州綜合實力不斷增強，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)居民生活水平提高，食品消費正從追求數(shù)量向追求質(zhì)量、營養(yǎng)、多樣、方便和安全時尚轉(zhuǎn)化。牟定正興(集團)有限公司的釀酒,牟定縣天臺食品有限公司的油腐乳加工，祿豐鼎鑫醋業(yè)有限公司香醋加工在XXX乃至全省都是首屈一指，雙柏縣妥甸醬油廠，武定縣壯雞加工廠,楚雄市醬菜廠等一批具有傳統(tǒng)名特優(yōu)食品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大。（三）有傳統(tǒng)的加工優(yōu)勢。經(jīng)過幾十年的努力，我州交通、通訊、信息等已形成網(wǎng)絡，320國道、108國道、安楚、楚大高速公路，以及成昆鐵路、廣大鐵路穿境而過，是省會昆明通往滇西七個地州市的必經(jīng)要道和北上四川省的重要通道。XXX生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的多樣性，立體氣候突出，具有豐富的生物資源；受工業(yè)污染小，有利于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、天然藥業(yè)，進行綠色食品加工等得天獨厚的自然優(yōu)勢。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達28戶，元謀縣蔬菜公司、元謀縣利民綠色食品有限責任公司、牟定正興集團、南華縣高原綠色食品開發(fā)有限責任公司、楚雄宏桂公司、祿豐鑫旺公司、祿豐鼎鑫醋業(yè)公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。, %。, %。%。到2006年底,有10戶企業(yè)取得了自營出口權，XXX有85個無公害產(chǎn)品，19個綠色食品，3個有機食品。通過幾年的培育以稻谷、蔬菜、蠶絲、野生菌、茶葉、亞麻、熱帶水果等一大批農(nóng)特產(chǎn)品為原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，初步形成了糧油、蔬菜、畜禽、食用菌、果品、調(diào)味品、茶葉、乳品、薯類、麻絲和生物制藥10個具有加工潛力的重點產(chǎn)業(yè)。一、基本情況XXX地處滇中腹地，東鄰昆明，西界大理，自古為滇中走廊，川滇通道。第一篇：對加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思考對XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思考農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是關聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通業(yè)三大領域的大產(chǎn)業(yè)，是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)民增收的朝陽產(chǎn)業(yè)。近幾年來,XXX結(jié)合本地實際，充分發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品和豐富的生物資源優(yōu)勢，積極培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)民就業(yè)和增收，推動了新農(nóng)村建設。轄9縣1市103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口256萬人，；，；XXX境內(nèi)最高海拔3567米，最低海拔556米，年平均氣溫1516攝氏度，年平均降雨量830毫米；氣候的多樣性造就了豐富的生物資源和較好的農(nóng)作物生長環(huán)境，為特色農(nóng)產(chǎn)品加工提供了優(yōu)質(zhì)而豐富的原料。元謀無公害特色蔬菜加工基地被農(nóng)業(yè)部確定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”；楚雄東寶生物開發(fā)公司、牟定縣保鮮綜合加工廠、牟定縣正興集團公司、南華云華綠色食品有限公司、姚安蛉河綠色食品公司、元謀建明香蔥加工有限公司等6戶企業(yè)已被確定為云南省第一批100戶重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速增長勢頭，到2006年12月底止,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計口徑(下同),XXX共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)11553戶, %。上繳稅金7533萬元, %。從業(yè)人員達到,凈增3034人, %。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員、增加值、營業(yè)收入、上繳稅金、勞動者報酬、分別達到4219人、5209萬元、4317萬元, %、%、%、%、%。二、有利因素（一）自然條件優(yōu)勢。（二）有較好的基礎設施條件。%,高于全省平均水平,為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了有利條件。近年來，XXX已形成了一批傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中有的已成為龍頭加工企業(yè)。（四）有廣闊的市場優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場前景看好。目前，XXX雖然有一萬多戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但是絕大多數(shù)都是小型企業(yè)，規(guī)模小，實力弱。XXX營業(yè)收入超過1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有20戶。XXX大部分農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)起步晚,自身資本積累不足, 技術改造資金短缺,企業(yè)流動資金缺口較大。在財政資金支持政策上，近幾年，州級財政雖然拿出資金扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，但由于財力有限，縣鄉(xiāng)財政又無力支持，僅能有“杯水車薪”的補貼行為。（三）龍頭企業(yè)建設與基地建設脫節(jié)，往往是有龍頭無基地，或有基地龍頭弱。而上萬畝印楝樹種植基地卻無加工企業(yè)。多數(shù)企業(yè)因技術設備落后，只能進行簡單的再生產(chǎn)，主要以賣原料，賣初級產(chǎn)品為主。（五）農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系不健全。(六)社會化服務體系不健全。四、對策（一）依靠政策扶持，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。二是強化領導，落實責任，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)列為各級政府和相關職能部門的年度目標管理考核。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實行掛點聯(lián)系制度，進行重點保護，嚴禁任何部門向加工企業(yè)亂收費、亂攤派，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。四是金融、信貸部門要對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予政策傾斜、滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基本信貸要求。（二）培強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。重點發(fā)展糧油制品、蔬菜制品、薯類制品、畜禽制品以及茶葉、核桃等制品產(chǎn)業(yè)。通過重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有優(yōu)勢、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極申報國家級、省級龍頭企業(yè)，爭取納入扶持。（三）注重特色，建好基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的加工原料。根據(jù)實際情況，因地制宜，按照“區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)”思路，逐步建成以元謀縣、祿豐縣為主的特色果蔬基地，以姚安縣、大姚縣為主的蠶桑基地，以大姚縣、楚雄市為主的核桃基地、以元謀縣、雙柏縣為主的紅薯基地、以雙柏縣、牟定縣和武定縣為主的畜牧養(yǎng)殖基地。要進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)基地與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的“產(chǎn)、加、供、銷”機制，實行“訂單農(nóng)業(yè)”、合理分配基地與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的利益，使產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”，共同發(fā)展。一是開發(fā)一批名、特、優(yōu)、稀、新農(nóng)產(chǎn)品，并加強對這些產(chǎn)品的品牌認定、商標注冊、產(chǎn)品推薦等服務工作。同時，加緊對一大批農(nóng)副產(chǎn)品如“元謀蔬菜”、“武定壯雞”、“大姚薄殼核桃”等地理標志保護的申報。通過多種途徑打響彝州農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極引導優(yōu)質(zhì)新品種的培育，推廣和精深加工、貯運、保鮮等技術方面開展科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)水平。二是搞好技術開發(fā)，鼓勵和支持企業(yè)自建技術開發(fā)機構(gòu)，或與大專院校、科研部門聯(lián)合，重點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新品種、新產(chǎn)品、新技術，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。（六）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加大農(nóng)產(chǎn)品的各種國家質(zhì)量管理體系認證，加快與國際接軌步伐。采取相應措施，支持引導農(nóng)村能人、農(nóng)業(yè)科技人員、種養(yǎng)專業(yè)大戶等依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢新辦合作社、專業(yè)協(xié)會等各種經(jīng)濟組織。另一方面，通過農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會組織建設，統(tǒng)一規(guī)范組織成員的生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高標準化程度，加強成員之間在技術開發(fā)、市場營銷、教育培訓、法律咨詢等領域的合作，提高市場競爭能力。一是將州內(nèi)具有地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的一批農(nóng)副產(chǎn)品市場辦成省級、國家級的批發(fā)市場，推行現(xiàn)代物流方式，發(fā)展電子商務。建立和完善地方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加快與省內(nèi)、國內(nèi)其它農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的銜接。三是通過到大城市設立銷售窗口，舉辦各類交易會、展銷會、經(jīng)貿(mào)洽談會等多種形式的產(chǎn)品促銷活動，不斷擴大銷售。一、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析近年來，在中央各項支農(nóng)政策的扶持下，我縣因地制宜，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、烤煙、茶葉、藥材、水果等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并以此為依托，發(fā)展了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)