【正文】 理辦法，制定包括評價、檢測、認證和培訓在內(nèi)的一系列管理辦法，明確中介機構所能從事的業(yè)務范圍、準入條件、申辦程序及對中介機構的日常監(jiān)督管理等內(nèi)容。要組織《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，以及重點行業(yè)、重點企業(yè)的檢查，特別是煤礦、危險化學品等行業(yè)的檢查。對檢查出的問題一定要建檔、追蹤落實整改；對年年查，年年得不到整改的問題和隱患要追究有關部門領導的責任。在每次大檢查前都要結合實際，制定有針對性的檢查方案，做到有重點、有步驟、有要求。在全省范圍大力推廣深圳寶安區(qū)和順德龍江鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)巡查制度，由相對固定的人員開展安全生產(chǎn)巡查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)隱患做到心中有數(shù)，并及時向政府和有關部門匯報。對責任不落實，工作不到位，未按制度要求辦事的企業(yè)，要依法責令限期整改；對在規(guī)定期限內(nèi)未能整改完畢，或者達不到規(guī)定的整改標準的，要責令其繼續(xù)整改，并予以經(jīng)濟處罰；對拒絕整改或不具備整改條件的，要依法責令其停產(chǎn)、停業(yè)和關閉?！訌娙粘１O(jiān)督檢查。三、抓規(guī)范管理，推進安全生產(chǎn)工作形成新機制推進安全生產(chǎn)工作要形成新機制，必須實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”?！罅ν茝V深圳、東莞和中山等對民爆物品實行的配送制，從源頭上規(guī)范對民爆物品的管理。加強對專用儲存?zhèn)}庫、儲存室的管理，對達不到國家有關安全技術規(guī)范要求，特別是內(nèi)、外部安全距離不符合要求的倉庫和儲存室，要采取限期搬遷或限量儲存等措施，嚴格倉庫的保管、看護制度，落實人防、技防和犬防等措施。協(xié)調(diào)公安、經(jīng)貿(mào)（軍工）等部門對民爆生產(chǎn)、運輸、使用單位在生產(chǎn)、存儲和運輸環(huán)節(jié)上的管理。（四）大力開展民用爆破器材專項整治嚴格按照《國務院辦公廳關于進一步加強民用爆破物品安全生產(chǎn)管理的通知》（國辦發(fā)52號）要求，嚴格民用爆破器材等危險物品的監(jiān)督管理，督促民用爆破器材從業(yè)單位建立健全并落實安全生產(chǎn)責任制。——改革對礦長的培訓方式，組織力量編寫教材，重新設定培訓的方式、內(nèi)容?！獙Φ怯浽趦悦旱V開展按國家統(tǒng)一規(guī)定聯(lián)合改造設計工作，規(guī)劃方案《安全生產(chǎn)工作意見》。對非法小煤礦死灰復燃問題嚴重而又得不到及時處理和上報的，將按責任制要求追究當?shù)卣陀嘘P部門的責任?！⒔∪踩芾淼囊?guī)章制度。公開群眾舉報電話、信箱，并及時查處群眾舉報的非法偷采行為；三是建立煤礦安全監(jiān)督員制度。一是開展不定期的安全抽查?！⑵鹑「骷壵?、各有關部門和從業(yè)單位事故應急救援體系，增強廣東省防御和處置各類重大危險化學品事故的能力?！M織好對從業(yè)單位的驗收發(fā)證工作?！芯恐贫ㄎｋU化學品從業(yè)單位和工程建設項目“三同時”審批管理辦法，明確落實相關責任和權限?！贫ê屯晟莆ｋU化學品從業(yè)單位的安全評價標準，盡快制定切實可行的管理辦法。積極指導各市、縣、鎮(zhèn)及村民委員會、社區(qū)居民委員會共同開展“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”和“平安大道”建設活動，提高廣大群眾的交通安全意識。嚴格按規(guī)定對交通事故進行處理，對特別嚴重的事故要通過媒體向社會公布處理結果，以起到罰誡作用。狠抓源頭管理，提高駕駛員的素質，加強車輛年檢工作；突出抓好摩托車違章、客運車和農(nóng)用車非法載客以及客、貨車嚴重超載現(xiàn)象的專項整治；加強對危險化學品運輸車輛的管理；繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)結合部的交通秩序整治。把治理事故多發(fā)路段作為預防事故工作的突破口，完善道路標志標線和交通安全基礎設施，合理改造道路，進一步推進對事故多發(fā)路段的整治工作，特別是對清連一級公路等幾個危險路段的隱患整治要加大力度。組織力量制定專項整治的總體目標，明確相關部門的工作職責，落實工作重點，逐步建立以行業(yè)主管部門為主、有關部門配合的工作機制。組織力量對有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹《安全生產(chǎn)法》的情況及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)狀況進行督促檢查，依照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，對達不到規(guī)定條件和要求的，要限期整改，對逾期不改正或有違法行為的單位、人員要依法處理。重點是：建立健全企業(yè)各項崗位操作規(guī)章制度；建立事故統(tǒng)計報告制度；建立安全生產(chǎn)檢查制度；建立事故隱患整改制度；建立安全培訓制度；對部分非公有制高危行業(yè)進行安全評估。成績突出的要給予獎勵，工作不力的要進行通報評；按照一級對一級負責的原則，建立起層層負責的考核體系，切實將安全生產(chǎn)責任制落到實處。（三）落實安全生產(chǎn)責任制要從有沒有向起不起作用上有所突破——進一步完善各級政府安全生產(chǎn)責任制考核辦法，制定政府部門安全生產(chǎn)職責，加快研究制定對各市政府安全生產(chǎn)責任制的量化考核指標體系。初步考慮安全生產(chǎn)法規(guī)包括10個系列：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理；安全生產(chǎn)培訓教育管理；安全生產(chǎn)評價與“三同時”管理；重大事故隱患處理和重大危險源監(jiān)控；事故調(diào)查處理程序；安全生產(chǎn)中介機構管理；安全生產(chǎn)責任追究與執(zhí)法處理；危險化學品監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)責任制考核；礦山安全監(jiān)督管理。——組織全省開展“安全生產(chǎn)月”活動，重點放在宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》及省政府80號令上，充分發(fā)揮電視臺、廣播電臺、報刊等新聞媒體的作用，開辟專欄、講座、競賽、知識培訓教育、熱線電話等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全社會對安全生產(chǎn)工作的認識，為進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境和氛圍?！M織新聞媒體單位對安全生產(chǎn)的典型事例進行剖析，宣傳推廣先進典型和先進管理經(jīng)驗，公開曝光違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，使廣大生產(chǎn)、經(jīng)營單位真正受到教育?！M織全省性安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講活動。第一篇：安全生產(chǎn)工作意見安全生產(chǎn)工作意見一、抓法制工作，推進安全生產(chǎn)工作制度化不斷完善法規(guī)體系，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度，推進全省安全生產(chǎn)法制建設，要做到“五個突破”，安全生產(chǎn)工作意見。（一）安全生產(chǎn)宣傳教育要從一般性宣傳向取得顯著效果上有所突破2003年對《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》要在廣泛宣傳、深入貫徹普及上再下功夫，使全省各個生產(chǎn)經(jīng)營單位真正知法、懂法、守法。要求宣講到各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各級安委辦組織?！M織編傭廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（省政府80號令）的單行本和宣傳品，要求圖文并茂，適合于基層企業(yè)的需要，以擴大宣傳效果。（二）完善法規(guī)體系要從制定單一法規(guī)向形成綜合體系有所突破2003年要從綜合執(zhí)法的角度，加快各項配套規(guī)范性文件的制定，確?！栋踩a(chǎn)法》的有效實施。同時編傭安全生產(chǎn)執(zhí)法工作手冊》，真正把《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定落到實處。——嚴格考核，并要做到獎罰分明。（四）推動企業(yè)建章立制從國有企業(yè)向非公有制企業(yè)有所突破要把工作的重心從國有企業(yè)轉移到非公有制企業(yè)上來，推動企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，進一步規(guī)范其安全生產(chǎn)管理工作。（五）安全生產(chǎn)要從一般性檢查向依法監(jiān)督監(jiān)察有所突破明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法文書，按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定印制統(tǒng)一的證書，加強執(zhí)法規(guī)范化建設。二、抓重點行業(yè)，推進安全生產(chǎn)專項整治工作不斷深入在鞏固2002年專項整治成果的基礎上，2003年重點開展道路交通、危險化學品、煤礦和非煤礦山、民爆器材四項專項整治。（一）狠抓道路交通安全整治工作按照張德江書記提出的要求，從“交通設施、交通管理、事故處理和交通意識”四方面來抓這項工作：——交通設施?！煌ü芾??！鹿侍幚怼！煌ㄒ庾R。（二）依法加強危險化學品專項整治——盡快完善危險化學品從業(yè)單位安全管理信息系統(tǒng)，規(guī)范報送內(nèi)容、格式、渠道，為危險化學品的安全管理、預防事故的發(fā)生提供信息和技術支持。——制定危險化學品社會中介機構的管理辦法，加強對危險化學品安全評價機構的監(jiān)管，推動全省危險化學品中介服務開展?！笇臉I(yè)單位專職人員的安全培訓和考核發(fā)證工作?！涌旖⑷∥ｋU化學品重大事故隱患和危險源評估監(jiān)控體系。（三）突出抓好煤礦和非煤礦山整治——加強日常監(jiān)管。韶關、清遠、梅州三個市要開展不定期的飛行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)偷采立即查辦，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的立即停產(chǎn)整頓，整改后仍不達標的要依法關閉；二是繼續(xù)建立群眾舉報制度。指導各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）建立礦山安全監(jiān)察員（主任）制度，進一步完善煤礦監(jiān)管體系；四是加強對重大事故隱患的監(jiān)控及整改。一是修改《廣東省礦山安全管理辦法》；二是制定《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全評估、評價辦法》；三是推廣韶關市開展“非法小煤礦月報制度”的做法，把整治非法小煤礦工作落實到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。督促各市制定《取締無證非法小煤礦管理辦法》。全年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的，必須進行聯(lián)合改造，擴大單井生產(chǎn)能力，提高礦井抗災能力，年底前全省按新標準進行統(tǒng)一驗收。——按“四不放過”的原則處理事故，嚴格事故行政責任追究制度，做好事故調(diào)查處理及批復結案工作?！块T密切配合，齊抓共管?！酱倨髽I(yè)落實《安全