【正文】 高市民文明素質作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重點，貫穿于整個創(chuàng)建工作當中，不斷提高市民的道德素質和法律意識，引導市民養(yǎng)成文明衛(wèi)生行為和習慣。市民是城市的主體，是城市文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設者和體現(xiàn)者。當前尤其要重點抓好以下幾項工作。時間是2012年1月至2012年12月。時間是今年10月至2011年12月。6月中旬至9月底為強制整改階段。分為三個階段：3月底至4月中旬為宣傳發(fā)動階段。整個創(chuàng)建活動分三步進行：第一步：創(chuàng)衛(wèi)迎大慶。通過四年努力，樹立市民的衛(wèi)生意識、環(huán)境意識、文明意識和城市意識，提高市民素質；完善基礎設施配套，發(fā)揮城市功能，提高生活質量，改善投資環(huán)境和城市形象；城市管理步入良性循環(huán)機制，全面完成各項創(chuàng)衛(wèi)任務，達到《國家衛(wèi)生城市標準》，實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標。我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，以提高廣大群眾生活質量和健康水平為根本目的，以競賽檢查評比為動力，堅持經(jīng)濟建設、城市建設、衛(wèi)生建設和城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展，強化環(huán)境綜合整治和行業(yè)衛(wèi)生管理，標本兼治，治本為主，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，努力建設綠色益陽。二、突出重點，扎實推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作為了搞好創(chuàng)建活動，我市專門制定下發(fā)了7個文件，被稱為“1+1+5”，“1+1”即市委、市政府《關于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決定》和市政府《關于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的實施方案》，“5”即5個配套方案：先導工程、清潔工程、提質工程、綠化工程和亮化工程方案。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，必須實現(xiàn)“碧水藍天”，有利于促進城區(qū)企業(yè)的節(jié)能減排，有利于嚴格控制高污染、高能耗項目，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)；必須生態(tài)優(yōu)美，有利于加強城市生態(tài)建設，促進造林綠化；必須最大限度地減少生活垃圾污染，有利于倡導綠色生活，實行綠色消費。去年，市政府出臺了《建設綠色益陽行動綱要》，把建設綠色益陽擺到了十分重要的位置。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是要按照以人為本的理念，以整治環(huán)境衛(wèi)生、治理環(huán)境污染、整頓市容秩序等為突破口，從根本上提高城市的公共衛(wèi)生水平，讓群眾呼吸到更加清新的空氣，喝上更加清潔干凈的水，在更加溫馨舒適的環(huán)境里工作和生活；就是要通過在環(huán)境衛(wèi)生領域的整治，促進人的思想觀念、行為習慣的轉變，增強市民的公共衛(wèi)生意識，讓市民自覺拋棄陳規(guī)陋習，養(yǎng)成健康、文明的生活方式，提高市民的生活質量和健康水平。（三）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提高市民生活質量的現(xiàn)實需要。但毋庸諱言，益陽作為國家加工貿(mào)易梯度轉移重點承接地，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移的條件還相對落后，招商引資環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。環(huán)境也是生產(chǎn)力，良好的環(huán)境是城市發(fā)展的“無形資本”。（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然選擇。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，涵蓋了城市管理的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了城市管理的本質要求。我們通過開展“五化三創(chuàng)”、“創(chuàng)省級衛(wèi)生城市”、“市容綜合整治”等活動，實現(xiàn)了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標，城市基礎設施條件大為改善，城市管理水平得到提高，城市面貌發(fā)生了較大變化。（一）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提升城市管理水平的重要抓手。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府從推動益陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，經(jīng)過深思熟慮后作出的重大決策。下面，我講三點意見。讓我們緊急行動起來，全民參與，全員參加，全體參戰(zhàn)，以扎實的工作作風，飽滿的精神狀態(tài)，高漲的創(chuàng)建熱情，為成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻力量，為實現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越努力奮斗！第二篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話2009511胡 衡 華（2009年3月28日）同志們：今天，市委、市政府召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，主要任務是安排部署我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，動員全市各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，全面開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。每一個單位都是創(chuàng)建工作的責任主體，每一位市民都是創(chuàng)建工作的責任人，都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，爭做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進派和帶頭人。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是改善城市環(huán)境，拓展城市功能，樹立城市形象，提升城市品位，增強城市吸引力，擴大城市影響力，從而快速提升城市綜合競爭力，促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志，對外是形象、是名片、是一種吸引力，對內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發(fā)展舉措。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間?？茖W發(fā)展，走經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。在全面建設小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是踐行“三個代表”重要思想，維護群眾切身利益的必然要求。第一篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話縣委書記 XXX（2006年5月12日）同志們：ＸＸ繼1986年成功申報全國歷史文化名城和2004年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之后，又在全省180多個縣（市）中率先提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宏偉目標。今天，市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，就是要廣泛動員，全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新跨越。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質量，創(chuàng)衛(wèi)活動中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系，也是實實在在為群眾辦實事、辦好事。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，讓群眾切實感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的效益，使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心，以此來凝聚人心、提升人氣，使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力，使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。黨的十六屆五中全會進一步強調(diào)要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市可以促進城市基礎設施建設，促進市民文明素質提高，促進人們健康水平的提高，是堅持以人為本理念和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快ＸＸ發(fā)展的重要舉措。城市是一個區(qū)域精神面貌、對外形象、發(fā)展活力的生動寫照，更是社會管理能力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就本文來自文秘之音，環(huán)境就是吸引力，建設優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項功在當代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會方方面面，需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。同志們，全國歷史文化名城是對ＸＸ輝煌歷史的高度認同，中國優(yōu)秀旅游城市是對ＸＸ現(xiàn)實發(fā)展的充分肯定，國家衛(wèi)生城市是對ＸＸ美好未來的錦上添花。等會，馬勇書記將作重要講話，請大家認真貫徹落實。一、統(tǒng)一思想，深刻認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義國家衛(wèi)生城市是全國愛衛(wèi)會授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，也是評價和反映一個城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標志。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，是體現(xiàn)一個城市綜合管理水平高低的“門面”，也是衡量一個城市文明程度高低的重要內(nèi)容。但也應當看到，目前我們在城市管理上確實還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，市民的衛(wèi)生意識、文明意識不強，亂涂亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為仍大量存在。市委、市政府作出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決策，就是要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，從城市管理最起碼、最基本的事情做起，解決“臟、亂、差”的問題，創(chuàng)造“潔、凈、美”的環(huán)境，進一步提升城市管理水平。當前，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，在很大程度上就是環(huán)境的競爭。近年來，我市城市功能不斷完善，發(fā)展環(huán)境得到改善，吸納生產(chǎn)要素的能力明顯增強。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅僅是要爭取一個榮譽，更重要的是要打造促進又好又快發(fā)展的“金字招牌”和“城市名片”，增強對外來投資者的吸引力，充分吸引各類生產(chǎn)要素聚集，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人民群眾對生活質量特別是對環(huán)境質量提出了更高的要求。（四）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是建設綠色益陽的重要載體。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，和我們提出的創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家森林城市一樣，都是建設綠色益陽的重要載體?？傊鋵崉?chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項要求，對于建設綠色益陽具有十分重要的促進作用。全市各級各部門要按照上述7個文件的要求，明確目標，突出重點，周密部署，認真實施，扎實推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作。工作目標是：圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，有計劃、有步驟地開展先導工程、清潔工程、提質工程、綠化工程和亮化工程，三年打基礎，四年達目標。今年的主要目標是順利通過省愛衛(wèi)會組織的地級市城市衛(wèi)生檢查，并爭取進位。時間是今年3月底至9月底。4月中旬至6月中旬為自查自糾階段。第二步：創(chuàng)衛(wèi)美家園。第三步：創(chuàng)衛(wèi)迎大檢。各級各部門必須全體動員，全民行動，全力推進；必須抓住要害，突出重點，把握關鍵；必須明確任務，限定時間，狠抓落實，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的成效。（一）全面提高市民文明素質。提高廣大市民的文明素質是創(chuàng)建工作的關鍵環(huán)節(jié)，只有廣大市民的素質得到普遍提高，創(chuàng)建工作才能取得事半功倍的效果。要深入開展社會主義榮辱觀教育、社會公德教育和健康教育，大力宣傳、普及“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。各新聞媒體要開設健康教育專欄或專題節(jié)目，廣泛宣傳城市管理、環(huán)境保護的法律法規(guī)以及衛(wèi)生與健康知識，引導和教育干部群眾自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生，提高廣大市民的衛(wèi)生觀念和健康知識水平。要深入開展 “文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”評選活動，開辦市民學校、市民論壇，把創(chuàng)衛(wèi)活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結合起來，激發(fā)市民的參與熱情，增強市民的城市意識、交通意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，全面提高市民文明素質。要針對目前我市城市管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善城市管理體制機制，緊緊抓住市民關心的熱點、難點問題，全力整治衛(wèi)生秩序、交通秩序、市場秩序和治安秩序，落實“三級管理”、“四級負責”的城市管理體系，采取“疏堵結合”、“標本兼治”的辦法，下決心解決城區(qū)“臟、亂、差”問題。加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔力度，進一步建立健全主次干道、背街小巷長效清掃保潔制度，主次干道必須有專人負責清掃保潔，主要街道實行24小時保潔，次要街道實行18小時保潔。落實“門前三包”責任制，調(diào)動部門單位及廣大市民自覺參與環(huán)境衛(wèi)生的維護和保潔。二是加大市容秩序綜合整治力度。對城區(qū)主要道路沿線、建筑工地、背街小巷等處的衛(wèi)生死角實施專項整治。整治農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境，加強日常管理，做到規(guī)范經(jīng)營、環(huán)境優(yōu)良、秩序井然。堅持“教管并重、堵疏結合、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的方針，進一步整治城鄉(xiāng)結合部、城中村的環(huán)境衛(wèi)生，力求衛(wèi)生面貌有明顯改觀。重點解決好行人、非機動車闖紅燈及亂橫馬路的問題，整治車輛亂停亂放以及亂調(diào)頭等行為，加大對非法營運的打擊力度，進一步規(guī)范交通秩序，確保安全暢通。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，基礎設施建設能否達標是一個硬性條件。一是抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。今年，赫山區(qū)、