【正文】 。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。違章建筑、無證攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項工作。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是食品衛(wèi)生。區(qū)財政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項工作做了全面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。為貫徹好市上會議精神，區(qū)委常委會專題研究了我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，并提出了明確的要求。首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實(shí)踐三個代表的具體要求。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅持以人為本、堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅持執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。他們的經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項基本達(dá)標(biāo)。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點(diǎn)工作，在剛才的實(shí)施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)四個需要重點(diǎn)把握的問題。因此，一方面要加強(qiáng)與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取更多的資金和項目，加快我區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。有關(guān)部門一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅持嚴(yán)管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運(yùn)用文藝活動、標(biāo)語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行廣泛宣傳。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實(shí)際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。我們要充分看到琿春市在創(chuàng)建過程中所處的優(yōu)勢和存在的問題，共同努力，出色地完成好我局的創(chuàng)建任務(wù)。目前，全市上下正滿懷熱情地進(jìn)行文明城市建設(shè)，實(shí)際上，創(chuàng)建文明城市的前置條件是國家衛(wèi)生城市，文明城和衛(wèi)生城是互相聯(lián)系不可分割的一個整體，目標(biāo)是一致的。為切實(shí)做好食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作，解決好監(jiān)管工作量大，人手少，任務(wù)重的突出問題，繼續(xù)實(shí)行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責(zé)任的監(jiān)管模式。提高企業(yè)的管理能力和管理水平。定期向職工及家屬廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作的重要性和必要性，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，宣傳衛(wèi)生防病知識，不斷增強(qiáng)廣大職工及家屬的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的系列活動。我們要以昂揚(yáng)的斗志，飽滿的熱情，求實(shí)的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，爭創(chuàng)一流。對單位周邊地面、墻壁上亂貼、亂寫、亂畫的各類廣告和不文明現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。要求各食品廠必須做好“除四害”工作，在加工車間及倉庫門必須有隔鼠板，室內(nèi)要有防蠅燈，地面無鼠洞無蟑螂。七是開展幫扶食品企業(yè)工作。對食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實(shí)行分類監(jiān)管，并按規(guī)定建立電子檔案，及時調(diào)整信息，實(shí)行動態(tài)管理。通過創(chuàng)建工作，可以提高人們的現(xiàn)代文明素質(zhì)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的服務(wù)功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。下面，就創(chuàng)建工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項工作做了全面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)財政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。四是食品衛(wèi)生。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項工作。違章建筑、無證攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對于西安實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。市上對這項工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。要嚴(yán)格獎懲措施，對擔(dān)負(fù)專項任務(wù)經(jīng)過省檢查驗收達(dá)到衛(wèi)生城市專項標(biāo)準(zhǔn)的單位，區(qū)委、區(qū)政府要進(jìn)行通報表揚(yáng)，給予獎勵；對行動遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為了加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。要加強(qiáng)全區(qū)除“四害”三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴(kuò)大工作的覆蓋面。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規(guī)范運(yùn)作的軌道。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。但是，用全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是真心實(shí)意為人民群眾著想、深入踐行三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，對于提高城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造對外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場攻堅戰(zhàn)。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動真碰硬，要全面落實(shí)周巡查、月點(diǎn)評、季考核制度，深入一線掌握工作進(jìn)展，了解實(shí)際情況，做好實(shí)地檢查。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，層層發(fā)動，廣泛動員。重點(diǎn)是機(jī)動三輪車載人整治、人力三輪車整治和車輛亂停亂放整治。這里，我重點(diǎn)講五個方面：一是抓城市文化墻工作。針對“市民對衛(wèi)生狀況的滿意率”，宣傳部門要加大宣傳力度，特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國衛(wèi)”工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)市民關(guān)注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國衛(wèi)”工作。但“行百里者半九十”，千萬不能有任何松懈，要抓反復(fù)、反復(fù)抓，確保沿線“地面不干凈、立面不整潔”等“臟亂差”問題徹底整治到位。請建波部長通過報紙、電視開辟城市“臟、亂、差”曝光欄目，曝光一處、抓好一處。但對照創(chuàng)國衛(wèi)的時間要求，進(jìn)度還是滯后。其中，10大必備條件中5項指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎(chǔ)，對企業(yè)來說是信心工程。市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開發(fā)區(qū)管委會、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家信心很足、決心很大。除了市創(chuàng)建辦督查以外，市委督查室、市政府督查室要把國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為督辦工作重點(diǎn)，積極協(xié)助市創(chuàng)建辦加強(qiáng)督促檢查。（三）多方籌資，確保投入。赫山、資陽、高新區(qū)三個區(qū)是創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，城區(qū)各街道辦事處、各個社區(qū)是創(chuàng)建工作的主力軍，不論單位大小、人員多少，都要全力以赴投入到創(chuàng)建工作中來。各有關(guān)單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對本部門、本單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，確?！拔逍　眻鏊ㄐ★嬍车?、小副食品店、小美容美發(fā)店、小旅館、小歌舞廳）環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家要求。二是抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加大交通秩序整治力度。建設(shè)、城管、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，提高城市管理水平。要深入開展行業(yè)健康教育活動，社區(qū)、單位都要根據(jù)實(shí)際情況制定健康教育計劃，設(shè)立固定的健康教育專欄，宣傳衛(wèi)生保健知識，切實(shí)增強(qiáng)公眾的衛(wèi)生意識。當(dāng)前尤其要重點(diǎn)抓好以下幾項工作。分為三個階段：3月底至4月中旬為宣傳發(fā)動階段。二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作為了搞好創(chuàng)建活動，我市專門制定下發(fā)了7個文件，被稱為“1+1+5”，“1+1”即市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決定》和市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的實(shí)施方案》，“5”即5個配套方案：先導(dǎo)工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程方案。（三）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提高市民生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，涵蓋了城市管理的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了城市管理的本質(zhì)要求。下面，我講三點(diǎn)意見。國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志，對外是形象、是名片、是一種吸引力，對內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。今天，市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，就是要廣泛動員，全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高，促進(jìn)人們健康水平的提高，是堅持以人為本理念和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項功在當(dāng)代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會方方面面，需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。當(dāng)前，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，在很大程度上就是環(huán)境的競爭。（四）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是建設(shè)綠色益陽的重要載體。工作目標(biāo)是：圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，有計劃、有步驟地開展先導(dǎo)工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程，三年打基礎(chǔ)，四年達(dá)目標(biāo)。第二步：創(chuàng)衛(wèi)美家園。提高廣大市民的文明素質(zhì)是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有廣大市民的素質(zhì)得到普遍提高，創(chuàng)建工作才能取得事半功倍的效果。要針對目前我市城市管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制，緊緊抓住市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力整治衛(wèi)生秩序、交通秩序、市場秩序和治安秩序，落實(shí)“三級管理”、“四級負(fù)責(zé)”的城市管理體系，采取“疏堵結(jié)合”、“標(biāo)本兼治”的辦法，下決心解決城區(qū)“臟、亂、差”問題。對城區(qū)主要道路沿線、建筑工地、背街小巷等處的衛(wèi)生死角實(shí)施專項整治。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否達(dá)標(biāo)是一個硬性條件。三是抓好城區(qū)植樹綠化工作。三、強(qiáng)化措施，確保完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項任務(wù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，對廣大老百姓來講是希望、是期盼，對各級各部門來講是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，對各級干部來講是義不容辭的責(zé)任。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。（二）廣泛動員，全民參與。發(fā)改、建設(shè)、交通、水利等相關(guān)職能部門要加大爭資立項的工作力度，積極爭取上級部門的支持，加大專項經(jīng)費(fèi)投入，完善城市污水、垃圾處理、公廁改造等市政設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使各項硬性指標(biāo)達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好辦法，要及時進(jìn)行總結(jié)和推廣；對工作扎實(shí)、成績突出的單位和個人要進(jìn)行表彰和獎勵；對少數(shù)重視不夠、落實(shí)不力的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促整改；對因工作不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響創(chuàng)建工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理。目前，“六城聯(lián)創(chuàng)”已經(jīng)成功創(chuàng)了兩城（中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市），還剩四個（國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市）。新加坡的投資環(huán)境在全球名列