【正文】 藥登記證或假冒農(nóng)藥登記證的產(chǎn)品在市場上時(shí)有出現(xiàn)；擅自擴(kuò)大使用作物或防治對(duì)象、無中文通用名、一個(gè)產(chǎn)品擅自使用多個(gè)商標(biāo)、使用說明不標(biāo)注意事項(xiàng)、隨意標(biāo)低用藥量或用量不明確等農(nóng)藥標(biāo)簽問題還大量存在。全縣多數(shù)農(nóng)藥從業(yè)人員素質(zhì)不高，有的經(jīng)營者沒有通過培訓(xùn)上崗，對(duì)有關(guān)農(nóng)藥法律法規(guī)和技術(shù)知識(shí)不了解，不懂法，不學(xué)法，不能正確識(shí)別假冒偽劣、標(biāo)簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)營過期農(nóng)藥行為大量存在，還有部分人員不懂技術(shù)，對(duì)農(nóng)作物病、蟲、草害發(fā)生規(guī)律不清楚，不知如何安全、科學(xué)、合理使用農(nóng)藥，自己不懂技術(shù)，就不會(huì)對(duì)癥下藥，不能給予農(nóng)民用藥指導(dǎo)，甚至有的從業(yè)人員亂指導(dǎo)，導(dǎo)致濫用、不科學(xué)使用農(nóng)藥現(xiàn)象比較明顯，藥害糾紛時(shí)有發(fā)生。目前，農(nóng)藥經(jīng)營單位規(guī)模小、網(wǎng)點(diǎn)多、亂、雜的問題，已經(jīng)成為農(nóng)藥監(jiān)管的最薄弱環(huán)節(jié)，也成為假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品得以生存的溫床。自從農(nóng)藥經(jīng)營許可證取消后，我縣農(nóng)藥經(jīng)銷店快速擴(kuò)張。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)藥管理工作仍存在一些問題，有的還比較突出。四是農(nóng)產(chǎn)品安全品質(zhì)穩(wěn)步提升。三是農(nóng)藥使用行為逐步規(guī)范。二是農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。一是農(nóng)藥經(jīng)營環(huán)境更加和諧。下面我講三個(gè)方面的意見：一、我縣農(nóng)藥經(jīng)營與管理現(xiàn)狀我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)藥年使用量上千噸，居全省前列。第一篇：在全縣農(nóng)藥從業(yè)人員培訓(xùn)班開學(xué)典禮上的講話在全縣農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)班開學(xué)典禮上的講話（2011年6月21日）張陸林同志們：正值一年一度農(nóng)藥購銷旺季，我們組織舉辦這期農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)班，目的是組織大家集中學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)藥經(jīng)營、使用、管理的法律法規(guī)和新政策，普及農(nóng)藥使用新技術(shù)，進(jìn)一步提高大家的思想認(rèn)識(shí)、法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為，凈化農(nóng)藥經(jīng)營市場環(huán)境，為我縣農(nóng)業(yè)與糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出新的更大貢獻(xiàn)。今天上午的開學(xué)典禮，我們很榮幸的邀請(qǐng)到了省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)藥檢定所肖時(shí)運(yùn)所長，肖所長一行在百忙之中親臨指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)和肖所長本人對(duì)我縣農(nóng)藥監(jiān)管工作的重視與關(guān)心，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)肖所長的到來表示歡迎！參加今天開學(xué)典禮的領(lǐng)導(dǎo)還有市農(nóng)業(yè)局周漢升副局長、縣人民政府孫建明副調(diào)研員以及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)藥檢定所、市農(nóng)業(yè)局、縣政府辦、法制辦、政務(wù)中心、工商局等單位領(lǐng)導(dǎo)，縣工商局張局長、肖所長和孫縣長還將先后作重要指示，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。近年來，我局認(rèn)真貫徹《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理”原則，大力加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管，全縣未發(fā)生任何因農(nóng)藥經(jīng)營、使用而引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，成效十分明顯。主要體現(xiàn)在4個(gè)轉(zhuǎn)變：由過去價(jià)格惡性競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在質(zhì)量良性循環(huán)，由過去靠擅取商品名取巧轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在靠品牌取勝，由過去攻擊他人轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在注重自身服務(wù)，由過去從二、三級(jí)批發(fā)商進(jìn)貨轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在從廠家或區(qū)域代理處直接進(jìn)貨，農(nóng)藥市場進(jìn)一步凈化，經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)過幾年來的全面清查，強(qiáng)力收繳，市面上禁用農(nóng)藥基本絕跡，假劣農(nóng)藥明顯減少，合格農(nóng)藥產(chǎn)品市場覆蓋率逐年提高，由2005年的72%提高到現(xiàn)在的86%以上。限用農(nóng)藥從源頭上得到有效控制；農(nóng)藥選用方法明顯提高，濫用農(nóng)藥現(xiàn)象得到有效遏制，用藥次數(shù)減少，施用藥量正確，切實(shí)做到對(duì)癥下藥；農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)明顯改善，高效低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥得到大幅度推廣使用，植保新技術(shù)得到大力推廣，統(tǒng)防統(tǒng)治面積逐年增加。2005年至2010年，我縣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘合格率分別為85%、88%、92%、95%，97%、%，農(nóng)產(chǎn)品安全品質(zhì)呈逐年穩(wěn)步上升趨勢。一是農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多、亂、雜問題突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，納入我們監(jiān)管范圍的農(nóng)藥經(jīng)銷店就多達(dá)350家，還有部分偏僻地區(qū)的經(jīng)營小戶以及不少打游擊戰(zhàn)的擺攤流動(dòng)商販未納入我們監(jiān)管范圍，許多經(jīng)銷店沒有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的能力，有的受利益驅(qū)動(dòng)，唯利是圖，違法經(jīng)營。二是農(nóng)藥從業(yè)人員普遍素質(zhì)不高，法律知識(shí)和技術(shù)服務(wù)水平欠缺。三是農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽問題仍然比較嚴(yán)重。二、下階段全縣農(nóng)藥監(jiān)管工作安排今年以來，繼全國農(nóng)藥管理工作會(huì)議后，省農(nóng)業(yè)廳連續(xù)召開了兩次專門會(huì)議，出臺(tái)了《湖南省農(nóng)業(yè)廳 湖南省工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的通知》、《湖南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的意見》等關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管工作的多個(gè)文件，監(jiān)管舉措更新、力度更大。2011年農(nóng)藥監(jiān)管工作的總體目標(biāo)是：以建立健全農(nóng)藥監(jiān)管體系為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)高毒農(nóng)藥監(jiān)管、規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營主體為重點(diǎn)，創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化政策措施，確保2011年全縣農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到88%，農(nóng)藥標(biāo)簽合格率達(dá)到80%；農(nóng)藥經(jīng)營單位100%納入監(jiān)控范圍，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%。我縣作為全省16個(gè)農(nóng)藥監(jiān)管工作試點(diǎn)縣之一，要力爭率先在全省建立健全“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)監(jiān)管體系，切實(shí)做到縣有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門有完善的監(jiān)管、執(zhí)法、技術(shù)支撐隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)管員，村村有監(jiān)督員，并建立規(guī)范一整套行之有效的制度，初步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、上下協(xié)作聯(lián)動(dòng)的農(nóng)藥監(jiān)管工作格局，做到“有機(jī)構(gòu)、有人員、出經(jīng)驗(yàn)、做樣板”。培訓(xùn)班結(jié)束后，我局將著手對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營條件進(jìn)行審查。具體審查確認(rèn)程序，我局黨組成員鄒勁松同志將詳細(xì)宣講，這里，我就不詳細(xì)列舉。要圍繞經(jīng)營單位核定規(guī)范化、購買農(nóng)藥實(shí)名化、流向記錄信息化、定點(diǎn)管理動(dòng)態(tài)化的“四化”目標(biāo)，嚴(yán)格按照“安全第一，合理布局，方便群眾，優(yōu)中選優(yōu)”的原則，城區(qū)批發(fā)商按30%的比例先暫時(shí)確定2家、非蔬菜主產(chǎn)區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先暫時(shí)確定1家，以后根據(jù)實(shí)際需要，再酌情增加。（四）強(qiáng)化農(nóng)藥市場監(jiān)督管理。聯(lián)合工商部門依法取締不符合《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的經(jīng)營單位，對(duì)符合要求的進(jìn)行登記造冊(cè)、建立檔案。三是開展農(nóng)藥質(zhì)量、標(biāo)簽兩大專項(xiàng)檢查。（五）配合省廳開展農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查。我局積極響應(yīng)、配合省廳工作，已經(jīng)電話通知各農(nóng)藥批發(fā)商，要求督促農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或其產(chǎn)品總經(jīng)銷商向省農(nóng)藥檢定所申請(qǐng)審查，并報(bào)告是根據(jù)新化縣農(nóng)業(yè)局的要求提出申請(qǐng)的，在下步的監(jiān)管工作中，經(jīng)銷商是否憑《確認(rèn)函》進(jìn)貨是我們檢查的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)未經(jīng)審查進(jìn)入我縣銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品將加大抽檢力度，在這里我再一次重申，請(qǐng)大家高度重視，認(rèn)真督促到位。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，做