【正文】 用和浪費(fèi)建設(shè)資金。第二十七條危舊房改造要與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與改善人居環(huán)境相結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，同步建設(shè)道路、給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。第二十六條按照當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定取得房屋產(chǎn)權(quán)的，地方房屋登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予相應(yīng)登記，也可實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)。廉租住房產(chǎn)權(quán)歸林場(chǎng)。第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮危舊房改造職工的承受能力，做好與各項(xiàng)住房政策的銜接，采取多種途徑解決國(guó)有林場(chǎng)職工住房困難問(wèn)題，確保職工住房條件切實(shí)得到改善。第二十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織力量，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已批復(fù)建設(shè)方案中的危舊房改造職工逐戶核查，建立詳細(xì)完善的國(guó)有林場(chǎng)職工住房檔案。歸檔的資料要保證完整性、真實(shí)性，做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖面整潔、影像清晰。第二十一條參與危舊房改造的有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好檔案建設(shè)與管理工作，并建立檔案檢索目錄。嚴(yán)禁以危舊房改造名義變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。對(duì)擅自調(diào)整或者變更投資計(jì)劃，配套資金不落實(shí)的省、自治區(qū)、直轄市，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將調(diào)減下一年度投資計(jì)劃。第十八條實(shí)施危舊房改造的省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)方案和年度投資計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè)。第三章項(xiàng)目計(jì)劃管理第十六條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，依據(jù)省級(jí)年度建設(shè)方案，年度投資建議計(jì)劃，省級(jí)配套資金落實(shí)等情況，統(tǒng)籌平衡，聯(lián)合下達(dá)各省危舊房改造項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。要定期上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、計(jì)劃完成、資金使用情況及存在的問(wèn)題和建議。經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)主管部門(mén)同意后，也可由項(xiàng)目所在地縣人民政府指定的單位為項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。第十四條地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、發(fā)展改革等部門(mén)將危舊房改造任務(wù)納入本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)危舊房改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。第十三條省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)聯(lián)合上報(bào)年度投資建議計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)配套資金，轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資明細(xì)計(jì)劃。第十二條省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，組織編制并聯(lián)合上報(bào)年度建設(shè)方案。第十條危舊房改造項(xiàng)目的審批（審核、規(guī)劃許可）、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，并對(duì)其行為負(fù)責(zé)。第九條危舊房改造項(xiàng)目涉及國(guó)有林場(chǎng)職工切身利益，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公示制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，實(shí)行民主監(jiān)督。第八條危舊房改造應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，做好與國(guó)有林場(chǎng)道路、供水、供電、旅游等規(guī)劃的銜接。第七條危舊房改造應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有林場(chǎng)布局調(diào)整和區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革和林業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整相銜接，推進(jìn)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)逐步分離。第六條省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)危舊房改造負(fù)總責(zé)，落實(shí)本地區(qū)危舊房改造的配套資金和優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決危舊房改造實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)重大事宜。市、縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排一定比例的資金投入。第五條危舊房改造資金籌措采取中央補(bǔ)助，省級(jí)人民政府配套，市、縣政府支持，國(guó)有林場(chǎng)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的方式解決。改造后的房屋要保證質(zhì)量，確保居住安全和基本功能齊全。第四條危舊房改造原則上以戶為單位進(jìn)行，各地可根據(jù)具體情況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和職工意愿，確定不同的改造模式，新建與維修改造相結(jié)合，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建與統(tǒng)規(guī)自建相結(jié)合，宜平則平，宜樓則樓。第二條本辦法適用于國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)批復(fù)的危舊房改造建設(shè)方案中確定的國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目。第一篇：國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法(暫行)[定稿]國(guó)家林業(yè)局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法（暫行）》的通知 2010年10月26日 林規(guī)發(fā)[2010]266號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、發(fā)展改革委，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，各計(jì)劃單列市林業(yè)局：為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高建設(shè)質(zhì)量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作，確保各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件，結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作的實(shí)際，我們研究制定了《國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。附件：國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法（暫行）2010年10月26日附件國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法（暫行）第一章總則第一條為全面加快國(guó)有林場(chǎng)危舊房（以下簡(jiǎn)稱“危舊房”）改造步伐，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)改善國(guó)有林場(chǎng)職工住房條件，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件，制定本辦法。第三條國(guó)有林場(chǎng)危舊房是指在國(guó)家林業(yè)局備案的國(guó)有林場(chǎng)中的泥草房、板加泥、干打壘、土坯房等簡(jiǎn)易房屋；符合《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ12599)C、D等級(jí)的危房；建房年限超過(guò)30年的房屋；基本功能不健全需要改造的房屋。危舊房改造要以滿足基本居住需要為目標(biāo)，新建住房基本戶型建筑面積為50平方米，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用衿骄幼∷胶吐毠ひ庠?，在初步設(shè)計(jì)階段按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作適度調(diào)整。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，也可采取由林場(chǎng)統(tǒng)一購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的方式解決職工住房困難問(wèn)題。其中中央補(bǔ)助每戶10000元，省級(jí)人民政府配套不低于每戶10000元。林場(chǎng)和職工自籌資金由林場(chǎng)和職工依據(jù)實(shí)際情況合理分擔(dān)，并可結(jié)合投工投料解決。市、縣人民政府要保障危舊房改造的土地供應(yīng)，并在金融信貸、收費(fèi)減免、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娼o予優(yōu)惠和支持。項(xiàng)目實(shí)施中，以整場(chǎng)推進(jìn)為主，首先解決困難林場(chǎng)、山上一線職工的住房困難，優(yōu)先解決危房問(wèn)題突出、生活貧困職工的住房困難。地方人民政府應(yīng)把國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高國(guó)有林場(chǎng)職工生活環(huán)境質(zhì)量和公建配套質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善處理和化解各種問(wèn)題和矛盾，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。第二章項(xiàng)目組織管理第十一條國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)危舊房改造省級(jí)年度建設(shè)方案的審批。按照國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系，省、市、縣林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)入戶調(diào)查、嚴(yán)格界定改造對(duì)象、簽訂合同、房屋拆遷、住宅建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施管理等工作；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)危舊房改造項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。按照國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系，省、市、縣發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)對(duì)本地區(qū)危舊房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）進(jìn)行審批。第十五條實(shí)施危舊房改造的國(guó)有林場(chǎng)為項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)自有（籌）資金和職工出資的籌措。項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)危舊房改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立危舊房改造項(xiàng)目工作專門(mén)辦事機(jī)構(gòu)。第十七條省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，依據(jù)中央投資計(jì)劃、省級(jí)年度建設(shè)方案、林場(chǎng)自有（籌）資金、職工出資落實(shí)等情況，將計(jì)劃分解到具體項(xiàng)目，轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)明細(xì)計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整或者更改計(jì)劃內(nèi)容、變更項(xiàng)目建設(shè)方案、擴(kuò)大或壓縮建設(shè)規(guī)模；確需調(diào)整的，須報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。第四章項(xiàng)目建設(shè)管理第十九條對(duì)于采用劃撥方式供應(yīng)危舊房改造項(xiàng)目用地的，應(yīng)在《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》中明確約定住房套型建筑面積、項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間等土地使用條件。第二十條危舊房改造工程項(xiàng)目由林場(chǎng)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制；大宗物資應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)。檔案管理工作要與改造規(guī)劃、建設(shè)、管理等同步進(jìn)行，確保檔案管理工作的連續(xù)性。檔案管理必須有專人負(fù)責(zé)并嚴(yán)格履行職責(zé)。第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難的原則，在危舊房改造前做好職工意愿普查工作，充分尊重職工意愿，與職工簽訂包括職工意愿、資金（含政府補(bǔ)助、林場(chǎng)自有（籌）資金、職工個(gè)人出資）、住房管理、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的合同。第二十五條對(duì)生活困難、無(wú)力出資進(jìn)行房屋改造的職工家庭，可通過(guò)由林場(chǎng)統(tǒng)一建設(shè)廉租住房的方式解決職工住房困難問(wèn)題，免收或減收租金。條件具備時(shí)，林場(chǎng)可按照有關(guān)規(guī)定將廉租住房的產(chǎn)權(quán)出售給職工。涉及危舊房改造的建設(shè)用地，必須依法辦理土地登記，明晰土地產(chǎn)權(quán)，并及時(shí)辦理土地變更登記手續(xù)，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。第五章項(xiàng)目資金管理第二十八條危舊房改造項(xiàng)目資金來(lái)源包括：中央補(bǔ)助資金，省級(jí)配套資金，市、縣政