【正文】 社會(huì)發(fā)展全局。段喜中書(shū)記在報(bào)告中明確提出了“加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作任務(wù)。為保障被征地農(nóng)民的生活水平不下降，且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，《決定》明確指出，要加快征地制度改革，從嚴(yán)控制征地規(guī)模，完善征地程序，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，探索確保農(nóng)民現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的有效辦法，解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。三是為保障和增加農(nóng)民福利，《決定》強(qiáng)調(diào)要逐步在農(nóng)村建立最低生活保障制度，有條件的地方探索建立多種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。特別是農(nóng)村教育，到2007年，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育也將較快發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的規(guī)模和水平將不斷提高。二是明確要求各級(jí)政府要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，國(guó)家財(cái)政新增教育衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重。國(guó)家將采取有效措施，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，從財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放等方面，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。第二篇：促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在于大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，《決定》對(duì)如何加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了許多重要舉措。盡快建成省及大城市有中心市場(chǎng)、縣（區(qū)）有“一站式”服務(wù)平臺(tái)、城市街道和建制鎮(zhèn)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)核心應(yīng)用軟件，逐步實(shí)現(xiàn)全省勞動(dòng)力市場(chǎng)信息共享，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)登錄，多點(diǎn)共享”的功能，實(shí)現(xiàn)全省勞動(dòng)力資源庫(kù)與就業(yè)信息庫(kù)的適時(shí)對(duì)接和互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)功能，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善“一站式”、“個(gè)性化”服務(wù)內(nèi)容,大力發(fā)展網(wǎng)上求職等網(wǎng)上服務(wù)，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位發(fā)布制度，運(yùn)用勞動(dòng)力價(jià)格信息，引導(dǎo)勞動(dòng)力的流動(dòng)。完善省外崗位的收集和篩選機(jī)制，大力發(fā)展勞務(wù)派遣事業(yè)，加快“雙百工程”建設(shè)，即在省外建立100個(gè)勞務(wù)輸入基地，在省內(nèi)建立100個(gè)勞務(wù)輸出基地，加強(qiáng)輸出基地與輸入基地的溝通與合作。但是就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),堅(jiān)持省內(nèi)增崗與勞務(wù)輸出并重的方針，在滿足省內(nèi)工業(yè)園區(qū)對(duì)技術(shù)技能人才需求的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)“泛珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“閩東南”的勞務(wù)合作。，繼續(xù)加大跨省勞務(wù)輸出工作的力度。采取有效措施，努力滿足工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人的需求，搞好工業(yè)園區(qū)技術(shù)技能崗位的對(duì)接，為企業(yè)配置優(yōu)質(zhì)人力資源就顯得格外重要。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國(guó)際分工的深化，國(guó)際分工意味著有限的就業(yè)崗位的重新分配。堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時(shí),通過(guò)提高農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力掌握技術(shù)、技能的程度不但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用,而且對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也有著直接影響。，提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。通過(guò)優(yōu)化政策環(huán)境、降低準(zhǔn)入門檻、提供一攬子服務(wù)等措施促進(jìn)小企業(yè)的發(fā)展,通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、信用擔(dān)保、市場(chǎng)開(kāi)拓、政策咨詢相結(jié)合的工作機(jī)制，不斷激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)熱情,努力營(yíng)造農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。我省工業(yè)化、城市化步伐的加快，也為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)提供了千載難逢的機(jī)遇。因?yàn)?，?chuàng)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，更是創(chuàng)造未來(lái)財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)。、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。勞動(dòng)力資源豐富是我省的比較優(yōu)勢(shì)，如果我們不能通過(guò)農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞務(wù)輸出盡快將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從土地上轉(zhuǎn)移出去，我們不但不能將勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還可能影響江西比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，甚至為未來(lái)養(yǎng)老帶來(lái)很大的壓力。第一篇：加快農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)按照國(guó)際普遍承認(rèn)的“就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度”計(jì)算，當(dāng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1000美元時(shí)，按此計(jì)算，我省還有250萬(wàn)人需要從農(nóng)業(yè)分離出來(lái)，加上農(nóng)村剩余勞動(dòng)力600萬(wàn)人的存量，需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將達(dá)到850萬(wàn)人。XX年我省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總數(shù)的41%，%，%的人口。解決我省農(nóng)村問(wèn)題“希望在山、潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)多從林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)中找出路，應(yīng)多從工業(yè)化或與之相聯(lián)系的城市化中找出路。就業(yè)政策不僅重視發(fā)揮人的求職熱情，而且應(yīng)把激發(fā)人的創(chuàng)業(yè)激情放在首位。我省特色農(nóng)業(yè)、林、漁、畜牧業(yè)蘊(yùn)藏著巨大潛力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平，加快我省農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)、信息等方面與國(guó)際市場(chǎng)和“長(zhǎng)珠閩”的對(duì)接，為創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)會(huì)。促進(jìn)我省農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)把創(chuàng)業(yè)放在突出位置。通過(guò)大力開(kāi)展招商引資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、扶持引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)、林、水、畜等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、吸引外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等辦法，形成千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)業(yè)局面。諾貝爾獎(jiǎng)得主庫(kù)茲涅茨認(rèn)為，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，一方面使生產(chǎn)力得到提升，另一方面相對(duì)于傳統(tǒng)的物質(zhì)資本，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)越來(lái)越大。因此，我們要樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念，把對(duì)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)投入納入支農(nóng)的范圍，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)，不斷整合城鄉(xiāng)教育、培訓(xùn)資源，運(yùn)用培訓(xùn)成果社會(huì)指標(biāo)的辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力構(gòu)建有利于提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能素質(zhì)的職業(yè)技能教育、培訓(xùn)體系。，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力與工業(yè)園區(qū)技術(shù)技能崗位對(duì)接。近幾年來(lái)，隨著江西招商引資力度的加大，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向江西轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大，速度加快，質(zhì)量提高的特點(diǎn)，工業(yè)園區(qū)不但成為江西經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且成為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。就業(yè)要積極跟進(jìn)，主動(dòng)服務(wù)和服從于工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，加大職業(yè)培訓(xùn)的力度，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息，溝通工業(yè)園區(qū)就業(yè)崗位與勞動(dòng)力的聯(lián)系，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)在工業(yè)園區(qū)就業(yè)。江西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為擴(kuò)大就業(yè)提供了廣闊的空間。積極實(shí)施勞務(wù)輸出“品牌”戰(zhàn)略，著力培育制造、建筑、家政、餐飲、經(jīng)營(yíng)管理等品牌,增強(qiáng)江西農(nóng)村勞動(dòng)力在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。積極推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)指導(dǎo)的工作水平，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。一是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，提出要不斷增加國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制。農(nóng)村金融要繼續(xù)深化改革，不斷改善服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持，逐步形成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定資金來(lái)源。這意味著農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)將成為各級(jí)政府建設(shè)的重點(diǎn)，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，將有較大幅度的改善和發(fā)展。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生也將加快發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)將不斷擴(kuò)大，到2008年，將在農(nóng)村基本普及