【正文】 人員提出的疑點就想通過約談來解決問題，顯然不可能。約談、舉證是納稅評估工作中認定處理階段的重要環(huán)節(jié)之一，我們在查閱企業(yè)報送的財務(wù)報表、納稅申報表等申報資料，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)核算狀況、日常納稅情況、發(fā)票管理及稅款交納情況的基礎(chǔ)上，做好約談前的各項準備工作，并擬好約談提綱。在文書使用上，嚴格執(zhí)行文書管理辦法，一事一送達，不跨環(huán)節(jié)使用文書，不缺項使用文書；在文書的填寫上，保證當事人和評估人員親自簽字，完全按照檔案管理辦法的要求進行填寫，是文書成為評估過程中一項重要的有效的法律依據(jù)。在服務(wù)中以知法程序為中心，嚴格按照稅收征管法規(guī)定執(zhí)行，認真貫徹市局下發(fā)的評估工作管理程序，從選案采用的人機結(jié)合，到評估報告的法律法規(guī)依據(jù)，每個環(huán)節(jié)我們都做到了有理有據(jù)，杜絕了服務(wù)中輕視程序，執(zhí)法中忽視了服務(wù)，使服務(wù)和執(zhí)法并舉。在評估過程中，我們堅持執(zhí)法于服務(wù)并重。以多元化電子申報為切入點，提高信息的加工能力和利用效率，減少人工輸入信息量，提高工作效率和質(zhì)量。在財務(wù)指標的分析中，就評析指標，如成本利潤率、毛利率、稅負差異率、庫存變動幅度、應(yīng)收應(yīng)付賬款變化幅度等作為重點信息管理，也根據(jù)每個不同行業(yè)，自行采集輸入有關(guān)設(shè)備的產(chǎn)出量、耗用原材料、電、煤、工資等指標以及產(chǎn)品的正常價格，取行業(yè)平均數(shù)，計算出應(yīng)有的銷售收入和稅負，與各企業(yè)自動對比查找疑點問題。對重點行業(yè)，我們從稅務(wù)登記開始，到各種財務(wù)信息的錄入，從人工到計算機進行詳細的數(shù)據(jù)比對，及時進行垃圾數(shù)據(jù)清理，完善重點行業(yè)的各種資料信息，為總結(jié)行業(yè)評估特別奠定了理論基礎(chǔ)。在評估信息采集過程中，我們做到了點面求精，擴大信息的采集量，使更多有效信息進行整體整合。減少了納稅人進入稽查的頻率，減少了稅務(wù)機關(guān)和納稅人雙方因直接進入稽查后對案情分歧而產(chǎn)生直接沖突的可能，起到了服務(wù)納稅人、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的作用。通過經(jīng)常性的納稅評估分析，有效地對納稅人的依法納稅狀況進行及時、深入的控管，糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性。四是以輔導為己任，落實稅收政策。三是以整改為中心，堵塞管理缺口。二是以自查為手段，突出服務(wù)理念。我們一是以行業(yè)為重點，確立評改對象。二、重服幫改，確立“服務(wù)型”的納稅評估，融洽征納關(guān)系。四是抓住選評對象的源頭，將評估效果最大化。就評估對象的復雜化問題，即現(xiàn)金交易的擴大以及不開發(fā)票收入不入賬、做假賬、二套賬等情況時有發(fā)生，偷稅隱蔽性越來越強。三是實行多元化的評估方法，由單一稅種的評估向多稅種全面評估過度。在貫徹國家稅收政策的同時，結(jié)合我們實際工作，研究和制定了適合我縣具體工作的評估管理辦法。對評估出的突出問題，重點問題和帶有代表性的問題，集中人力物力重點解決，保證評估質(zhì)量。我們結(jié)合我局的實際，一是確立專項評估和日常評估相結(jié)合的工作格局。我們的主要做法：一、選優(yōu)擇新，建立科學規(guī)范的納稅評估體系，強化稅源管理。創(chuàng)新求實不斷推進納稅評估進程——納稅評估科2009年工作總結(jié)2009年，納稅評估工作在縣局的領(lǐng)導下，以“打基礎(chǔ)、求規(guī)范、抓重點、堵漏洞、建制度、促落實”為工作思路，加強組織領(lǐng)導，積極探索評估管理新模式，強化行業(yè)涉稅信息采集，嚴格評估程序，開拓多元化評估辦法，增強評估實效，一個規(guī)范的納稅評估體系初步建立起來，使我局納稅評估工作上了一個的臺階，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。防止企業(yè)虛開收購發(fā)票，以“進多出少”等來偷逃稅款。建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)包括驗質(zhì)、過磅、倉儲、付款、盤存等方面的農(nóng)產(chǎn)品收購制度，并要求企業(yè)應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票上注明農(nóng)戶的姓名、身份證號碼、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式，這幾項內(nèi)容不全的發(fā)票不得入賬，不得計算抵扣增值稅額。通過多層次，不同渠道加強稅法宣傳和納稅輔導，使納稅人了解稅法的嚴肅性，從而達到切實提高納稅人守法經(jīng)營的自覺性和依法納稅的主動性。通過培訓學習進一步強化稅收管理員業(yè)務(wù)水評估，以及工作責任心；稅收管理員平常要通過日常戶籍巡查，了解納稅人的經(jīng)營規(guī)模、跟蹤生產(chǎn)銷售、實物庫存、資金流轉(zhuǎn)和相關(guān)經(jīng)營合同、協(xié)議等各種涉稅動態(tài)信息，實現(xiàn)有效管理。確保申報數(shù)據(jù)合理準確。如湖北省圖書發(fā)行集團黃梅縣新華書店新華書店將去年收進的專票在今年進行申報抵扣稅額31萬元。抵扣方面：農(nóng)產(chǎn)品收購憑證通過虛開、代開、擅自擴大農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票的開具范圍等違法現(xiàn)象；購進貨物發(fā)生的非正常損失沒有作出進項轉(zhuǎn)出；不能列如抵扣的列入抵扣等等。收入方面：有通過往來科目反應(yīng)收入資金。例如：商業(yè)企業(yè)不設(shè)置商品明細帳，工業(yè)企業(yè)不設(shè)置生產(chǎn)成本帳，根據(jù)銷售倒擠成本等等。（三）部份企業(yè)財務(wù)核算不建全,帳務(wù)反映不真實。通過這次評估，可以折射稅收管理員的業(yè)務(wù)水平和責任心，根據(jù)評估暴露的問題來看，發(fā)現(xiàn)有的是疏忽大意所致，有的是疏于管理所致，有的是能力不濟所致，有的是責任模糊所致。例如：在對農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣不符的中亞爐料有限公司調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)是大廳人員將運輸發(fā)票抵扣稅額8600元在2009年3月份的申報表附表錄入誤錄到農(nóng)產(chǎn)品一欄中，當場給予了糾正。三、存在問題（一）、申報表審核關(guān)、錄入關(guān)，把關(guān)不夠嚴謹。這次評估不僅竭力壓縮了我縣收入缺口，融洽了征納雙方關(guān)系，嚴歷打擊了各種涉稅違法活動。這次評估工作的有效開展，可以概括為“領(lǐng)導重視、組織得力、成效顯著”。同時還要求各分局涉及管戶的業(yè)務(wù)局長及稅收管理員，要引起重視，結(jié)合評估情況，進行自我剖析，查找漏洞，并加強監(jiān)督，建立加強增值稅管理的長效機制，增強稅收后續(xù)管理機制。（四）跟蹤管理，加強監(jiān)督。評估中，針對不同行業(yè)不同企業(yè)特性，合理利用評估模型。（三）、結(jié)合自查，進行實地核查。（二）、通過輔導，引導納稅人自查自糾。并向納稅人分別闡述評估自查與評估檢查及移交稽查的聯(lián)系和區(qū)別。要求納稅人對這次自查要認真對待，嚴格要求。（一）、通過宣傳，調(diào)動納稅人自查主動性。二、評估開展根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣實施方案，這次我們圍繞輔導納稅人自查自糾為中心展開納稅評估工作，分三個步驟：事前宣傳發(fā)動，事中介入輔導，事后實施核查評定。最后大家一起探討每類型企業(yè)評估方案。10月下旬至11月份對于不認真自查或有疑點企業(yè)進行實地核查實施詳細評估。根據(jù)省國家稅務(wù)局《關(guān)于開展部分企業(yè)增值稅納稅評估的通知》（鄂國稅函〔2009〕139號）、黃岡市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《黃岡市國家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評估實施方案》的通知（黃國稅函〔2009〕113號）文件要求，9月1日至10月份為部份企業(yè)納稅評估自查階段。我局將市局下達我縣的3戶普通發(fā)票抵扣企業(yè)、6戶低稅負率企業(yè)以及8戶抵免退稅企業(yè)另自選其它企業(yè)168戶根據(jù)5個小組進行明確劃分，并將名單發(fā)放到小組，指明評估所屬期。（二）、明確評估事項，作好充分準備。評估期間抽調(diào)的專班工作人員如沒有特殊原因一律不得請假、一律停止原有工作由縣局統(tǒng)一安排。召開動員大會。成立專班。市局9月27日關(guān)于印發(fā)《黃岡市國家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評實施方案》的通知下發(fā)后，我縣專題召開局長辦公會，經(jīng)會議研究后積極部署了這次納稅評估工作。第一篇：關(guān)于部分企業(yè)納稅評估工作總結(jié)關(guān)于部分企業(yè)納稅評估工作總結(jié)日期：20091222 【選擇字號：大 中 小】根據(jù)省、市國家稅務(wù)局有關(guān)文件要求和全市納稅評估工作視頻會議精神，關(guān)于對部份企業(yè)開展納稅評估工作，我局引起高度重視，迅速成立專班人員、制定評估實施方案、明確評估事項、規(guī)范評估程序、嚴肅評估紀律，自九月份對部分企業(yè)展開了詳細的評估工作。這次評估工作在局黨組領(lǐng)導的精心組織下、在評估專班人員的努力下及經(jīng)相關(guān)科室、各分局的大力配合取得了良好的效果，現(xiàn)將評估工作情況簡要匯報如下：一、組織實施（一）提高認識，切實加強組織領(lǐng)導。根據(jù)省、市局文件精神，結(jié)合我縣實際情況，及時制定并下發(fā)了《黃梅縣國家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評估實施方案》的通知。以吳小兵為組長，從稅政科、征管科、稽查局及各分局抽調(diào)40名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通人員成立評估成員，分5個評估小組，其他五名局黨組領(lǐng)導分別為各小組組長，親自參與親自帶隊。吳局長就各科室、各分局負責人及專班評估人員，召開評估動員大會，會上要求11月份期間全縣展開大規(guī)模的納稅評估活動。并在會上要求評估人員對此次評估工作采取高度重視，認真履行納稅評估的工作職責，嚴格評估工作紀律，確保評估工作有效開展。確定評估對象。落實評估方案。我局要求10月20日前，大力協(xié)助納稅人做好評估自查工作，而且強調(diào)此次評估要通過宣傳輔導重在引導納人自查自糾。2009年10月10日縣局將評估專班人員、分局分管業(yè)務(wù)局長召集一起就部份企業(yè)評估事項召開了為期一天的培訓會議，會議上將185戶企業(yè)按經(jīng)營類型進行分類，會上要求分管業(yè)務(wù)局長對所管轄企業(yè)根據(jù)日常管理了解情況進行簡單大致匯報，讓評估人員初步了解企業(yè)情況；稅政科長將每類型企業(yè)涉及到的稅收政策法規(guī)進行明確，并要求在座人員撐握并熟悉。充分作好納稅評估事前準備工作。最后通過評估結(jié)果完成評估后續(xù)管理，確保評估落到實處。我們通過對納稅人召開座談會，向納稅人宣傳稅收政策、法律、法規(guī)知識，強調(diào)稅法嚴肅性。必須遵守財務(wù)核算健全、規(guī)范、真實的基本要求，要正確處理稅法與會計差異。進步加強納稅人對自查自糾的認識，提高納稅人的配合度，充分調(diào)動納稅人自查主動性。納稅人座談會召開第二天，我們趁熱打鐵，10月12日，由班子成員親自掛帥，分包掛片，靠前指揮，40名業(yè)務(wù)骨干組成5大評估小組，下戶逐戶發(fā)放自評表和自評提綱，入戶講解此次自評工作的政策與方法，并根據(jù)企業(yè)情況進行案頭分析，引導、協(xié)助納稅人完成自評工作。自查完畢后，對于不認真自查、不給予配合的企業(yè)，有疑點企業(yè)，我們進行實地核查，展開重點評估工作。例如采取第三方信息，測算投入產(chǎn)出比、單位產(chǎn)品工耗、單位產(chǎn)品電耗等手段，利用同期、同行業(yè)比較法等等，通過多種方式分析核查，實施深入評估。在評估結(jié)束后，要及時分析征納雙方存在的問題，并對問題成因進行“追根溯源”，提出工作改進措施，對于應(yīng)補繳的稅款、管理建議，各分局負責落實到位。這樣使納稅評估既有成果，又有轉(zhuǎn)化，更有利用，確保評估工作落到實處，發(fā)揮實效。從納稅評估正式開始到11月30日評估結(jié)束，全縣應(yīng)評估185戶（包括本縣自選其它評估戶168戶），共補增入庫稅款588萬，沖減留抵28萬，其中涉及市及下達的17戶企業(yè)，共調(diào)整稅款122萬元。而且通過評估發(fā)現(xiàn)了征納雙方存在的一些問題，對進一步提高納稅人納稅意識，規(guī)范稅收管理員工作及納稅人財務(wù)制度等方面都取到了很大的作用。這次評估人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些屬申報表填報錯誤，有些是錄入錯誤。（二）稅收管理員日常管理不到位，使得納稅人少繳漏繳稅款行為有隙可乘。評估能幫助我們找準問題的癥結(jié)所在，有利于強化責任意識，促進稅收管理員制度的實施。有的企業(yè)帳外有帳；有的企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置帳戶，核算不健全，故意魚目混珠。（四）收入滯后、收入少計、收入不計，進項抵扣不合要求等等大有存在。貨發(fā)出，款未收回的的，不及時確認收入，或款已收回卻故意不計收入的；下角廢料不計提銷項稅額，銷售賬外循環(huán)；隱瞞產(chǎn)量從而隱瞞銷售收入的等等。（五）免稅企業(yè)恢復征稅銜接期的日常管理不是很到位，有將免稅期間的進項稅金挪在征稅期抵扣的現(xiàn)象。四、管理建議：嚴把申報資料審核關(guān)、錄入關(guān)，對于不合格的審報資料當場指正，或打轉(zhuǎn)。提高稅收管理員管理能力，加強對納稅人稅源監(jiān)控力度。加強對納稅人稅法宣傳力度。進一步加大農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理。同時通過加大對使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的檢查力度、處罰力度。規(guī)范納稅評估數(shù)據(jù)采集體系，建立高效、便捷的信息采集渠道，確保納稅評估工作的正常開展。今年共執(zhí)行評估任務(wù)項，完成縣局下達評估任務(wù)的%，正常結(jié)論戶次，差異糾正性結(jié)論戶，評估出稅款萬元。強化稅源管理，建立科學規(guī)范的納稅評估體系是關(guān)鍵。日常工作中以縣局下達的專項評估任務(wù)為工作重點，保重計劃的實施率百分之百，同時抓住日常評估不放松，堅持專項評估和日常評估相結(jié)合。二是制定符合我縣實際工作的納稅評估管理辦法。探索性地實施了“三級評審”辦法，即主評小組認真核對，對發(fā)現(xiàn)的問題進行舉征和分析，找出問題的源頭；評估科進行集體評審，就評估程序、使用文書、稅收政策等進行詳細核對；移交縣局評審，重點把握問題的定性問題，是否夠移交標準、政策的落實等等，保證評估程序的規(guī)范化。從整體工作出發(fā)，實行多稅種同時評估的模式，做到評一戶規(guī)范一戶。我們在評估過程中深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，了解各個納稅環(huán)節(jié)，采用實物與數(shù)字相核對、帳內(nèi)和帳外相核對等，就財務(wù)而言我們采用順查法、比對法等多種方法，從中發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的根源，保證稅源不流失。在選擇評估對象過程中，我們采用人機結(jié)合的辦法，首先從納稅申報入手，核對財務(wù)各項指標，與同行業(yè)以及歷年指標數(shù)相核對，依托計算機，從管理軟件中調(diào)取相關(guān)數(shù)字，集中比對，從中發(fā)現(xiàn)疑點，確立評估對象，大大地提高了評估效率，在挖掘稅源的同時，在事前或事中減少了涉稅違法行為的發(fā)生。納稅評估是稅收管理的一個重要組成部分，確立“服務(wù)型”的納稅評估尤為重要。對行業(yè)總體進行分析總結(jié)，從中發(fā)現(xiàn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，分析被評估對象存在問題的共同點和不同點，從而幫助納稅人進行整改，集中行業(yè)相關(guān)人員進行研討，提高納稅人落實國家稅收政策的水平，今年我們集中對建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、制造業(yè)進行了納稅評估，找出問題的共同點五處，差異點3處，涉稅總金額近百萬元，通過輔導，被評對象一一改正過來。在評估過程中，我們深入企業(yè)，就疑點問題與財務(wù)人員一到進行逐個核對，面與面的交流，研究和落實各項稅收政策，就出現(xiàn)的問題，通過輔導達成共識，讓納稅人從心理明白自己錯在什么地方，該怎樣去做，對輕微的違法行為采用了以自查為主的辦法，做到了教育與懲戒相結(jié)合，融洽了稅企關(guān)系。對發(fā)生的重大違法行為，達到標準，我們及時向相關(guān)部分進行移交，保證稅法的剛性；一般性的問題，我們給予了限期整改，同時認真分析管理環(huán)節(jié)的漏洞，為征管部門提供管理建議，避免類似現(xiàn)象的再度發(fā)生。通過評估過程，我們以輔導為中心，貫徹和落實國家稅收法律和法規(guī)，從約談開始，到評估結(jié)束，每個環(huán)節(jié)都給予納稅人正確的講解，做到了評估過程就是輔導過程。同時，將評估結(jié)果與當事人見面，通過約談或質(zhì)詢等方式讓對方說明、解釋，提高了被評估對象的納稅意識。三、點面求精，提高信息采集量，整合信息。一是完善重點行業(yè)資料收錄，做好數(shù)據(jù)比對。二是分析財務(wù)指標的變化，確定管理漏洞。三是依托計