【正文】 市場(chǎng)和特色小吃市場(chǎng)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入駐創(chuàng)業(yè)；提升焦店民族飲食文化城、黃濤民族生態(tài)園、冠軍生態(tài)園等服務(wù)檔次，挖掘民風(fēng)民俗文化，開發(fā)特色民俗旅游項(xiàng)目，拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力；積極吸引外來(lái)客商開發(fā)旅游項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品、從事旅游服務(wù)，倡導(dǎo)全民參與旅游開發(fā)。因地制宜、因村制宜，積極合理地推進(jìn)農(nóng)用土地有序流轉(zhuǎn)和林地產(chǎn)權(quán)依法轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展高效種植業(yè)、高效生態(tài)林業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)；依托水資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、富余農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)致富；扶持和培育以精深加工為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；引導(dǎo)和扶持城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，投資開展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園、電子電器工業(yè)園，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)；依托平煤神馬集團(tuán)等大中型企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)和支持干部群眾采取多種方式引進(jìn)、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)和參與工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以工業(yè)項(xiàng)目的大發(fā)展推動(dòng)就業(yè)崗位大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新跨越。凡國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。（二）奮斗目標(biāo)：力爭(zhēng)到2011年，全區(qū)個(gè)體工商戶由現(xiàn)在的10736戶增加到18000戶以上；私營(yíng)企業(yè)由現(xiàn)在的998家增加到1500家以上。各級(jí)干部是全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，是全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵之所在，各級(jí)干部要在做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)上多做些工作，要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)放到提供良好的服務(wù)上，為全民創(chuàng)業(yè)的開展打造一流的政務(wù)環(huán)境。不但通過(guò)大力招商引資、招商引人、招商引智來(lái)創(chuàng)企業(yè)，而且我們要鼓勵(lì)全社會(huì)有能力的人不斷提升創(chuàng)業(yè)水平和規(guī)模，大張旗鼓地鼓勵(lì)個(gè)體工商戶創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的私營(yíng)企業(yè)主不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系中開辟創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域，要引導(dǎo)通過(guò)種果和打工致富的農(nóng)民進(jìn)城投資經(jīng)商，大力弘揚(yáng)全民創(chuàng)業(yè)精神，打造全民創(chuàng)家業(yè)的良好發(fā)展局面。一是鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)。各縣（市）都你追我趕加快發(fā)展的步伐，搶占發(fā)展的先機(jī)，面對(duì)這一良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，假如我們能夠迎上這一發(fā)展大勢(shì)，并主動(dòng)融入到當(dāng)中去，那么**的發(fā)展就能搶占制高點(diǎn)。要在管理上給予寬松政策，堅(jiān)決杜絕一些管理部門的“三亂”行為，不要?jiǎng)虞m予以處罰，更嚴(yán)禁“以罰代管、以罰代教”。要讓非公有制企業(yè)在稅收、土地使用權(quán)證的辦理、技改等方面與國(guó)有集體企業(yè)享受同等待遇。在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，放活全民創(chuàng)業(yè)政策，這是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作。一方面加快推進(jìn)九龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)，另一方面加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，還要加快培育各類專業(yè)市場(chǎng)，并加快吸納各類資本參與市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)的配套功能，提升市場(chǎng)檔次。二是從搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)入手，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)深入開展。三、以制定創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，搭建好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，降低創(chuàng)業(yè)成本為切入點(diǎn)，真正優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境一是從機(jī)制入手，建立創(chuàng)業(yè)機(jī)制。堅(jiān)持大開放主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，同時(shí)要引進(jìn)外地創(chuàng)業(yè)者與培訓(xùn)本土創(chuàng)業(yè)者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。為此，要大力開展全民創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，要通過(guò)不斷完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制——公民職業(yè)化工程和農(nóng)民知識(shí)化工程建設(shè)，對(duì)外出務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、大學(xué)生等不同創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行培訓(xùn)。二、以開展創(chuàng)業(yè)教育和開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為著力點(diǎn)，打造一批高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍一是大力開展創(chuàng)業(yè)教育。**創(chuàng)業(yè)文化的底蘊(yùn)不厚，發(fā)展的空間不廣，氛圍不濃，創(chuàng)業(yè)主體也相對(duì)較窄，因此，**在今后創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)中要在培育廣大人民群眾的自主精神、勞動(dòng)精神、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神、企業(yè)家精神和人文精神等方面大膽探索。充分運(yùn)用各種形式的宣傳手段，對(duì)**傳統(tǒng)的等靠要思想、小成即止和小富即安的思想觀念進(jìn)行大剖析，全面解析這種思想存在的危害性，進(jìn)而大力宣揚(yáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，同時(shí)大力宣傳**縣的創(chuàng)業(yè)典型。因此，加快推進(jìn)**的全民創(chuàng)業(yè)，筆者認(rèn)為首要的一點(diǎn)就是營(yíng)造一種濃郁的尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、服務(wù)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)氛圍。綜合省委、省政府提出的“全民創(chuàng)業(yè)，富民興贛”的主題，筆者認(rèn)為，加快推進(jìn)**全民創(chuàng)業(yè)的步伐，必須做到以下幾點(diǎn)。第一篇：關(guān)于推進(jìn)我縣全民創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)思考全民創(chuàng)業(yè)是省委、省政府根據(jù)江西實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，圍繞實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、江西崛起、富民興贛這個(gè)宏偉目標(biāo)而作出的重要決策。通過(guò)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)思想的深入學(xué)習(xí)，本人深刻地認(rèn)識(shí)到了加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要意義，更加吃透了全民創(chuàng)業(yè)的精神實(shí)質(zhì)，更增強(qiáng)了加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性與自覺(jué)性。一、以創(chuàng)業(yè)輿論宣傳、創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)為突破口，全力營(yíng)造**濃郁的全民創(chuàng)業(yè)氛圍**是一個(gè)“三不靠”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，交通不便，信息閉塞，老百姓思想觀念中普遍存在著等靠要和小富即安的思想觀念，缺乏變依賴為自強(qiáng)、變安貧為求富、變畏難為拼搏、變守?cái)倿殚_拓、變過(guò)得去為過(guò)得硬、變小成為大業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的輿論宣傳。二是努力培育創(chuàng)業(yè)文化。要破除“等靠要”思想和小富即安的觀念，牢固樹立自強(qiáng)不息、敢創(chuàng)一流的思想；破除妒賢嫉能、求全責(zé)備的觀念，牢固樹立幫人一把、成就創(chuàng)業(yè)的思想；破除唯書唯上、本位主義的觀念，牢固樹立開拓創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思想；破除保守僵化的觀念，牢固樹立平等對(duì)待、放開創(chuàng)業(yè)的思想。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，**縣每年外出務(wù)工人員有１０萬(wàn)余人，但走上創(chuàng)業(yè)之路者屈指可數(shù)。二是培育創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。堅(jiān)持引資與引智并舉，積極引進(jìn)外地人才、外地老板來(lái)為**發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、礦產(chǎn)品深加工企業(yè)、旅游工藝品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)這樣帶動(dòng)本地創(chuàng)業(yè)者，進(jìn)而推動(dòng)**整個(gè)全民創(chuàng)業(yè)步伐。在行政管理體制改革中，政府要從管家婆的角色中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到為創(chuàng)業(yè)主體服務(wù)和營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境上來(lái)，放手讓創(chuàng)業(yè)主體按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則自主發(fā)展，形成政府鼓勵(lì)、社會(huì)支持、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制；在創(chuàng)業(yè)者權(quán)益保障制度改革中，要切實(shí)保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，充分利用法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)輿論等手段，保護(hù)各類創(chuàng)業(yè)主體合法投資所獲得的有形和無(wú)形資產(chǎn)，讓創(chuàng)業(yè)者能夠真正享受到自己的創(chuàng)業(yè)成果。當(dāng)前結(jié)合**的工作實(shí)際，筆者認(rèn)為主要是搞好創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。三是從創(chuàng)業(yè)政策入手，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要在對(duì)待非公有制企業(yè)和國(guó)有集體企業(yè)上一視同仁。要在稅費(fèi)問(wèn)題上繼續(xù)探索，鼓勵(lì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展。四、以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，全面促進(jìn)**內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前，全省上下正掀起新一輪創(chuàng)業(yè)的發(fā)展高潮。因此，**要以此次全省上下掀起的全民創(chuàng)業(yè)高潮為發(fā)展契機(jī)，加快發(fā)展的步伐，全面促進(jìn)內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。**通過(guò)近幾年的發(fā)展已經(jīng)形成了具有大眾特色的果業(yè)開發(fā)精神，現(xiàn)在我們就要發(fā)揚(yáng)光大這一精神，要引導(dǎo)群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種創(chuàng)業(yè)精神，并且不斷開拓創(chuàng)業(yè)的新領(lǐng)域，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)招商引資、用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，激活本地民資把果業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，在果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中開辟農(nóng)村創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域。二是鼓勵(lì)能人創(chuàng)企業(yè)。三是鼓勵(lì)干部創(chuàng)事業(yè)。第二篇：關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案為充分激發(fā)調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)崛起，根據(jù)省、市推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)： 一、全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主體及范圍（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“實(shí)力新華、高效新華、和諧新華、生態(tài)新華”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，通過(guò)完善政策扶持機(jī)制和健全服務(wù)體系等手段，培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，努力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。（三）主體及范圍：凡具有合法身份證明的公民、法人及其他組織，均可在我區(qū)依法申請(qǐng)從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)。二、全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向（四）圍繞特色工業(yè)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。（五）圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。（六）圍繞特色旅游業(yè)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。（七）圍繞生態(tài)宜居區(qū)建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。將城市建設(shè)管理與發(fā)展城市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快“五區(qū)”建設(shè)（中興路傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)、凌云路現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、程平路西段倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易物流區(qū)、焦店新區(qū)、香山旅游區(qū)），鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體在商貿(mào)流通、房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)、家政服務(wù)、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、代理專賣、物流配送等行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善城市功能，拓展創(chuàng)業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭從業(yè)人員在本區(qū)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，除享受原定