【正文】 由局向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及主管穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)、市委辦、市政府辦、市穩(wěn)定辦及市公安局指揮中心報(bào)送。2A級(jí)（有群體性鬧事苗頭，矛盾在短期不可能激化，通過(guò)做工作可化解矛盾的信息），每5天向局穩(wěn)定辦報(bào)送，然后由局穩(wěn)定辦向市穩(wěn)定辦及市公安局指揮中心報(bào)送。不穩(wěn)定因素的排查實(shí)行定期排查和不定期排查相結(jié)合，每個(gè)月實(shí)行定期排查，“兩會(huì)”、“兩節(jié)”重要節(jié)日，重要會(huì)議等重大活動(dòng)期間進(jìn)行特別排查和治理。（三）加強(qiáng)預(yù)防和排查工作各單位要切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛和排查化解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各種矛盾和糾紛，要將各種矛盾和糾紛消除在萌芽狀態(tài)。維穩(wěn)、信訪處突工作實(shí)行“五個(gè)一”，即一個(gè)問(wèn)題（事故、事件或一名重點(diǎn)人員），一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)方案，一套班子，一抓到底。（二）落實(shí)責(zé)任處置維穩(wěn)信訪突發(fā)事件工作，堅(jiān)持“誰(shuí)管轄，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)的單位，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)的問(wèn)題，誰(shuí)解決”的原則，不允許誰(shuí)諉扯皮而延誤處置時(shí)間，更不允許向上級(jí)推，不允許“打職工牌”。局屬各科室、水路交通運(yùn)輸行業(yè)都要建立和完善預(yù)案和信息報(bào)告制度，做到定期進(jìn)行排查和巡查，做到隱患早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早處置。配合交通局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮和調(diào)度全市水路交通系統(tǒng)的突發(fā)事件處置工作。四、工作職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)處置維穩(wěn)、信訪突發(fā)事件工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全局人員暫編三個(gè)機(jī)動(dòng)分隊(duì)：第一分隊(duì)由安監(jiān)、港政、運(yùn)輸、航道、法規(guī)科人員組成。三、組織領(lǐng)導(dǎo)局成立“維穩(wěn)處突、信訪處突”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記丁志良同志任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)易田宏同志為副組長(zhǎng)，其它局副職、副調(diào)研員、各科室、處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。在市政府和維穩(wěn)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)處置本局和水路交通發(fā)生的突發(fā)事件。二、工作原則貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管；信息主導(dǎo)，重在預(yù)防的工作原則。第一篇：信訪突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案[模版]湖南省長(zhǎng)沙市地方海事局處置維穩(wěn)、信訪突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案為科學(xué)應(yīng)對(duì)，及時(shí)處置可能出現(xiàn)的維穩(wěn)、信訪突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定和信訪穩(wěn)定，根據(jù)市維穩(wěn)工作要求，特制定本應(yīng)急工作預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以相關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)關(guān)于維護(hù)社會(huì)政治大局和治安秩序穩(wěn)定指示為依據(jù)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，堅(jiān)持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作的原則，健全機(jī)制，明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好處置水路交通突發(fā)事件工作。盡最大能力和可能，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，盡快恢復(fù)水路交通運(yùn)輸秩序，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在處置維穩(wěn)，信訪突發(fā)事件中，嚴(yán)格遵循國(guó)家法律、法規(guī)和政策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)局辦公室，由馬永生同志兼任辦公室主任，劉德勝同志兼任副主任。張科正同志任隊(duì)長(zhǎng)、鄔恩澧、文博徽任副隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)處置水路突發(fā)事件；第二分隊(duì)由船員、船檢組成，蔣遼沙同志任隊(duì)長(zhǎng)，龍旭平、潘六零任副隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置陸上突發(fā)事件及上級(jí)交辦事件；第三分隊(duì)由辦公室、計(jì)財(cái)、人教、工會(huì)、監(jiān)察、團(tuán)委組成，隊(duì)長(zhǎng)易田宏（兼），謝正華、馬永生任副隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織指揮后勤保障、通信聯(lián)絡(luò)和信訪突發(fā)事件處置工作。要層層建立工作責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。（二）工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)貫徹上級(jí)有關(guān)處置維穩(wěn)信訪突發(fā)事件的方針、政策、法令、法規(guī)、指示、指揮、協(xié)調(diào)海事系統(tǒng)處置突發(fā)事件工作；明確局屬單位維穩(wěn)、信訪處突工作職責(zé)，部署海事系統(tǒng)工作，組織督促、檢查有關(guān)單位制訂應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解、匯總、上報(bào)海事系統(tǒng)的“維穩(wěn)處突，信訪處突”工作動(dòng)態(tài)；做好海事系統(tǒng)處置突發(fā)事件的溝通工作，加強(qiáng)與港口、航務(wù)公司及相關(guān)部門的工作聯(lián)系；五、制度與措施（一）強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)建立健全水上應(yīng)急處置制度，樹(shù)立常備不懈的觀念。作好處置突發(fā)事件應(yīng)急船只準(zhǔn)備，做到隨叫隨到。維穩(wěn)、信訪處突工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)干部管理和考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。維穩(wěn)、信訪突發(fā)事件的處置一定要積極、穩(wěn)妥、迅速、果斷，凡發(fā)生不穩(wěn)定事件（事故），各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)一定要在20分鐘之內(nèi)（市內(nèi)）趕到事件（事故）現(xiàn)場(chǎng)，積極、穩(wěn)妥、快速、果斷進(jìn)行處置，決不允許拖拉或因處置不當(dāng)而擴(kuò)大事態(tài)。不穩(wěn)定因素的排查和處置要具有高度的政治敏銳性，要“寧可信其有，不可信其無(wú)”、“寧可信其大，不可信其小”，“寧可信其真，不可信其假”，要“聽(tīng)見(jiàn)風(fēng)，就是雨”。（四）強(qiáng)化情報(bào)信息工作，建立情報(bào)信息4A級(jí)管理制度A級(jí)（存在不穩(wěn)定隱患、涉及人數(shù)較少、矛盾較為緩和的信息），每10天向局穩(wěn)定辦報(bào)送，然后由局穩(wěn)定辦向市穩(wěn)定辦和市公安局指揮中心報(bào)送。3A級(jí)（群眾鬧事會(huì)發(fā)生，通過(guò)做工作無(wú)已法緩和矛盾的信息），必須在事件發(fā)生前6小時(shí)向局穩(wěn)定辦報(bào)送，然后由局穩(wěn)定辦向市委辦、市政府辦值班室、市穩(wěn)定辦及市公安局指揮中心報(bào)送。六、具體要求嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，認(rèn)真做好交接班和值班記錄。應(yīng)急人員和車輛應(yīng)進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣。做好后勤保障和內(nèi)部安全隱患排查工作，認(rèn)真做好內(nèi)部防火、防盜，保密等安全管理工作，及時(shí)查找安全隱患，堵塞漏洞，防止事故發(fā)生。各單位應(yīng)當(dāng)建立報(bào)告制度，報(bào)告的主要內(nèi)容是：突發(fā)事件的地點(diǎn)及概況、緊急情況，每半天報(bào)告一次；遇渡船和港口基礎(chǔ)設(shè)施等遭受重