【正文】 ，由集體經(jīng)濟(jì)組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，經(jīng)縣（區(qū)）國土資源行政主管部門審查、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，可以收回：（一）實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村莊改造需要調(diào)整的宅基地；（二）進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；（三）農(nóng)村村民一戶一宅之外的宅基地；（四）農(nóng)村“五保戶”騰出的或者其他村民遷居退出的宅基地；（五）自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)兩年未建設(shè)的宅基地（因不可抗力或政府、政府有關(guān)部門的行為因素造成動工遲延的除外）；（六）不按批準(zhǔn)的用途使用的宅基地；（七）縣（區(qū)）人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法收回的其他宅基地；（八）批甲地占乙地建住宅或騙取批準(zhǔn)的宅基地。農(nóng)村村民宅基地占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)林業(yè)部門審核同意，并按前款辦理審批手續(xù)。第十六條 農(nóng)村村民宅基地占用農(nóng)用地的，由縣（區(qū)）國土資源行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補(bǔ)充耕地方案，根據(jù)省、市下達(dá)的農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標(biāo)及年度農(nóng)村村民住宅建設(shè)的實際需要，于每年一次性依法逐級申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)重建、擴(kuò)建原舊住宅：（一）已取得新的宅基地的；（二）原舊住宅不符合土地利用總體規(guī)劃和城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃的；（三）原舊住宅屬文物保護(hù)單位或者市級以上歷史文化名村（鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃確定的保留風(fēng)貌建筑的；（四）在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)范圍內(nèi)的。第十五條 農(nóng)村村民在依法取得的原有住宅用地范圍內(nèi)翻建住宅，符合土地利用總體規(guī)劃和城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃且未改變土地用途的，由村委會、社區(qū)簽署意見，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國土、規(guī)劃建設(shè)部門現(xiàn)場勘察確認(rèn)備案。第十四條 農(nóng)村村民宅基地審批權(quán)限：（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民宅基地，涉及占用農(nóng)用地的，報省人民政府批準(zhǔn)；（二）城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民宅基地，涉及占用農(nóng)用地的，報市人民政府批準(zhǔn)；（三）農(nóng)村村民宅基地，涉及占用空閑地、廢棄地、未利用地的，報縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。第十三條 農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請，由本集體經(jīng)濟(jì)組織張榜公布申請宅基地戶主名單，提交村民會議或村民代表會議討論，經(jīng)討論同意并在本集體經(jīng)濟(jì)組織公示10日無異議后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（區(qū)）國土資源行政主管部門審核，并按程序和批準(zhǔn)權(quán)限上報審批。第十一條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：（一）年齡未滿18周歲的；（二）原有宅基地的面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（三）將原有住宅出賣、出租、贈與或者改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的；（四）原住宅在拆遷安置中，選擇貨幣安置的；（五）不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃的。城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”，單位和個人不得非法租用農(nóng)村集體土地、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。禁止非法占用集體土地建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施。第九條 農(nóng)村宅基地為農(nóng)村集體所有，農(nóng)村村民享有使用權(quán)。各級人民政府應(yīng)采取有效措施，鼓勵農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅或者非庭院式住宅，并按照城市規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃進(jìn)行舊村莊改造。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理機(jī)構(gòu)受理農(nóng)村村民宅基地申請后，要會同有關(guān)部門到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等；宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實地丈量面積、放線定界；村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地，只能用于農(nóng)村村民住房及其附屬設(shè)施建設(shè)，不得改作他用。農(nóng)村宅基地納入土地利用年度計劃，根據(jù)省下達(dá)的年度新增建設(shè)用地總量指標(biāo)，市、縣（區(qū)）逐級下達(dá)年度新增農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地、未利用地的計劃指標(biāo)。試點方案由村自治組織通過村民會議討論提出，經(jīng)市、縣（區(qū)）國土資源管理部門審核報省國土資源廳批準(zhǔn)實施，接受監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照節(jié)約集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，不予審批新的宅基地。農(nóng)村村民申請宅基地，除符合規(guī)定的建房條件外，應(yīng)當(dāng)同時符合城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。第三條 市、縣（區(qū)）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。第一篇：保山市農(nóng)村宅基地管理規(guī)定保山市農(nóng)村宅基地管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)用地秩序，促進(jìn)村鎮(zhèn)節(jié)約集約合理用地，最嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《云南省土地管理條例》及《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)?2004?28號）、《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》（國土資發(fā)?2004?234號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)?2008?3號）、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知》（國土資發(fā)?2010?28號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)村宅基地，指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅及其廚房、廁所、畜禽舍、庭院等附屬設(shè)施的土地。第四條 農(nóng)村宅基地實行規(guī)劃管理。（一）縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（含農(nóng)村新村、農(nóng)村村民住宅小區(qū)規(guī)劃），統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，合理確定城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊、居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)按照規(guī)劃逐步向城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村集中。（二）城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)村村民住宅小區(qū)，嚴(yán)格控制零星、散亂建設(shè)住宅。經(jīng)濟(jì)條件較好、土地資源供求矛盾突出的地方，允許村自治組織對新申請宅基地的住戶開展宅基地有償使用試點。第五條 嚴(yán)格實行農(nóng)村宅基地計劃管理。第六條 嚴(yán)格實行農(nóng)村宅基地用途管制。第七條 嚴(yán)格實行農(nóng)村宅基地審核“三到現(xiàn)場”制度。第八條 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地節(jié)約集約用地制度。農(nóng)村村民建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先合理利用村內(nèi)的閑置宅基地、空閑地、廢棄地和其他未利用地，盡量不占用或者少占用耕地，嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占一補(bǔ)一”制度，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。農(nóng)村村民建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)。禁止買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。第二章 宅基地申請與審批第十條 農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可依法申請宅基地：（一）無房戶；（二）子女結(jié)婚后確需分戶，無宅基地的；（三）現(xiàn)有宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),且依法進(jìn)行歸并的；（四）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害需要搬遷安置的；（五）因國家和集體建設(shè)需要零星拆遷安置的。第十二條 農(nóng)村村民申請新的宅基地，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）《農(nóng)村村民住宅用地申請書》；（二）戶口簿及家庭成年成員身份證復(fù)印件；（三）村民小組、村委會（社區(qū)）意見；（四）因發(fā)生和防御自然災(zāi)害等需要搬遷的，應(yīng)提交與村民小組簽訂的舊住宅處置協(xié)議；（五）原住宅歸并協(xié)議等其他相關(guān)材料；（六）城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃部門的意見。經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)村村民宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向村民張榜公布。農(nóng)村村民申請住宅建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由縣、區(qū)國土資源行政主管部門發(fā)給《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、規(guī)劃或建設(shè)部門發(fā)給《村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)個人住宅建設(shè)許可證》。若權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地與村鎮(zhèn)規(guī)劃的，按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定直接辦理規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)。農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自翻建、擴(kuò)建現(xiàn)有住宅。經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由縣（區(qū)）國土資源行政主管部門辦理農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用集體土地的使用手續(xù)。第十七條 農(nóng)村村民申請占用閑置宅基地、空閑地、廢棄地建設(shè)住宅的，不受年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)和新增建設(shè)用地指標(biāo)控制，由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）按照土地利用總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃或者城市規(guī)劃逐級審核，報縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。由于前款第（一）、第（二）項規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評估價格對原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。第三章 宅基地標(biāo)準(zhǔn)第二十條 農(nóng)村村民宅基地的面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，每戶宅基地不得超過100平方米；（二）城市規(guī)劃區(qū)外的壩區(qū)，占用耕地的，每戶不得超過150平方米；占用耕地以外的其他農(nóng)用地的，每戶不得超過160平方米；占用廢棄地、未利用地的，每戶不得超過170平方米；（三）山區(qū)、半山區(qū)及邊疆少數(shù)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），占用耕地的，每戶不得超過170平方米；占用耕地以外的其他農(nóng)用地的，每戶不得超過