【正文】 地使用權(quán)管理條例》、《農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》等，并在相關(guān)法律法規(guī)和政策中明確農(nóng)地流轉(zhuǎn)的用途。在此基礎(chǔ)上，加快修改現(xiàn)有法律法規(guī)和政策，改變現(xiàn)存的農(nóng)地占有和使用關(guān)系，確保農(nóng)村耕地與非耕地、農(nóng)村土地與城市土地在法律原則上的公平地位。土地作為一種特殊的自然資源和生產(chǎn)資料，應(yīng)逐步將農(nóng)地流轉(zhuǎn)納入法制化軌道。農(nóng)地流轉(zhuǎn)利益沖突的解決之策加快解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的利益沖突問題，是進一步深化農(nóng)村改革、推進農(nóng)地市場化和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的重要內(nèi)容，也是解決“三農(nóng)”問題和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要突破口。五是中介組織發(fā)展不成熟，管理不規(guī)范。四是農(nóng)村社會保障體系建設(shè)非常薄弱，被征地農(nóng)民多被排除在社會保障體系之外。三是土地要素市場化程度低，給地方政府創(chuàng)造了較大的尋租空間。二是缺乏農(nóng)地使用權(quán)價格評估機制，農(nóng)地流轉(zhuǎn)缺乏指引，很多情況下是盲目進行的。農(nóng)地流轉(zhuǎn)的隱形市場大量存在，破壞了土地市場的公平機制，土地糾紛繁多，侵權(quán)行為時有發(fā)生。其中，宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)被相關(guān)法律法規(guī)明確禁止，利益沖突相對較少，主要矛盾集中在后兩者。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村土地的投資行為呈現(xiàn)出較強的發(fā)展態(tài)勢，其中由農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的利益沖突尤為激烈。根據(jù)不同的制度安排，小額貸款公司未來有兩個發(fā)展方向_ 要么轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行_ 要么成為上市股份公司_ 這樣就可以通過吸納資金用于借貸。除此之外小額貸款還受跨區(qū)和超限業(yè)務(wù)額度、同城票據(jù)交換等條件的制約。例如_ 在采礦權(quán)開采抵押問題上_ 云南省規(guī)定_ 未在云南省國土資源局備案的銀行一律不得辦理抵押登記_ 登記之前還必須具有采礦資質(zhì)的認證_ 小額貸款公司取不到該項資格_ 這就導(dǎo)致小額貸款公司的抵押業(yè)務(wù)創(chuàng)新受到限制。從目前小額貸款公司的經(jīng)營情況來看_ 基本上是沿用了商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的一些貸款產(chǎn)品及其管理模式_ 缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新_ 業(yè)務(wù)發(fā)展也比較緩慢。隨著我國小額貸款需求的不斷擴大。小額信貸公司自成立以來_ 拉動了我國就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展_ 在一定程度上緩解了中小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶的貸款困難_ 彌補了金融機構(gòu)信貸資金的不足。貸款質(zhì)量高但好項目少由于小額貸款公司的貸款金全部是自身擁有的_ 在對貸款項目進行審查時就更為謹慎_ 除此之外_ 小額貸款公司的借款對象一般都是當(dāng)?shù)氐腳 對借款人及用途有較為充分的了解_ 到目前為止_ 不良貸款情況出現(xiàn)得比較少_ 逾期貸款率也比較低。高利率在有益于小額貸款公司的同時_ 還會出現(xiàn)一些問題_ 如農(nóng)民負擔(dān)過重等。例如天津市華創(chuàng)天成小額貸款公司的流程_ 這個流程也代表了我國小額貸款公司的一般流程_ 每個公司根據(jù)自身特點又有所不同。信貸流程相對簡單_ 擔(dān)保條件較低小額貸款公司貸款審批手續(xù)簡單_ 一般只需要借款人持有身份證_ 有穩(wěn)定收入和信譽良好的人員作擔(dān)保_ 或是用自己的房產(chǎn)、物品等作抵押就可以進行。貸款對象主要是個人、農(nóng)戶和中小企業(yè)從經(jīng)營角度來講_ 小額貸款公司和其他企業(yè)一樣_ 是根據(jù)地域特色和自身實際來選擇客戶群體的。到目前為止我國初步建立起了一個多層次、多元化、多所有制的小額信貸機構(gòu)體系。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社會團體法人發(fā)起的小額貸款組織_ 有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法。小額貸款公司是企業(yè)法人, 有獨立的法人財產(chǎn),享有法人財產(chǎn)權(quán),以全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。第一篇：促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展（推薦）為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 小貸公司呈現(xiàn)4特點2方向小額貸款是單筆貸款額度在貸款機構(gòu)注冊資金_ 7 以下的貸款。根據(jù)我國現(xiàn)行政策_ 小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立, 不吸收公眾存款,經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,在年連續(xù)三年的一號文件中已經(jīng)先后提出：要從農(nóng)村實際和農(nóng)民需要出發(fā)_ 按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款_ 有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求, 加快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、鼓勵在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機構(gòu)_ 允許私有資本、外資等參股。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織_ 規(guī)范民間借貸?？傮w來說_ 我國小額貸款公司根據(jù)市場化原則開展信貸業(yè)務(wù)_ 運轉(zhuǎn)良好_ 經(jīng)營呈現(xiàn)以下特點。小額貸款公司根據(jù)自身 只貸不存、貸款額度小的特點_ 它的貸款對象主要是個人貸款、農(nóng)戶貸款、企業(yè)貸款_ 但根據(jù)自身實際情況各個公司的三種貸款比例有些不同。在填寫借款申請書后_ 小額貸款公司派人對借款人的還款能力、經(jīng)營能力、人品及項目的可行性進行簡單考察后_ 就可以決定是否給其貸款_ 所用時間在三天內(nèi)。貸款利率較高由于小額貸款公司不能吸收外部存款_ 使得小額貸款公司不得不制定較高的利率_ 試點辦法規(guī)定_小額貸款公司按照市場化原則進行經(jīng)營_ 貸款利率上限放開_ 但不得超過司法部門規(guī)定的上限_ 即不得超過銀行基準利率的4倍。但是從試點辦法和小額貸款公司的實際情況來看_ 貸款利率都要比銀行利率高些。由于小額貸款公司所面向的服務(wù)對象一般都是一些大銀行和農(nóng)村信用社不愿意貸的_ 所以相對于金融機構(gòu)來說_ 找到很好前景的貸款項目不是很容易_ 小額貸款公司的項目質(zhì)量上要比金融機構(gòu)的差些。但是_ 隨著小額貸款公司在全國范圍的展開_在運營成本、融資能力等方面都出現(xiàn)了問題_ 阻礙了它的可持續(xù)發(fā)展。我國小額貸款公司的服務(wù)對象主要是農(nóng)村低收入者和微小企業(yè)這種特殊的客戶群體_ 金融機構(gòu)傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)難以滿足其需要。小額貸款公司力圖在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面做出積極嘗試_ 但在實踐中遇到種種障礙。其次小額貸款公司辦理抵押登記時要做二次公正_ 手續(xù)比較麻煩_降低辦事效率。這些都阻礙了小額貸款公司在產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、流程上的創(chuàng)新。第二篇：農(nóng)地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展今年中央一號文件提出，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，并規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。農(nóng)地流轉(zhuǎn)的利益沖突及原因農(nóng)地流轉(zhuǎn)是指土地利用權(quán)流轉(zhuǎn)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，當(dāng)前農(nóng)地流轉(zhuǎn)的自發(fā)性、隨意性、盲目性較大，運作不規(guī)范。導(dǎo)致農(nóng)地流轉(zhuǎn)利益沖突的原因，主要包括：一是土地一級市場由國家長期壟斷經(jīng)營，農(nóng)村土地沒有自由流轉(zhuǎn)的權(quán)利，成為一種沒有處分權(quán)的“虛空所有權(quán)”。作為弱勢群體的農(nóng)民長期被排除在協(xié)商談判的程序之外，土地征收補償沒有完全考慮市場因素。農(nóng)村土地制度和土地利用規(guī)劃難以有效執(zhí)行，無法約束地方政府的用地行為，最終造成土地供給失控和農(nóng)民利益受損。因此，農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)時患得患失，擔(dān)心一旦出讓了土地使用權(quán)就會