鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利基礎設施管護體制改革實施方案-展示頁
2024-11-15 12:24本頁面
【正文】 山塘、攔河壩、小型灌溉泵站、雨水集蓄利用工程等；灌溉渠系工程：包括大中型灌渠末級渠系、萬畝以下灌區(qū)的渠系工程及配套建筑物、田間輸水管道等；排水工程：控制面積萬畝以下的排水溝道及配套建筑物等；農村小河道：包括承擔灌溉、排澇功能，流域控制面積在50平方公里以內的農村河道；小型水庫：我鎮(zhèn)轄區(qū)內的五座小型水庫；農村飲水安全工程：包括日供水規(guī)模100立方米和小于100立方米的農村小型集中式供水工程，分散式供水工程；產權歸屬已明晰的小型水電站、私營水廠和單一農戶自建自用的小型水利工程，不納入此次改革范圍。因此，需要配置管護主體，需要出臺管護辦法，需要明確管護職責，需要確立管護任務，需要制定管護措施，才能從根本上解決水利基礎設施管護問題，杜絕機制上的盲區(qū)。水利基礎設施工程到底誰主管、誰負責？長期存在著管護主體不順、產權歸屬不明、建管用脫節(jié)、責全利分離等問題，落腳點是機制缺失。究其原因是無人管、無人問、無章法追究，留下病根是無水找政府，水不通找政府，政府不解決就上訪告狀，政府和水利部門被迫年年解決問題卻年年不能解決根本問題，反而形成人大代表、政協(xié)委員年年提意見，政府年年在投入卻年年不見效。為什么垃圾坑、斷頭堰、淤泥壩、污水塘比比皆是？追根溯源是無人問津。也就是說，權屬模糊導致權責不明，哪些由政府管，哪些由集體管，哪些由個人管，哪些由縣里管，哪些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，哪些由村里管，沒有形成一個章法，出現(xiàn)管理上的真空。通常說，水利基礎設施是公益設施，到底哪些歸國家所有，哪些歸集體所有，哪些歸個人所有，需要一個定性。二、改革前的管護情況改革前，由于歷史的原因，我鎮(zhèn)水利基礎設施管護工作凸顯出“產權不明、無人問津、機制缺失”三大頑癥，導致水利基礎設施不能很好發(fā)揮效益?，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利基礎設施管護體制改革實施方案水利是農業(yè)的命脈，水利工程是經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施。為進一步加快落實全鎮(zhèn)農村水利基礎設施管護體制改革，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，促進農業(yè)增效、農村繁榮和農民增收，根據省、州、縣等關于水利改革的文件會議精神，為規(guī)范我鎮(zhèn)小型水利基礎設施運行管理，確保小型水利工程安全有序運行，促使《***鎮(zhèn)水利基礎設施管護制度》落到實處，積極穩(wěn)妥地推進全鎮(zhèn)水利基礎設施管護體制改革和確保小農水項目工程建設的順利實施。一、全鎮(zhèn)水利基礎設施基本情況截至2014年底，我鎮(zhèn)各類型水利基礎設施工程如下：小型水庫5座：下河溝、沙壩、姜家垅、花溪溝、瓦匠溝；山塘6口；攔河壩1處；提水工程5處；小型灌區(qū)5個：老峽灌區(qū)、下河溝灌區(qū)、沙壩灌區(qū)、大溝灌區(qū)、姜家垅灌區(qū)；灌溉渠道55條，總長53km，渠系建筑物15座；村級集中供水5處，分散供水13處。（一）“權屬不明”癥。人們都知道，
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