【正文】 位一體”的信息管稅新格局信息管稅（Information Management Tax）是信息管理在稅收領(lǐng)域的延伸，即我國的稅收征管工作將從原先以“票證”為中心的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴靶畔ⅰ睘橹行?。但也有一部分納稅人是因為對稅法知識的不了解，比如個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅的相關(guān)政策，而稅務(wù)機(jī)關(guān)對這方面的政策相對來說宣傳的較少，導(dǎo)致納稅人和扣繳義務(wù)人不依法履行納稅義務(wù)和扣繳義務(wù)的現(xiàn)象常有出現(xiàn)。而部分扣繳義務(wù)人由于義務(wù)觀念缺乏，法制觀念淡薄的緣故，存在著敷衍了事甚至協(xié)助納稅人偷逃稅款的現(xiàn)象。依法繳納個人所得稅是我們每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。這些失信的存在，提高了市場交易成本，降低了社會資源配置效率，嚴(yán)重影響了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以劣充優(yōu)、以次充好等欺詐失信行為嚴(yán)重沖擊著商業(yè)信用和消費(fèi)信用領(lǐng)域；金融欺詐、走私販私、偷稅漏稅、虛假報表、黑幕交易、價格陷阱、偽裝上市、惡性競爭、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、地方保護(hù)與機(jī)構(gòu)腐敗等行為屢禁不絕，因失信造成的后果一直或正在沉重地影響著我們的社會生活健康發(fā)展。目前，我國存在著許多信用缺失現(xiàn)象。比如營改增后，個人提供勞務(wù)代開發(fā)票全部在國稅，這一部分的個人所得稅在稅改后如何征收管理也是一個很現(xiàn)實的問題。隨著金稅三期工程在全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)全面鋪開，稅務(wù)機(jī)關(guān)的大數(shù)據(jù)時代即將到來。我國尚未建立現(xiàn)代化的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，沒有暢通的信息渠道，信息往往僅來源于稅務(wù)內(nèi)部，沒有與外部建立廣泛、密切的聯(lián)系，致使個人所得稅的稅源監(jiān)控困難。因此，不同戶口所在地的家庭成員很難通過戶口簿的形式界定成為一家人。而當(dāng)已經(jīng)成年的子女“啃老”時，又是否應(yīng)該給被“啃”的父母減稅？又比如，一家五個兄弟姐妹，實際上只有其中一兩個經(jīng)濟(jì)狀況較好、較有孝心的供養(yǎng)父母，那么，是以五人平分的份額、還是以個人實際支出為標(biāo)準(zhǔn)來減稅？由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特殊性，戶籍制度的存在將給以家庭為單位征稅造成困擾。一個主要勞動力，不僅要養(yǎng)活自己一家?guī)卓?，還要支付父母親的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，哥哥姐姐還常常要支付弟弟妹妹的學(xué)費(fèi)。 以家庭為單位申報的難點(diǎn)中國的家庭經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以說是世界上最復(fù)雜的，絕非一本戶口簿可以涵蓋。[關(guān)鍵詞]：綜合與分類 個人所得稅改革 征管基礎(chǔ)我國個人所得稅的征收管理一直以來都是以個人為納稅主體進(jìn)行征收，征收方式上采取分類計稅進(jìn)行管理，而現(xiàn)在改革的方向是采取以家庭為納稅主體的綜合與分類相結(jié)合的模式，將在以下幾個方面存在難點(diǎn)做一簡要分析。第一篇：個人所得稅改革下征管基礎(chǔ)研究《綜合與分類個人所得稅改革下征管基礎(chǔ)研究》[摘要]：綜合與分類個人所得稅改革已箭在弦上，改革的最終目標(biāo)是以家庭為納稅單位，按照勞務(wù)性收入、財產(chǎn)性收入和偶然所得進(jìn)行分類征稅，在確定合理的免征額后，對家庭贍養(yǎng)老人、子女教育、按揭貸款利息等支出進(jìn)行稅前抵扣。其中的挑戰(zhàn)之處在于，個稅改革的相應(yīng)措施均需要強(qiáng)大的征管基礎(chǔ)來支持，本文將對實際工作中存在的困難加以分析，并提出應(yīng)對措施。首先納稅主體發(fā)生變化，由“個人“轉(zhuǎn)變?yōu)椤奔彝ァ埃瑢τ诩彝ミ@一納稅主體如何界定就是一個不可回避的問題，第二征收模式發(fā)生變化使得個稅收入信息來源的多元化，這勢必對稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理帶來新的考驗。我國《婚姻法》等法律規(guī)定，子女有贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)沒有勞動能力的兄弟姐妹的義務(wù)。把爺爺奶奶甚至姑姑之類遠(yuǎn)近親戚接到城市照料小孩的，“雇傭”與“贍養(yǎng)”之間的界限十分模糊。當(dāng)前戶籍制度背后牽涉的是居民養(yǎng)老、社保、教育、醫(yī)療、婚姻等各種社會因素，特別是大中城市落戶較難。比如，不少老人與核心家庭不在同一本戶口簿上，大城市的核心家庭因為住房、子女教育擇校、歷史等原因，家庭成員在兩本戶口簿上的也比比皆是，夫妻結(jié)婚、離婚不及時更換戶口簿的也很多，這些均增加了認(rèn)定的難度。而且我國存在大量的現(xiàn)金支付，使個人收入透明化低，稅務(wù)征管人員無賬可查。但是面對這一局面，我們在思想上、人員素質(zhì)上、以及大數(shù)據(jù)的利用與開上發(fā)存在著明顯不足，同時涉稅信息在國地稅之間，地稅部門內(nèi)部之間還缺乏有效共享。雖然我國社會市場經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)建立多年，但公民的信用體系建設(shè)和納稅意識還和發(fā)達(dá)國家存在一定差距。突出表現(xiàn)為企業(yè)之間的相互拖欠債務(wù)，合同違約，形成“三角債”、“多角債”、“鏈條債”一環(huán)套一環(huán)的債務(wù)鏈，導(dǎo)致企業(yè)之間信用的惡性循環(huán)；大量企業(yè)惡意逃避銀行債務(wù)，造成銀行惜貸，銀企之間陷入信用危機(jī)；社會中介組織在執(zhí)業(yè)過程中作假現(xiàn)象嚴(yán)重，各種違規(guī)操作層出不窮，損害了廣大中小投資者的權(quán)益；假冒偽劣商品泛濫成災(zāi)，制假販假活動十分猖獗。據(jù)有關(guān)專家研究統(tǒng)計，我國每年因失信造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5855億元。個人所得稅是一種直接稅，它不僅和每個人的收入利益都息息相關(guān)，而且是國家財政收入的重要來源，是改善民生推動社會發(fā)展的保障。但是現(xiàn)實生活中納稅人往往缺乏對繳納個人所得稅重要性的認(rèn)識，認(rèn)為辛苦賺來的錢沒必要上交國家，從而想方設(shè)法偷逃稅款。這部分人群中有些納稅人明知偷逃稅款是違法行為，但抱著僥幸心理選擇鋌而走險。面對個人所得稅稅制改革的新要求，必須從“信息管稅”和“征管模式”兩個方面，建立和強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，保證改革順利成功。在信息管稅戰(zhàn)略下，信息不再是一門純粹的、狹義的技術(shù)，而是橫跨在技術(shù)、業(yè)務(wù)之上的綜合管理科學(xué)，因此我們必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以解決征納雙方信息不對稱問題為重點(diǎn)，以對涉稅信息的采集、分析、利用為主線，樹立稅收風(fēng)險管理理念，完善稅收信息管理機(jī)制，健全稅源管理體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，進(jìn)而提高稅收征管水平。 扣繳單位信息采集扣繳單位信息采集作為當(dāng)前個稅管理中信息采集的主要