【正文】 制度進一步完善2014年醫(yī)療救助資金比2013年增加1500萬元，救助人次比201 3年增加4800人次。建立了《社會救助民主監(jiān)督管理辦法》、《經辦人員近親屬享受低保備案制度》等，全面開展了人大監(jiān)督、紀檢監(jiān)察、審計跟蹤等低保審批、資金管理檢查。市政府制定下發(fā)了《伊春市城鄉(xiāng)居民收入財產信息比對意見》，市本級和縣成立了比對機構，配備了工作人員，開展了低保專項清查活動，全市清退已不符合條件3900多人，挽回經濟損失936萬元，做到了應退即退。對上爭取落實了5000增人計劃，全年新增4800人，滿足了應保盡保要求。連續(xù)七年提高了城鄉(xiāng)低保標準和財政補助水平，平均提高幅度在20%左右，達到全省規(guī)定標準。制定了大廳管理績效考核辦法和大廳工作操作規(guī)范，窗口一站式受理、一條龍式服務模式進一步完善，在全省介紹了經驗，省、市新聞予以報道，社會群眾反響較好。制定并實行了《伊春市最低生活保障審核審批辦法》，變原三級管理為二級，建立并實行了事前、事中、事后相結合的低保、醫(yī)療救助管理辦法，制定了《伊春市社會救助工作操作流程意見》，民主受理、民主審核、民主評議、民主監(jiān)管水平不斷提高，救助的準確合格率達到98%以上，社會群眾滿意度有了較大幅度提升。制定下發(fā)了《最低生活保障制度與城市就業(yè)農村扶貧銜接聯(lián)動機制》、《伊春市公租房管理實施意見》、《伊春市社會救助資金監(jiān)管聯(lián)動機制》，制定并實行了《伊春市社會救助稽查辦法》、《民政局內部醫(yī)療救助與老年、孤兒、生活無著人員就醫(yī)聯(lián)動機制》。一、救助體系建設實現(xiàn)突破深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》，建立了市社會救助聯(lián)席會議制度，確立了政府主導、民政牽頭、相關部門配合、社會力量參與的領導體系，明確了成員單位職責和近期社會救助重點工作目標，召開了第一次聯(lián)席會議。通過社會救助大廳“一站式”辦理工作模式，杜絕了以往群眾集中到政府或民政部門上訪、纏訪、影響機關正常工作秩序的現(xiàn)象，提高了社會救助綜合服務能力和水平。2013年，全市共受理低保、醫(yī)療、臨時救助46500人，審批的準確率達到98%以上，做到了應保盡保；共清理已超出低保條件3764人，挽回資金損失1273萬元，做到了應退即退。大廳公開了各項救助政策和工作程序，群眾可直接了解和掌握相關信息。救助大廳運行后，取消了村（居）委員會的受理和初審職能，明確了兩級管理責任，實行兩級聯(lián)合辦公，做到了各司其職、各負其責，最大限度地避免了外部干擾，杜絕了暗箱操作等問題，防止了不公開、不公正現(xiàn)象發(fā)生。目前低保、醫(yī)療等審批時限南原30個工作日縮短為20個工作日，群眾滿意，社會反響良好。三、完善制度，規(guī)范管理，確保了社會救助政策公平公正實施一是簡化了程序2014年社會救助工作圍繞省、市重點工作安排部署，基本完成了年初各項目標，實現(xiàn)了制度有突破、機制有創(chuàng)新、效果有提高、管理有完善、流程有規(guī)范、工作有不足。建立了《社會救助責任追究暫行辦法》，有效防止和糾正錯保、漏保、違規(guī)違紀問題發(fā)生。四是完善操作規(guī)范。工作經費納入?yún)^(qū)級財政預算，平均每個大廳安排經費在8萬元左右。大廳人員主要從辦事處工作人員中擇優(yōu)調配，并通過“彩虹工程”面向社會公開招聘大學畢業(yè)生。三是突出能力建設。依據(jù)兩級管理的要求，大廳由縣（市、區(qū)）級民政部門統(tǒng)一管理，縣（市、區(qū)）級低保部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)合辦公。將以往分散在社區(qū)、街道和民政部門管理的各項救助業(yè)務全部納入大廳實行一門式受理。二、突出重點，抓住關鍵，確保社會救助大廳規(guī)范有序運行一是打造一門式受理工作平臺。市、區(qū)兩級政府都將大廳建設作為當前改善民生和創(chuàng)新社會管理的重點工作，納入到當年區(qū)（縣）領導班子和領導干部績效考核指標，實行簽狀督辦，限時保質辦結。市、區(qū)兩級主要領導對大廳建設高度重視，多次實地調研指導，現(xiàn)場辦公，親自幫助解決大廳建設中存在的困難。二是明確要求，督辦推進。一、加強領導，加大投入，積極推進社會救助大廳建設一是加強領導，強化保障。全面推進三級管理向兩級管理方式的轉變。其中，老弱病殘幼困難職工群眾生活雪上加霜，在伊春市經濟結構調整，經濟轉型困難期，如何保證困難職工群眾基本生活，特別是住房的問題，就醫(yī)的問題、子女就學、就業(yè)等社會問題凸顯。伊春市是典型的資源型城市，是國家重點林區(qū)，因林而生、因林而興、因林而困。站在新的歷史起點上，我們要進一步加強和創(chuàng)新新形勢下的思想政治工作，把思想政治工作優(yōu)勢轉化為管理優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)譜寫紅宇發(fā)展的新篇章。每年舉辦青年聯(lián)誼會1～2次，近5年，50余對青年男女牽手成功，解決了公司部分單身青年婚戀難題。第四，及時了解青年思想狀況和不同需求，制定了《團干部談心走訪制度》，組織團干深入了解團員青年的心聲，累計解決問題237個。第三，圍繞生產經營開展“節(jié)約成本隨手可做百件小事”、“共青團安全質量監(jiān)督崗”、“我為紅宇添光彩”和青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，使團員青年在特種裝備創(chuàng)新領域取得了顯著成績。利用紀念建廠40周年、人民兵工成立80周年、中國共產黨成立90周年等系列慶祝活動為契機，調動青年員工積極參與演講比賽、知識競賽、文藝演出等主題活動，讓青年員工對紅宇的歷史沿革、企業(yè)文化、發(fā)展目標有了更直觀、深入的了解，增強了獻身國防、保軍報國的責任感和使命感。根據(jù)青年職工思想活躍，知識面廣，自我意識強，但是思想還不夠成熟，傳統(tǒng)的灌輸和說教在他們身上效果不明顯的特點，我們不斷改進、創(chuàng)新方法，把思想政治工作的重點放在正確引導青工愛崗敬業(yè)上，使他們盡快成為企業(yè)的生力軍。以創(chuàng)建全國文明單位為目標，積極開展“青年志愿者服務小區(qū)”、“講文明、知榮辱、樹新風”等公民道德實踐活動，開展“文明員工”、“五好家庭”、“敬老好兒女、老有所為”評比等精神文明創(chuàng)建活動，將員工思想教育滲透到活動中，在潛移默化中倡導社會主義核心價值觀。每年開展季度和專項勞動競賽，用競賽活動引領干部員工進入生產主戰(zhàn)場，解決生產經營中出現(xiàn)的急、難、險、重問題。通過開展以“四講”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化“特色黨支部”、“高標準示范黨支部”創(chuàng)建活動，打造“黨內三項承諾活動”品牌工程，發(fā)揮黨支部和黨員做好群眾工作的輻射作用。創(chuàng)新工作思路，虛功實做。近年來，為適應企業(yè)新形勢的需要，確立了在黨委統(tǒng)一領導下，黨政工團分工協(xié)作，各級領導“一崗雙責”開展思想政治工作的新模式，形成了思想政治工作的“大政工”工作格局。從1986年開始，圍繞生產經營目標，提出思想政工目標，按季分解落實考核。不斷創(chuàng)新發(fā)展，增強思想政治工作的生命力創(chuàng)新工作運行機制，形成“大政工”格局。公司信訪辦和維穩(wěn)辦每年定期對公司的矛盾糾紛進行了梳理排查，清理影響公司改革發(fā)展的不穩(wěn)定因素。隨著內部改革的不斷深化，各種矛盾和問題日益突出。在參加醫(yī)療保險后，針對員工醫(yī)療保障水平下降問題，成立了員工“重大疾病互助基金”，實行員工住院補貼制度，減輕了患有重大疾病員工醫(yī)療費用負擔，提高了員工住院營養(yǎng)補貼，定期對員工進行免費體檢；增加了內退人員補貼，把對員工關心關愛落到了實處。關愛員工，切實落到實處。通過實施技能競賽計劃、崗位培訓計劃、技師培養(yǎng)計劃、學歷提升計劃，開展“創(chuàng)建學習型企業(yè)，爭做知識型員工”活動，全面提升員工思想政治素質和業(yè)務素質，搭建員工成長的“綠色通道”。以建設“4+1”（即有理想、有道德、有紀律、有文化+有健康）員工隊伍為目標，積極打造員工與企業(yè)共成長、共發(fā)展的共生文化，即員工與企業(yè)不僅僅是企業(yè)共同體，更是事業(yè)共同體和命運共同體。定期到基層開展員工思想動態(tài)調查分析，掌握員工關心的熱點、難點、焦點問題，著重抓好調查、分析、反饋三個環(huán)節(jié)，并充分發(fā)揮了思想政治工作自身優(yōu)勢，將問題調查清楚，幫助相關部門解決了產品押運過程中的安全保密、勞保用品質量問題等多項員工反映的問題，使思想政治工作的成效真正體現(xiàn)在解決實際問題上。制定了公司級領導聯(lián)系基層、各級領導干部深入現(xiàn)場巡查制度，黨員代表聯(lián)系群眾等制度，增進與員工的交流和聯(lián)系。三個一線凝聚人。同時將“12411”戰(zhàn)略目標層層分解，強化宣貫，確保戰(zhàn)略目標人人知曉、人人執(zhí)行，落地生根。目標宣貫激勵人。二是創(chuàng)新傳統(tǒng)的形勢任務教育模式，強化市場競爭壓力傳導機制，通過開展兩級領導班子成員深入生產一線講形勢、職能部門人員專題講形勢、員工參與講形勢等活動，讓每一個員工切實感受市場競爭的壓力和殘酷，不斷強化背水一戰(zhàn)、不進則退的危機意識和緊迫感。公司黨委緊緊圍繞“科學發(fā)展觀”這一主題和“轉變經濟發(fā)展方式”這一主線，充分發(fā)揮形勢任務教育強大的組織凝聚和激勵功能，統(tǒng)一員工思想，掃清障礙。第一篇：“三力”建設譜寫紅宇發(fā)展新篇章“三力”建設譜寫紅宇發(fā)展新篇章作為重點保軍企業(yè)的重慶紅宇精密工業(yè)有限責任公司，面對國情、世情發(fā)生深刻變化的新形勢，面對企業(yè)發(fā)展的更高要求和更重任務，始終把思想政治工作作為企業(yè)經濟工作和其他一切工作的生命線，加強思想政治工作“引導力、感召力、生命力”建設，創(chuàng)新思想政治工作運行機制、思路和方法，融入生產經營，注重人文關懷，使思想政治工作成為推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的強大力量：公司連續(xù)29年贏利，先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國精神文明建設工作先進單位、中國汽車零部件百強企業(yè)、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、國務院國資委中央企業(yè)先進基層黨組織、國務院國防科學技術進步獎等20多項榮譽稱號。融入生產經營，增強思想政治工作的引導力形勢任務引導人。一是堅持編寫《形勢任務教育材料》，打造廣播、網(wǎng)絡、宣傳欄等立體宣傳平臺，傳達集團公司重大決策部署，宣傳公司落實集團戰(zhàn)略的舉措，把理論不斷灌輸?shù)絾T工腦中心中。三是聚焦“七個調整”，堅持開展解放思想大討論活動，讓員工全面深刻理解“七個調整”的深刻內涵，堅決摒棄“七個調整與我無關，只管干活拿錢”的錯誤觀念，引入價值觀念、競爭觀念、效益觀念、開拓精神和進取意識，及時幫助員工認清消除思想上的疑慮和困惑，不斷解放思想、更新觀念，增強干事創(chuàng)業(yè)的信心。堅持圍繞集團“211戰(zhàn)略”和公司“十二五”發(fā)展的“12411戰(zhàn)略”目標集中時間、集中精力、集中力量打好宣傳戰(zhàn)役，通過大宣講使干部員工明確“12411戰(zhàn)略”的重大意義以及豐富內涵，明確實現(xiàn)目標的具體措施以及對員工的基本要求。在宣講的過程中強化營造戰(zhàn)略目標的思想氛圍，當生產經營有了新成果時，通過宣貫鼓舞員工士氣，保持企業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢；當企業(yè)面臨發(fā)展困境時，通過宣貫增強員工信心，保持難中求進的精神狀態(tài)，通過頑強拼搏，一步一個腳印實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，提高了宣傳思想工作的輻射面與滲透度。公司思想政治工作緊緊圍繞經濟建設這個中心工作，堅持把黨政的重大決策部署落實在一線，堅持收集員工意見在一線，堅持把問題解決在一線，顯示出思想政治工作凝聚人心的獨特魅力。開展大走訪活動，每年“七一”和高溫酷暑，公司黨政主要領導帶隊慰問戰(zhàn)斗在科研、生產一線的員工及公司困難黨員群眾、離退休老黨員、老同志，了解思想工作和生活情況，幫助解決實際困難。加強人文關懷，增強思想政治工作的感召力建設“4+1”員工隊伍，促進全面發(fā)展。公司不僅關心員工生活，關注員工職業(yè)上升通道和發(fā)展空間，更關注員工的身體健康和心理健康。加強“紅宇家苑”文化廣場、健身中心等文化陣地建設，積極開展豐富多彩的文化體育活動，推行全員健身計劃，引入員工心理咨詢和健康咨詢，增進員工身心健康，把促進員工的全面發(fā)展落到實處。公司思想政治工作堅持解決思想問題與解決實際問題相統(tǒng)一的原則，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及員工，員工工資增長高于集團公司平均水平；依據(jù)國家政策，盡力落實社會保障措施，為每位員工辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、疾病補充保險。平等交流，努力化解矛盾。面對員工反映的熱點焦點問題，公司領導堅持正常情況定時溝通、重要情況限時溝通、突發(fā)情況隨時溝通，堅持每月總經理接待日制度，和員工以誠相待，平等交流，以達到相互信任和理解、化被動為主動。一方面加強政策疏導，化解矛盾；另一方面在力所能及的范圍內幫助解決實際困難，從而取得員工理解和支持，從未出現(xiàn)集體上訪和串聯(lián)現(xiàn)象。公司黨委對思想政治工作進行目標管理。建立了每季度一次企業(yè)中層以上政工干部會議制度，總結兩個文明建設工作。一是對行政領導實行“一崗雙責”，建立一支業(yè)務工作和思想政治工作雙肩挑、各部門負責人交叉任職的思想政治工作隊伍，使任何管理者都不是思想政治工作的旁觀者；二是保留專職政工人員的同時，形成“專兼結合”模式，自上而下建立健全員工思想動態(tài)信息網(wǎng)和重大事項報告制度，實現(xiàn)思想政治工作全覆蓋；三是統(tǒng)籌指導和協(xié)調黨支部、工會、共青團組織的思想政治工作，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成合力，實現(xiàn)思想政治工作的整體效能最大化。公司黨委改變以往主要依靠灌輸?shù)乃枷胝喂ぷ鞣绞剑阉枷胝喂ぷ鲀热菅由斓近h建、企業(yè)文化及精神文明建設等方面。提煉、培養(yǎng)、弘揚以“紅宇人的奉獻、億萬人的平安”為代表的紅宇文化，通過文化理念在員工思想中的不斷滲透，促使員工更加愛崗敬業(yè)。幾年來，參與勞動競賽的員工近2萬次，創(chuàng)造經濟效益上千萬元。創(chuàng)新工作方法，提高針對性。首先，每年組織入廠教育和新員工“迎新晚會”，消除新員工隔閡，增強對企業(yè)認同和歸屬感。其次，精心設計大學生基層實習計劃，并挑選業(yè)務素質高、經驗豐富的技術骨干搞好傳幫帶，幫助學習技能、崗位成才。在“節(jié)約成本”活動中創(chuàng)新創(chuàng)效，節(jié)約成本30多萬元。通過舉辦論壇、問卷、為團員慶生、建等多種途徑了解大家的訴求，找出突出問題。企業(yè)發(fā)展無窮期，思想政治工作無止境。（責任編輯：郝幸田）第二篇：譜寫民政發(fā)展新篇章譜寫民政發(fā)展新篇章伊春市民政局緊緊圍繞市委、市政府工作大局