【正文】 公司2戶為季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)；xxx公司因租賃合同到期，正在進(jìn)行交接事宜，計劃8月下旬恢復(fù)生產(chǎn)；xxx公司生產(chǎn)線停產(chǎn)，以貿(mào)易形勢經(jīng)營企業(yè)；創(chuàng)高公司臨時停產(chǎn)檢修設(shè)備；xxx公司、xxx公司、xxx公司3戶企業(yè)受環(huán)保因素影響，目前正在進(jìn)行技術(shù)改造。建議增加勞動保障編制，進(jìn)一步完善勞動保障組織機(jī)構(gòu)；對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合，抓住一二個典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制教育，強(qiáng)化法制意識，進(jìn)一步推進(jìn)勞動保障工作法制化。由于“公檢法”部門認(rèn)識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。二、存在的問題及建議拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無專職人員搞勞動保障工作，勞動保障工作長期處于被動狀態(tài)，勞動保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預(yù)案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話，接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。（三）妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過激討薪事件。（二）開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動，全年新簽補簽勞動合同350余人，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上，集體合同簽訂率達(dá)到86%以上。20xx年，工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬，每月底更新一次數(shù)據(jù)，每季度由分管勞動保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動用工企業(yè)119戶（其中：建筑企業(yè)8戶），涉及農(nóng)民工20xx人，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問題。一、采取的主要做法及成效（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。為及時、妥善處置因企業(yè)關(guān)停，業(yè)主欠薪逃匿而引發(fā)的群體性突發(fā)事件，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定，建立《丹西街道欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，切實加強(qiáng)欠薪逃匿群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、部門聯(lián)動，切實加強(qiáng)企業(yè)欠薪情況的動態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急處置，密切配合，及時、高效、妥善地開展欠薪逃匿突發(fā)性群體的事件的處置工作。積極開展以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的勞動保障監(jiān)察規(guī)范化管理工作，全面建立街道、村（社區(qū)）三級勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格，以創(chuàng)新的工作方式，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動態(tài)監(jiān)察，逐步形成“全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程”的管理機(jī)制，及時、全面了解企業(yè)動態(tài)，以有效防止欠薪逃匿群體性的事件的形成和發(fā)生。針對企業(yè)業(yè)主欠薪逃匿引發(fā)群體性的事件逐年增加的情況，制訂《丹西街道企業(yè)實行欠薪保證金制度實施意見》，對企業(yè)實行欠薪保證金制度，確保發(fā)生企業(yè)主逃匿事件后最大程度地保護(hù)職工的利益。結(jié)合街道實際，積極配合縣人力資源與勞動保障局通過組織開展職工工資支付、勞動用工和勞動合同情況監(jiān)督檢查和整治非法用工打擊違法犯罪等一系列專項行動，及時了解和掌握全街道企業(yè)基本情況，特別是工資情況，以有效防范各種勞資糾紛群體性的事件的發(fā)生，對存在拖欠工資問題或欠薪苗頭的企業(yè)，實行跟蹤調(diào)處，力爭把矛盾解決在企業(yè)內(nèi)部。三、下步打算通過對欠薪企業(yè)分類對待，將企業(yè)“危機(jī)型”、“資金周轉(zhuǎn)困難型”、“良性經(jīng)營性”等類別，立足防范，加強(qiáng)處置，建立事前防范、事中監(jiān)控、事后處置、救濟(jì)幫扶“四位一體”的工資支付保障長效機(jī)制體系。為切實保障職工權(quán)益，推進(jìn)和諧丹西建設(shè)，街道堅持“保穩(wěn)在先”原則，實行工資墊付制度。保障性處置，“穩(wěn)定”在先。堅持“挽救教育在先”原則，通過“發(fā)送償還欠薪通知書—上門溝通—勞動仲裁—提起訴訟—通緝追討”的人性化追討模式，最大限度地做到既保障職工權(quán)益，又避免企業(yè)主深陷欠（逃）薪的泥沼。對租賃企業(yè)及大規(guī)模勞動密集型企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，通過頻繁的不定期實地走訪，控制其欠薪風(fēng)險；對工資支付不及時的企業(yè)，實行工資月報和工資核查制度；對一般企業(yè)，通過定期走訪和電話詢問等方式進(jìn)行監(jiān)管。網(wǎng)格式排查，“覺察”在先。二、主要做法街道黨工委、辦事處十分重視企業(yè)欠（逃）薪現(xiàn)象，多次召開班子會議進(jìn)行專題研究，采取分類對待方式，做到保障職工權(quán)益和推進(jìn)企業(yè)發(fā)展雙兼顧。此類案件個體性強(qiáng)，多為若干員工與企業(yè)的勞資糾紛問題。11月中旬，萬象針織廠、誼順針織廠的欠薪案件等。此類案件欠薪數(shù)額較小，企業(yè)主外逃較少，社會負(fù)面影響較小。20xx年7月旬，鑫葉制衣廠拖欠88位員工工資22萬元，法人代表黃某攜妻子潛逃云南，引發(fā)該廠職工集體上訪。街道企業(yè)欠（逃）薪情況主要分為三大類：惡意欠薪案件。1—11月份，%。下面，我就本次督查的“如何解決企業(yè)欠（逃）薪問題”作一下簡要的匯報。同時，也存在著企業(yè)欠（逃）薪等發(fā)展中問題。四、下一步工作按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動工作方案，將加強(qiáng)涉及移民安置工程項目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實名制管理臺賬。三、結(jié)合專項行動、加強(qiáng)根治工作根據(jù)根治欠薪冬季專項行動工作要求，對未按規(guī)定執(zhí)行的，及時督促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢，實現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標(biāo)落到實處。編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，本人簽字執(zhí)行不到位。勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實名臺賬，退場時間等。二、結(jié)合核心指標(biāo)、開展自查涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。正文：欠薪自查報告欠薪自查報告欠薪自查報告1按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報告如下：一、完善機(jī)構(gòu)、落實責(zé)任為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項目辦，由項目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時按期支付到位。經(jīng)自查存在問題如下：未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。施工總承包單位沒有實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。為實現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：以督促在建工程項目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。欠薪自查報告220xx年以來，丹西街道以“接軌、轉(zhuǎn)型、提升、跨越”為主線，實施“三二一”計劃，全面對接“千百十”工程，積極開展“企業(yè)服務(wù)年”、“政企聯(lián)動、解圍突困”等系列活動，丹西經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)實現(xiàn)了長足發(fā)展。為此，街道始終堅持“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”，努力貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會和諧相結(jié)合，注重企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益相結(jié)合，企業(yè)欠（逃）薪等問題得到妥善解決，有效推進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。一、丹西街道企業(yè)欠（逃）薪情況回顧丹西街道共有企業(yè)700多家，其中500萬以上規(guī)模企業(yè)140家，20xx萬以上企業(yè)39家，億元企業(yè)8家。20xx年以來，全街道共發(fā)生鑫葉制衣、威豐泰等企業(yè)欠（逃）薪案件10余起，欠（逃）薪總額103萬元，其中街道墊付22萬元，通過設(shè)備處置、催討應(yīng)收款追討回50萬元，督促償還欠薪31萬元，未討回13萬元。此類案件帶有惡意拖欠，企業(yè)主逃逸等特性，社會負(fù)面影響較大，易引起群體騷亂及公共安全危機(jī)，如鑫葉制衣、資源針織、威豐泰等公司欠薪案件。一般欠薪案件。如20xx年10月下旬，榮威汽車服務(wù)有限公司，拖欠5位員工工資3萬余元。勞資糾紛案件。如20xx年11月下旬的張藝針織廠勞資糾紛案和12月18日的寧波恒輝機(jī)械制造有限公司勞資糾紛案等。對生產(chǎn)經(jīng)營潛力較大暫時出現(xiàn)資金困難的企業(yè)，加大調(diào)解力度，促使企業(yè)和勞動者互相體諒，共渡難關(guān)；對生產(chǎn)經(jīng)營正常，卻又存在拖欠職工工資的企業(yè)，指導(dǎo)雙方加強(qiáng)溝通和協(xié)商，確保職工工資權(quán)益正常維護(hù)；對于惡意拖欠職工工資的企業(yè)，快協(xié)調(diào)、快處理，盡可能地維護(hù)職工權(quán)益。實施網(wǎng)格式管理，采取“實地走訪”、“電話溝通”等方式，第一時間掌握企業(yè)工資支付情況、經(jīng)營動態(tài)、資產(chǎn)狀況。人性化追討，“教育”在先。如鑫葉制衣法人逃薪案件，街道得知法人潛逃后，反復(fù)上門做其大哥的思想工作，其妻在《償還欠薪承諾書》上簽字，承諾償還余款，并由其所在村擔(dān)保到位。企業(yè)主欠（逃）薪往往引發(fā)職工集體上訪，造成較大的社會負(fù)面影響。1—11月份，街道在財政緊張的情況下，先后墊付了22萬元職工工資，有效避免了職工越級上訪、采取不正常手段討薪等問題。開展專項執(zhí)法檢查，做好不穩(wěn)定因素的排查和處置。全面實施租賃企業(yè)欠薪保證金制度，建立預(yù)防處置群體性的事件的長效機(jī)制。創(chuàng)新企業(yè)欠薪監(jiān)管方式，實施企業(yè)工資發(fā)放監(jiān)管工作規(guī)范化管理。建立和完善欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，妥善處置突發(fā)性群體的事件。欠薪自查報告3根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求，園區(qū)管委會高度重視，精心組織，安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：近年來，上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。工業(yè)園管委會主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關(guān)工作。對存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并下發(fā)整改通知單，及時糾正用人單位的違法行為，維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。糾紛信息4起。工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動，第一時間趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件，追償農(nóng)民工工資800余萬元。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次，處理群體性應(yīng)急事件12起。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經(jīng)營慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟(jì)實力限制，缺乏對法律法規(guī)的敬畏，法律紅線意識淡薄，欠薪事件時有發(fā)生，經(jīng)調(diào)解后，常常不能兌現(xiàn)承諾。欠薪自查報告4根據(jù)《xxx市工業(yè)和信息化委員會保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付工作方案》（x工信發(fā)〔20xx〕195號）文件精神，xxx縣工信局高度重視，立即召開會議研究部署，安排專人組織力量，開展保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：一、全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本情況全縣30戶規(guī)模企業(yè)中，正常生產(chǎn)21戶，開工率70%（xxx公司已于7月5日復(fù)產(chǎn)）。），撤資注銷1戶（即xxx有限公司）。按照x工信發(fā)〔20xx〕195號文件要求，xxx縣工信局從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，充分認(rèn)識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，高度重視，精心按排，成立了xxx縣工信局保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項檢查活動的組織實施工作。xxx縣工信局保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，赴全縣規(guī)上生產(chǎn)企業(yè)廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識，督促企業(yè)按時足額支付勞動者工資，提高廣大農(nóng)民工運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。工信局工信局保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況專項檢查行動，以規(guī)上生產(chǎn)企業(yè)為重點，建立了重點企業(yè)穩(wěn)控臺賬、發(fā)放填寫了工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付自查表和工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場檢查登記表，及時跟蹤掌握欠薪隱患。三、下一步工作打算今后，xxx縣工信局將建立保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)督檢查長效機(jī)制，進(jìn)一步加大保障工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況專項檢查力度，加強(qiáng)對用人工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，建立常態(tài)化檢查機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，切實有效維護(hù)全縣社會穩(wěn)定。認(rèn)真組織研究分析本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠的突出問題，明確牽頭協(xié)調(diào)和處理解決的責(zé)任人，限定解決時限，限定兌付期限，加強(qiáng)督促檢查，確保問題得到及時妥善處理，切實維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二、迅速開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查根據(jù)《妥善處理農(nóng)民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求，我局在水利系統(tǒng)中認(rèn)真開展了清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況專項檢查活動，以《切實做好春節(jié)期間清理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件，專門對該項工作做了安排部署，截至目