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正文內(nèi)容

公共基礎(chǔ)公文基礎(chǔ)知識-展示頁

2024-11-15 01:35本頁面
  

【正文】 認(rèn)應(yīng)銷毀后逐文逐件核定造冊;呈請本機關(guān)或上級機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn);獲準(zhǔn)后再行銷毀。(4)處置辦畢公文包括:閱卷歸檔、暫存、銷毀。發(fā)出。(3)公文的對外傳遞分裝。用印或簽署??樣 ?2)公文的制作注發(fā)。指由機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門權(quán)限的部門負(fù)責(zé)人對文稿終審核準(zhǔn)之后,批注正式定稿。文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或會議通過前,由專人進(jìn)行全面核查。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級或不相隸屬機關(guān)或部門的職權(quán)范圍,需征得其同意和協(xié)助。撰擬公文文稿。(4)處置辦畢公文包括:閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。查辦。催辦。(3)組織傳閱與催辦查辦組織傳閱。注辦。承辦。批辦。(2)辦理收文擬辦。摘編。分辦。內(nèi)收文登記。啟封。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式外收文登記。(2)實事求是原則;(3)全面技師原則;(4)時效原則;(5)集中統(tǒng)一原則;(6)黨政分工原則;(7)保密原則;(8)簡化原則1收文處理的一般過程(1)公文的收受與分流簽收。1公文處理的基本原則(1)法制原則。依格式正規(guī)、鄭重的程度,函有公函、便函之分;依行文主動與否,函又可分為發(fā)函、復(fù)函。標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成,有時可省略事由或只標(biāo)注文種。標(biāo)題寫明發(fā)文機關(guān)、事由、文種,必要時也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”“批準(zhǔn)”與否的態(tài)度。標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、表彰或批評的對象與事實性質(zhì)(情況)以及文種(通報)。標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種組成。其性質(zhì)、功用與決定沒有大的差別,特點在于必須經(jīng)過會議討論通過或批準(zhǔn)。標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種組成。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、章題、正文;規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由(問題)、文種兩部分構(gòu)成;正文中開始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。公文寫作的語言運用公文語言的特點:莊重、準(zhǔn)確、樸實、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。行文規(guī)則可以采用越級行文方式的情況:一是由于情況特殊緊急,如逐級上報下達(dá)會延誤時機造成重大損失;二是經(jīng)多次請示直接上級機關(guān)而問題長期未予解決;三是有上級機關(guān)交辦并指定直接越級上報的具體事項;四是出現(xiàn)需要直接詢問、答復(fù)或聯(lián)系不涉及被越過的機關(guān)職權(quán)范圍的具體事項;五是需要檢舉、控告直接上級機關(guān)等??梢詷?biāo)題結(jié)尾處標(biāo)作:“(修訂本)”,也可在標(biāo)題下做題注,在圓括號內(nèi)注明“某年某月修訂”。正本復(fù)份(與正本同時印刷)在外形上與正本沒有區(qū)別,具有相同的法律效用;作為復(fù)印件的公文副本(如抄本、復(fù)印件)不具備公文的法定效用,需加注“副本”字樣標(biāo)記。在規(guī)定的暫行時間內(nèi)具有正式公文的法定效用。在試驗期間具有正式公文的法定效力。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實性、權(quán)威性、有效性的標(biāo)。有法定的生效標(biāo)志(簽發(fā)等)。(2)定稿。公文的稿本(1)草稿。公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。公文屬于特殊應(yīng)用文,其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為:被強制性規(guī)定采用白話文形式;兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。用于記載會議主要精神和議定事項。用于機關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題,向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議,答復(fù)上 級機關(guān)的詢問。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。用于答復(fù)下級機關(guān)的請示。用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。對于重要問題提出見解和處理辦法。用于對下級機關(guān)布置工作,提出開展工作的原則和要求。用于對重要事項作出決策和安排。用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。用于記載和傳達(dá)會議情況和議定事項。用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題;向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。用于反映調(diào)查研究的成果,揭示事物的真相與規(guī)律。用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復(fù)上級機關(guān)的詢問。用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會提請審議事項。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。用于表彰先進(jìn),批評錯誤,傳達(dá)重要精神或情況。用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項;任免和聘用干部。用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。用于對下級機關(guān)布置工作,闡明工作活動的指導(dǎo)原則。用于對重要事項或重大行動作出安排。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布旅行重大強制性行政措施;獎懲有關(guān)人員;撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。用于對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定,國務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。(6)根據(jù)來源,在一個機關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。(4)根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),公文可從不同角度進(jìn)行如下分類:(1)根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動領(lǐng)域,公文可分為通用公文和專用公文兩類。語言運用的基本要求:合體、得體,準(zhǔn)確、順達(dá),簡潔、明快,生動、有力。文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括:選擇角度;設(shè)置線索;安排層次;劃分段落;設(shè)計開頭與結(jié)尾;處理過渡和照應(yīng)等。主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng),是文章的核心;主題源于材料,主題不能先行,必須從實際出發(fā),從材料中引出主題。(4)根據(jù)辦理時限的要求,公文可分為常規(guī)、加急、特急件三類。(2)根據(jù)行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類。沒有一份公文是永遠(yuǎn)有效的。(3)規(guī)范性:每種公文的名稱、載體、行文關(guān)系和文字表達(dá)等都有嚴(yán)格的規(guī)范要求,有其特定的格式和特定的適用范圍。公文特點(1)政策性:公文內(nèi)容擔(dān)負(fù)和傳達(dá)執(zhí)行黨和國家制定的路線、方針、政策、處理機關(guān)行政公務(wù)的重要職能,其內(nèi)容絕對不允許違背黨和國家的各項方針政策。第一篇:公共基礎(chǔ)公文基礎(chǔ)知識公共基礎(chǔ)公文基礎(chǔ)知識公文概述廣義公文包括通用公文、專用公文和事務(wù)公文;狹義公文僅指通用公文。通用公文是指在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會組織中普遍通行適用的、具有特定效力和規(guī)范體式的文書,包括:決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。(2)權(quán)威性:發(fā)文機關(guān)的法定地位和法定職權(quán)決定了所發(fā)公文具有法定的權(quán)威性,它可以要求下級機關(guān)貫徹執(zhí)行,從而推動各項公務(wù)活動順利展開。(4)時限性:公文的時限性實質(zhì)公文的效用受時間的限制。公文的種類1(1)根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度,公文可分為對外公開、限內(nèi)部公開、內(nèi)部使用、秘密、機密、絕密六類。(3)根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性文件等。(5)根據(jù)公文來源,可將公文分為收文、發(fā)文兩類。實用文體主題的表現(xiàn)表式主要有:①直接闡述;②單一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用標(biāo)題。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)(嚴(yán)密精細(xì),無懈可擊)、自然(順理成章,開闔自如)、完整(勻稱飽滿,首尾圓合)、統(tǒng)一(和諧一致,通篇一貫,決不相互抵觸,自相矛盾)文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明,其中議論的方法又可具體分為:①例證法;②喻證法;③類比法;④對比法;⑤反駁法;⑥歸謬法。公文的特點和種類公文,也稱公務(wù)文件,是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄,其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有:①由法定作者制發(fā);②具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用;③具有規(guī)范的體式;④履行法定的程序。(2)根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度,公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機密、絕密六類(3)根據(jù)行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類。(5)根據(jù)處理時限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類。政府系統(tǒng)的通用公文文種(1)規(guī)范性文件條例。規(guī)定。辦法。(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件 命令(令)。決定。指示。批復(fù)。通知。通報。(3)公布性文件公告。通告。(4)陳述呈請性文件議案。請示。報告。調(diào)查報告。(5)商洽性文件函。(6)會議文件會議紀(jì)要。黨政機關(guān)的通用公文文體(1)規(guī)范性文件條例。規(guī)定。(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件決議。決定。指示。意見。通知。通報。批復(fù)。(3)公布性文件公報。(4)陳述呈請情文件報告。請示。(5)商洽性工作函。(6)會議文件會議紀(jì)要。公文文體與結(jié)構(gòu)常識應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。公文的基本組成部分有:標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標(biāo)志。不具備正式公文效用,常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標(biāo)記。具備正式公文效用,是制作公文正本的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。(3)正本。(4)試行本。(5)暫行本。(6)副本。(7)修訂本。公文寫作的基本要求合“法”、求實、合體、簡明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。行政機關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文,一般也不得以行政機關(guān)名義逕向黨的組織報告工作或請求指示或批準(zhǔn)。各種文種的撰寫(1)規(guī)范性公文。(2)決定。(3)決議。(4)通知。(5)通報。(6)批復(fù)。(7)通告。(8)請示。(9)函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對重要問題的是公函;相對靈活(略去標(biāo)題、發(fā)文字號等)并涉及一般具體事項的是便函。指處理方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)則與方法規(guī)化、制度化。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點、核對、檢查、簽注手續(xù)后,收到公文。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后,對收文情況做簡要記載。外收文登記完成后,統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員,統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。由內(nèi)收發(fā)人員對收文情況做詳細(xì)記載。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員閱知辦理。文件管理人員對部分準(zhǔn)備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。由部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見,供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核定奪。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人提出處置意見。有關(guān)工作人員按意見具體處置公文所針對的事務(wù)和問題。由承辦人簽注公文承辦情況,以備忘待查。使公文有工作人員中的有效傳閱活動。由公文處理管理機構(gòu)或承辦人對公文承辦過程實施的催促檢查。由公文處理管理機構(gòu)或其他專門組織對重要公文實際執(zhí)行情況進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。1發(fā)文處理程序與方法(1)文稿形成擬稿。會商。核稿。簽發(fā)。按簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同,簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會簽等數(shù)種。定稿形成后,批注繕寫印發(fā)要求的活動,以使簽發(fā)意見進(jìn)一步具體化、技術(shù)化。制作供對外發(fā)出的公文。在印畢的公文上蓋發(fā)文機關(guān)公章,或請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。將分裝完畢的公文以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。1公文銷毀的方式和范圍銷毀的主要方式有:焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁(磁盤、磁鼓、磁帶)。任何個人均不得私自銷毀公文。不同點:。電臺。公報內(nèi)容多為重大事件或重要決定。公報更接近于新聞報道,寫法靈活。不同:。決議是機關(guān)共同意志的反映,決定不一定通過表決程序。(3)請示與報告:均屬上行文不同:。:請示在事前,報告不受限制。上級機關(guān)對請示有責(zé)任,對報告一般不作答。不同:。通告、通報收文機關(guān)多半泛指,通知有明確的收文機關(guān);(5)決議與紀(jì)要:都是由會議引出;不同:;公文組成要素;公文一般由分號、秘級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機;二、常用公文寫作;通知;(1)特點:應(yīng)用范圍的廣泛性;較強的時效性;告知;(2)通知的類別和協(xié)作要領(lǐng);:用于發(fā)布規(guī)范性文件、下達(dá)計劃和??;:用于向下級機關(guān)做指示,部署工作等;,通知有明確的收文機關(guān)。(5)決議與紀(jì)要:都是由會議引出不同:。決議必須經(jīng)過審議,紀(jì)要是根據(jù)會議內(nèi)容概括出來的要點和精神。公文組成要素公文一般由分號、秘級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和引發(fā)日期、頁碼等組成。關(guān)于區(qū)教育局校辦企業(yè)管理科更名的請示報告區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)經(jīng)委:經(jīng)局務(wù)會議討論通過,決定將局校辦企業(yè)管理科更名為區(qū)校辦工業(yè)總公司,原該科科長張同志任總經(jīng)理。2010年6月9日【解析】①標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整;②生造文種;③多頭主送;④請示平級;⑤一文數(shù)事;⑥結(jié)尾不合作者本意,表達(dá)有誤;⑦日期混用漢字與阿拉伯?dāng)?shù)字;⑧請示未批準(zhǔn)抄送下級。2.某市某局關(guān)于批復(fù)某問題的函。4.語句表達(dá)正確與否,是衡量表達(dá)能力的重要標(biāo)志。6.1986年9月SSA先生和D先生的法律顧問曾來過出事現(xiàn)場。8.剛從大城市來到這荒涼的山區(qū)工作的確會有些不習(xí)慣,但這種不習(xí)慣實在只是個時間問題。10.5月3日,我們訪問了參加過“五四”運動的當(dāng)年的愛國老人。2.某市某局關(guān)于某問題的復(fù)函。4.語句表達(dá)正確與否,是衡量表達(dá)能力好壞的重要標(biāo)志。6.1986年9月8日D先生的法律顧問曾來過出事現(xiàn)場。區(qū)教育區(qū)8.剛從大城市來到這荒涼的山區(qū)工作的確會有些不習(xí)慣,但這種不習(xí)慣是暫時的。10.5月3日,我們訪問了當(dāng)年參加過“五四”運動的愛國老人。中共中央、國務(wù)院決定各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:今年初,枝江縣董鎮(zhèn)信用社職工XX同志為保衛(wèi)國家財產(chǎn),面對英勇歹徒,頑強搏斗,最后擒獲歹徒。國務(wù)院希望各條戰(zhàn)線的群眾、工人、農(nóng)民、知識分子認(rèn)真貫徹十三屆四中、5中、6中全會精神,胸懷全局,艱苦奮斗,努力工作,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。②“今年初”這一時間概念
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