【正文】 進服務(wù)質(zhì)量。提高法律援助服務(wù)效果。各地要進一步完善質(zhì)量保障措施，堅持“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督”的原則，建立健全法律援助案件的質(zhì)量管理、檔案管理、經(jīng)費管理等工作制度，嚴(yán)格依章辦事，更好地維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。要鼓勵和吸收社會力量支持和參與法律援助工作，建立健全法律援助志愿者工作和管理制度。各級司法行政機關(guān)要重視法律援助年度培訓(xùn)工作，制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，注重效果，建設(shè)一支強有力的法律援助隊伍。今年要加大對外出務(wù)工人員服務(wù)力度，在本地外出務(wù)工人員相對集中的外省、市、縣新設(shè)立5至7家工作站、點，有效擴大法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要按照規(guī)范化建設(shè)要求，縣以上法律援助機構(gòu)要有單獨的辦公場所、沿街一樓的接待窗口、單獨的法律咨詢室、醒目的法律援助統(tǒng)一標(biāo)識、工作所需的辦公設(shè)施、殘疾人無障礙通道，有完善的工作臺賬和業(yè)務(wù)檔案。（二）進一步增強法律援助的管理能力加強法律援助機構(gòu)建設(shè)。要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持，幫助解決法律援助工作中遇到的實際困難和問題，為法律援助工作順利開展創(chuàng)造良好條件。三、工作措施（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級司法行政機關(guān)要高度重視法律援助工作，當(dāng)好黨委和政府的參謀，切實履行好組織、指導(dǎo)、實施和監(jiān)督的工作職責(zé)。各縣、市、區(qū)法律援助辦案數(shù)量和其他法律援助事項的數(shù)量具體分解如下：各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的情況進一步分解任務(wù)，并以法律援助中心為平臺，動員其他法律服務(wù)力量，共同參與法律援助為民辦實事項目?，F(xiàn)結(jié)合我市實際制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十七屆五中全會和市人大三屆六次會議精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、服務(wù)為民，通過繼續(xù)實施市政府為民辦實事項目，努力把法律援助建設(shè)成為全市司法行政的品牌，成為全市司法行政服務(wù)大局的亮點，成為黨和政府密切人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶，為法治黃岡、和諧黃岡、平安黃岡建設(shè)作出新的貢獻?！蛾P(guān)于為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助實施方案》的通知黃政辦發(fā)〔2011〕23號各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：市司法局《關(guān)于為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助的實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。三是定期調(diào)整援助范圍。一是放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)。提高法律援助服務(wù)效果。加強法律援助隊伍建設(shè)。工作措施：（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)；（二）進一步增強法律援助的管理能力。第一篇：《關(guān)于為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助實施方案》《關(guān)于為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助實施方案》來源：黃政辦發(fā)〔2011〕23號 【摘要】目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)市政府法律援助為民辦實事項目確定的目標(biāo)任務(wù)和省司法廳目標(biāo)責(zé)任書要求：進一步增強法律援助提供能力，為經(jīng)濟困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件1350件以上，辦理其他法律援助事項13500件以上。各縣、市、區(qū)法律援助辦案數(shù)量和其他法律援助事項的數(shù)量具體分解如下：全市每個律師事務(wù)所必須組織和集體參加1次與法律援助為民辦實事相關(guān)的公益活動，認(rèn)真辦理法律援助中心指派的法律援助案件；每個司法鑒定機構(gòu)至少辦理5件法律援助案件；每名律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件或參加公益性活動不少于2件（次）。加強法律援助機構(gòu)建設(shè)。加強法律援助案件質(zhì)量管理。完善咨詢平臺；（三）進一步拓寬法律援助案件受理范圍，擴大法律援助覆蓋面。二是擴大補充事項范圍。四是拓展法律援助網(wǎng)絡(luò)申請渠道；（四）進一步突出重點，加強對農(nóng)民工的法律援助；（五）進一步增強法律援助的維穩(wěn)能力；（六）進一步加強法律援助宣傳工作；（七）進一步加強法律援助經(jīng)費保障。二〇一一年三月九日關(guān)于為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助的實施方案為順利完成2011年市政府“繼續(xù)為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”實事項目，切實保障社會弱勢群體的合法權(quán)益，提高法律援助工作水平，促進和諧黃岡、法治黃岡建設(shè)。二、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)市政府法律援助為民辦實事項目確定的目標(biāo)任務(wù)和省司法廳目標(biāo)責(zé)任書要求：進一步增強法律援助提供能力，為經(jīng)濟困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件1350件以上，辦理其他法律援助事項13500件以上。全市每個律師事務(wù)所必須組織和集體參加1次與法律援助為民辦實事相關(guān)的公益活動，認(rèn)真辦理法律援助中心指派的法律援助案件；每個司法鑒定機構(gòu)至少辦理5件法律援助案件；每名律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件或參加公益性活動不少于2件（次）。要積極爭取黨委、政府對法律援助工作的重視和支持，為法律援助工作尋求人、財、物的支持，努力做到“四個納入”（納入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實事項目、納入各地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制、納入同級政府財政預(yù)算）。要建立健全工作責(zé)任制，實施 “一把手”工程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)工作格局，實行市、縣（市、區(qū)）兩級司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片掛點責(zé)任制，分片包干、分類指導(dǎo)，確保法律援助工作的各項措施落實到位。各地要加大與編制部門協(xié)調(diào)力度，爭取全市法律援助機構(gòu)全部納入司法行政機關(guān)序列或?qū)嵭袇⒐芾?，切實加強法律援助機構(gòu)管理職能。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和工、青、婦、殘、老、軍等行業(yè)部門的法律援助工作站、在外設(shè)立的法律援助聯(lián)絡(luò)點的管理和指導(dǎo)，不斷規(guī)范基層法律援助工作。加強法律援助隊伍建設(shè)。要聘請政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、社會形象佳和熱心公益事業(yè)的資深律師作為法律援助的專家律師，建立自己的法律援助專家團隊。加強法律援助案件質(zhì)量管理。各地要研究制定法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)合理的案件質(zhì)量評估體系，切實加強對法律援助案件辦理全過程的監(jiān)督，確保法律援助服務(wù)質(zhì)量。各級司法行政機關(guān)要教育廣大法律援助工作人員和法律服務(wù)人員認(rèn)真履行援助義務(wù)，凡是符合法律援助條件的，都要給予援助；凡是要求解答法律咨詢的，都要熱情、耐心、細(xì)致地接待解答，做到有問必答；凡是承辦法律援助案件，都要熱情服務(wù)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。市局將在10月份開展“全市法律援助十大服務(wù)民生典型案例”評選活動，以進一步提高全市法律援助社會效果。要優(yōu)化“12348”法律援助咨詢自動化平臺軟硬件功能，積極建立和完善平臺運行的各項管理制度，確保有專人負(fù)責(zé)管理、有專門的統(tǒng)計臺帳、及時回復(fù)錄音咨詢等，加強律師輪流坐班工作機制，提高服務(wù)質(zhì)量，確保全天候不間斷為群眾提供法律咨詢服務(wù)。改變依賴低保線的做法，鼓勵有條件的地方試行新的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，使更多受援對象獲得法律和政策上的援助。鼓勵各地把醫(yī)療事故糾紛、交通事故糾紛、假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和假冒偽劣生活消費品責(zé)任事故糾紛，以及農(nóng)村土地、養(yǎng)殖水域、林地經(jīng)營權(quán)糾紛等重要事項納入法律援助補充事項范圍；同時把與社會穩(wěn)定密切相關(guān)的涉法信訪案件和涉法群體性事件納入法律援助事項范圍。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和法律援助對象實際需要，定期對法律援助范圍、對象進行修訂，加大對農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人等五類困難群體的援助力度，最大限度的做到應(yīng)援盡援。各地嘗試運用網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮、微博等網(wǎng)絡(luò)載體開通網(wǎng)上交流平臺，利用網(wǎng)絡(luò)的強大功能為群眾服務(wù)。一是進一步完善《農(nóng)民工法律援助實施細(xì)則》、《法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)》。二是進一步暢通為農(nóng)民工提供法律援助的渠道。要加強向外省延伸機制，建立農(nóng)民工輸入地與輸出地法律援助異地協(xié)作機制，方便農(nóng)民和農(nóng)民工就近申請法律援助。對農(nóng)民工申請法律援助，要簡化程序，快速辦理；對農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償兩類案件，一律免除審查經(jīng)濟困難條件。四是進一步加強對辦理農(nóng)民工案件的法律援助人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（五）進一步增強法律援助的維穩(wěn)能力各地司法行政部門要以實施《中華人民共和國人民調(diào)解法》為抓手，堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任，充分發(fā)揮法律援助工作在黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制中的積極作用，努力做好化解社會矛盾糾紛工作，維護受援人合法權(quán)益，維護法律權(quán)威和尊嚴(yán)，促進社會和諧穩(wěn)定。要在法律咨詢、案件辦理等工作中開展法制宣傳教育，注重做好理順情緒、安定人心的工作，引導(dǎo)公眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護自身合法權(quán)益。要認(rèn)真做好法律援助輿情分析和報告工作，建立常規(guī)報告機制和制度，全面收集工作中了解和掌握的社情民意，認(rèn)真撰寫輿情分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)和部門決策提供參考。今年全省組織開展法律援助宣傳活動主要包括：慶祝建黨90周年法律援助宣傳活動、《湖北省法律援助條例》出臺宣傳活動、省政府法律援助為民辦實事項目大型成果展、湖北電視臺《法律援助在行動》欄目宣傳活動。二是結(jié)合實際，針對性開展地方特色宣傳。三是加大對典型案例的宣傳力度。（七）進一步加強法律援助經(jīng)費保障各級法律援助中心的法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費（包括辦案補貼費、培訓(xùn)費、宣傳經(jīng)費、設(shè)備購置費等）應(yīng)繼續(xù)按照《湖北省法律援助辦法》、《省司法廳、省財政廳關(guān)于規(guī)范法律援助經(jīng)費保障和使用管理的通知》（鄂司發(fā)通〔2004〕87號）的規(guī)定予以落實，各級司法行政部門要積極爭取本級財政按照《關(guān)于貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》（司發(fā)通〔2004〕127號）和《司法部、財政部關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見〉的意見》（司發(fā)通〔2006〕69號），積極設(shè)立本級法律援助專項資金，將法