【正文】 用處參與單位：規(guī)劃院、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中心）。開展耕地后備資源調(diào)查并建成數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祖耀升牽頭處室：規(guī)劃處參與單位：各市、縣局），推進(jìn)法人耕地占補(bǔ)平衡。統(tǒng)籌安排全省增量和流量用地計(jì)劃指標(biāo)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祖耀升牽頭處室：規(guī)劃處參與單位：耕保處、地籍處、利用處、規(guī)劃院、整理中心）。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下村莊建設(shè)用地布局調(diào)整利用試點(diǎn)工作調(diào)研和政策研究。開展建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)基礎(chǔ)調(diào)研和政策研究。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海牽頭處室：耕保處參與單位：征地事務(wù)所）— 4 — ，研究推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強(qiáng)牽頭處室：利用處參與單位：規(guī)劃院）“示范工程”、礦產(chǎn)資源保護(hù)類項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)開展自主技術(shù)研發(fā)，科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)。盤活存量建設(shè)用地，整合和再開發(fā)城鎮(zhèn)低效用地。提高建設(shè)用地批后供地率。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強(qiáng)牽頭處室：利用處 參與單位：規(guī)劃處），加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強(qiáng)牽頭處室：利用處參與單位：辦公室、法規(guī)處、調(diào)控處、規(guī)劃處、耕保處、地籍處、執(zhí)法局、科技處、財(cái)務(wù)處、人事處、監(jiān)察室）（市）創(chuàng)建工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祖耀升牽頭處室：規(guī)劃處參與單位：耕保處、地籍處、利用處、礦管處、執(zhí)法局、規(guī)劃院），明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任分工，建立聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化用地考核督查。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量，強(qiáng)化土地用途管制，提高城鎮(zhèn)土地利用效率。嚴(yán)格控制土地開發(fā)強(qiáng)度，探索劃定城市發(fā)展邊界，開展“多規(guī)合一”調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告。穩(wěn)定普通商品房用地供應(yīng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，防止地價(jià)異常波動(dòng)。加大信訪督查督辦，提高初信初訪辦結(jié)率，妥善解決群眾合理訴求，做好信訪化解和穩(wěn)控工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉聰牽頭處室：地環(huán)處參與單位：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心）。繼續(xù)開展重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海牽頭處室：耕保處參與單位：法規(guī)處、執(zhí)法局）、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉聰牽頭處室：礦管處參與單位：資源處、地環(huán)處、地勘處），全面推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)。推進(jìn)全省地面沉降、地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉聰牽頭處室：地環(huán)處參與單位：耕保處、地調(diào)院）。開展“農(nóng)村土地問題百村調(diào)研”，形成調(diào)研報(bào)告并提出農(nóng)村土地綜合整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海牽頭處室：耕保處參與單位：各市、縣局）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海牽頭處室：耕保處參與單位：各市、縣局、規(guī)劃處、利用處、整理中心）。第一篇：重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案2014年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案一、嚴(yán)格保護(hù)國(guó)土資源，推動(dòng)市級(jí)政府按期開展對(duì)縣（市）級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行檢查考核。從嚴(yán)從緊審批建設(shè)占用耕地。確保完成國(guó)土資源部下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。全年全省土地綜合整治完成新增耕地不低于18萬畝。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海牽頭處室：耕保處參與單位：規(guī)劃處、地籍處、財(cái)務(wù)處、法規(guī)處、整理中心）（耕地）生態(tài)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，探索污染耕地的生態(tài)防治、修復(fù)工作。全年完成礦山地質(zhì)環(huán)境整治面積不少于400萬平方米。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉聰牽頭處室：地環(huán)處參與單位：地調(diào)院）— 1 — ，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，積極推進(jìn)“和諧礦區(qū)”建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祖耀升牽頭處室：規(guī)劃處參與單位：地勘處、礦管處、資源處、地環(huán)處）二、切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》，進(jìn)一步規(guī)范征地程序，強(qiáng)化征地主體責(zé)任機(jī)制，充分保障群眾合法權(quán)益。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏紅軍牽頭處室：地籍處參與單位：地產(chǎn)發(fā)展中心）、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治、應(yīng)急四大體系。指導(dǎo)各市修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源管理社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李閩牽頭處室：執(zhí)法— 2 — 局參與單位：辦公室、法規(guī)處、規(guī)劃處、耕保處、地籍處、利用處、礦管處、地環(huán)處），實(shí)行計(jì)劃單列，快速審批，應(yīng)保盡保。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強(qiáng)牽頭處室：利用處參與單位：規(guī)劃處、耕保處、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中心、整理中心、地價(jià)所）三、大力推進(jìn)節(jié)約集約。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祖耀升牽頭處室：規(guī)劃處參與單位：耕保處、地籍處、規(guī)劃院），調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局。落實(shí)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的指導(dǎo)意見。出臺(tái)并實(shí)施節(jié)約集約用地綜合考核獎(jiǎng)懲制度。（責(zé)任— 3 — 領(lǐng)導(dǎo)：李如海牽頭處室：調(diào)控處參與單位：省廳節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各市、縣局）《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄》、《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄》，修訂《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)》；研究出臺(tái)《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)規(guī)程（試行）》。開展批而未用和閑置土地專項(xiàng)清理。健全土地集約利用評(píng)價(jià)制度，開展開發(fā)區(qū)和城市土地集約利用評(píng)價(jià)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強(qiáng)牽頭處室：利用處參與單位：耕保處、規(guī)劃院、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中心）、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用效率。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉聰 牽頭處室：礦管處參與單位：規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處）四、積極穩(wěn)妥分類推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥審慎推進(jìn)征地制度改革。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強(qiáng)牽頭處室：利用處參與單位：法規(guī)處、規(guī)劃處、耕保處、地籍處、財(cái)務(wù)處），積極穩(wěn)妥規(guī)范集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強(qiáng)牽頭處室：利用處參與單位：法規(guī)處、調(diào)控處、規(guī)劃院）。實(shí)施《江蘇省工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)管理辦法》。完善年度用地計(jì)劃指標(biāo)預(yù)下達(dá)機(jī)制。支持具備條件的地區(qū)探索用市場(chǎng)化方式配置用地計(jì)劃指標(biāo)。實(shí)施省級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)市場(chǎng)交易，建立交易激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海 牽頭處室：耕保處參與單位：規(guī)劃處、地籍處、財(cái)務(wù)處、整理中心）— 5 — ，調(diào)整工業(yè)用地地價(jià)，探索工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活多樣的供地方式。研究減少非公益性用地劃撥范圍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強(qiáng)牽頭處室：利用處參與單位：法規(guī)處、耕保處、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中心），進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。