【正文】 素，2011年全市財(cái)政總收入預(yù)算按增長20%安排，財(cái)政總收入達(dá)到140億元，確保實(shí)現(xiàn)市委九屆七次全會(huì)提出的“三年財(cái)政翻番”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“十二五“規(guī)劃開好頭起好步。二、圍繞目標(biāo)，求實(shí)奮進(jìn)，全力做好2011年財(cái)政工作根據(jù)市委、市政府的部署，“十二五”時(shí)期全市財(cái)政發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù)是：財(cái)政總收入年均增長20%以上，超過300億元，地方可用財(cái)力不斷增強(qiáng)；財(cái)政總收入縣縣過10億元，各縣（市、區(qū)）在全省的排位每年有進(jìn)位，1～2個(gè)縣進(jìn)入全省十強(qiáng)，多數(shù)縣進(jìn)入全省前50位。在此，我代表市財(cái)政局黨組，向關(guān)心支持財(cái)政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位，向國稅、地稅部門的同志們，向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！但在看到成績的同時(shí)，我們也充分看到，我市的財(cái)政工作還存在一些困難和問題，主要是：財(cái)政收入雖然總量增長較快，但實(shí)際可用財(cái)力的增長仍有些滯后；財(cái)政資金的供需矛盾依然存在，資金的使用效益還有待于進(jìn)一步提高；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中還存在一些不盡人意的地方，干部隊(duì)伍建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。我市財(cái)政監(jiān)督工作連續(xù)五年在省財(cái)政廳的考評(píng)中獲得第一名，被評(píng)為全省財(cái)政監(jiān)督工作一等獎(jiǎng)。公務(wù)消費(fèi)卡改革和非稅收入票據(jù)電子化改革改革也走在了全省的前列。（三）財(cái)政改革不斷深化，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)“十一五”期間，圍繞理順財(cái)政分配關(guān)系，提高理財(cái)效益，我市加快了財(cái)政改革步伐，深入推進(jìn)了以部門預(yù)算、“收支兩條線”、政府采購、國庫集中收付、農(nóng)村綜合改革為主體的財(cái)政管理制度改革。（二）支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保障能力日益提高幾年來，我們按照建立公共財(cái)政框架的要求，堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，一手抓發(fā)展，一手托民生，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，做到“有所為”和“有所不為”，進(jìn)一步加大了對(duì)民生工程的投入,實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)確?！焙汀八膫€(gè)傾斜”。2010年縣（市、區(qū)）總收入、%%，“十一五”%、%，%%。特別是后兩年增速加快，2009年、%、%。簡要回顧“十一五”以來的財(cái)政工作，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：（一）財(cái)政收入穩(wěn)步增長，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng) “十一五”期間，我們牢牢把握財(cái)政總開關(guān)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化收入征管，努力做大財(cái)政“蛋糕”，財(cái)政收入保持了持續(xù)、健康、快速增長，財(cái)政實(shí)力得到顯著增強(qiáng)。、2010年財(cái)政工作的各項(xiàng)成效，也是“十一五”時(shí)期財(cái)政發(fā)展改革成果的匯集體現(xiàn)。市委鐘利貴書記在聽取過去一年的財(cái)政工作匯報(bào)時(shí)給予了充分肯定，曾慶紅市長在12月31日晚來我局走訪慰問時(shí)對(duì)財(cái)政工作作出了“收得好、管得平、理得順、盤得活”的高度評(píng)價(jià)。****等單位在本縣區(qū)的年度目標(biāo)管理考評(píng)中也名列前茅，獲得好評(píng)。一年來，全市財(cái)政系統(tǒng)的機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯的成效，贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。（六）大力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，機(jī)關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌全市各級(jí)財(cái)政部門精心組織，上下聯(lián)動(dòng)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的各項(xiàng)要求，多措并舉，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)為基層服好務(wù)，為預(yù)算單位服好務(wù)，為群眾服好務(wù)，推動(dòng)財(cái)政工作提質(zhì)、提速、提效。***等地財(cái)政部門還通過開展財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)審，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政資金的分配、撥付和管理。***等縣區(qū)也開展了財(cái)政投資評(píng)審工作，取得了較好成效。為了提高資金使用效益，市財(cái)政局積極組織對(duì)所有城建項(xiàng)目預(yù)算和決算進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審，并對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)提出控制價(jià)建議，有效地節(jié)省了財(cái)政資金，提高了政府投資效益。認(rèn)真做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，2010年全市7個(gè)試點(diǎn)縣共計(jì)實(shí)施了1843個(gè)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，；全年全市共化解“普九”，全面完成“普九”化債任務(wù)。﹪（發(fā)放率超過100%主要是因?yàn)閷?shí)發(fā)資金中包含市縣配套資金），項(xiàng)目發(fā)放率100%，受益農(nóng)戶近80萬戶，惠及農(nóng)民376萬人左右。五是本著積極穩(wěn)妥、先易后難的原則，市本級(jí)選擇4個(gè)部門開展項(xiàng)目支出績效考評(píng)。四是認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》，加強(qiáng)“部門集中采購”的監(jiān)管，規(guī)范“部門集中采購”行為，提高政府采購效益。三是加強(qiáng)“金財(cái)工程”建設(shè)，為財(cái)政管理和改革提供技術(shù)支撐。二是全面推行了非稅收入票據(jù)電子化改革，實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政票據(jù)電子化管理改革“全覆蓋”，進(jìn)一步提高了非稅收入征管水平，促進(jìn)了“陽光”財(cái)政建設(shè)。（四）大力推進(jìn)改革，理財(cái)效能得到新提升一是繼續(xù)深化國庫集中收付改革。都**縣等地也積極統(tǒng)籌資金，加大民生投入，著力解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，民生保障水平進(jìn)一步提高。六是支持保障性住房建設(shè)，改善低收入人群住房條件。五是大力支持維穩(wěn)工作。市本級(jí)共安排資金9660萬元，用于保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需要、支持**學(xué)院和**職業(yè)大學(xué)發(fā)展和建設(shè)市一中、五中新校區(qū)；全市各級(jí)財(cái)政安排各種助學(xué)金配套資金 1198萬元資助各種在校貧困生；2010年市本級(jí)科技支出在上年增長15%的基礎(chǔ)上新增安排1000萬元，達(dá)到1644萬元，超過法定增長要求，有力地支持了科技事業(yè)發(fā)展。還積極利用外資，爭(zhēng)取了奧地利政府貸款1600萬歐元支持市中醫(yī)院南院、市第一人民醫(yī)院八里湖分院建設(shè)。二是加大社會(huì)保障投入。市財(cái)政籌措各類資金大幅度加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，有力支持實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。（三）大力改善民生，社會(huì)事業(yè)得到新發(fā)展 牢固樹立以人為本的公共財(cái)政理念，始終關(guān)注民生、保障民生、改善民生。市局還被市政府評(píng)為2010年**市鄱陽湖采砂統(tǒng)一管理先進(jìn)單位。三是多方籌措資金，保障城建項(xiàng)目資金需求。市財(cái)政安排2000萬元資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能改造、技術(shù)創(chuàng)新，獎(jiǎng)勵(lì)為全市工業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的工業(yè)企業(yè)及園區(qū)；全市通過財(cái)政信用擔(dān)保公司為57家“四有三不” 億元，緩解了企業(yè)發(fā)展與流動(dòng)資金不足的矛盾，為企業(yè)發(fā)展增添了活力；市本級(jí)向上級(jí)申報(bào)爭(zhēng)取企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中小企業(yè)發(fā)展、中小擔(dān)保企業(yè)補(bǔ)貼等方面資金2305萬元，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大；認(rèn)真做好再生資源企業(yè)退稅工作。全年兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼601696臺(tái)，％；兌付“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”，補(bǔ)貼車輛72152輛；兌付“汽車以舊換新”，補(bǔ)貼車輛973輛。主要用于支持水利建設(shè)、農(nóng)村飲水、農(nóng)村沼氣、城鎮(zhèn)污水處理、廉租房建設(shè)、農(nóng)村教育建設(shè)等方面。較2007年比，*****個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了“三年財(cái)政收入翻番”，在元月份召開的全省財(cái)稅工作會(huì)議上受到了省政府的表彰。從縣級(jí)財(cái)政收入完成情況看，%，有9個(gè)縣區(qū)的財(cái)政增幅超過40%，其中****區(qū)的財(cái)政增幅均超過50%。（一）大力組織收入，財(cái)政增長實(shí)現(xiàn)新突破一年來，面對(duì)國內(nèi)外極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和新世紀(jì)以來最為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，全市廣大財(cái)政工作者緊緊圍繞黨委、政府工作中心，始終保持迎難而上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，一道深入分析財(cái)稅形勢(shì)，加大工作力度，推動(dòng)了財(cái)政收入的快速增長。%，%；，%。下面，我就全市財(cái)政工作講幾點(diǎn)意見。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)的批示、講話精神，堅(jiān)決貫徹，落到實(shí)處。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)先后聽取了全市財(cái)政工作匯報(bào)，**書記、**市長對(duì)財(cái)政工作作了重要批示，充分肯定了全市過去一年的財(cái)政工作，對(duì)新一年的財(cái)政工作提出了殷切希望和明確要求。第一篇：財(cái)政局長在全市財(cái)政工作會(huì)議上的發(fā)言在全市財(cái)政工作會(huì)議上的發(fā)言（2011年2月15日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：這次財(cái)政工作會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市委九屆十二次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，加快趕超，繼續(xù)朝著“爭(zhēng)得**應(yīng)有地位”目標(biāo)奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是: 以市委九屆十二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2010年及“十一五“全市財(cái)政工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，研究明確“十二五”財(cái)政發(fā)展改革總體要求，部署2011年財(cái)政工作，推動(dòng)全市財(cái)政事業(yè)更好更快發(fā)展。今天，市委常委、常務(wù)副市長***同志親臨會(huì)議，并將作重要講話，市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)也到會(huì)指導(dǎo)，這充分說明了市四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作的重視、關(guān)心、支持和厚愛。關(guān)于全省財(cái)稅工作會(huì)會(huì)議精神，各縣區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政局長已經(jīng)參加了會(huì)議，市局也已經(jīng)把***常務(wù)副省長、***廳長的講話材料印發(fā)給了局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位，這里就不再作傳達(dá)。一、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，較好地完成了2010年和“十一五”各項(xiàng)工作任務(wù)2010年，全市各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞市委、市政府“加大強(qiáng)工力度，保持興城勢(shì)頭，擴(kuò)大固投增幅，加快趕超步伐“的發(fā)展思路，充分發(fā)揮財(cái)政職能，大力開源挖潛，努力增收節(jié)支，財(cái)政運(yùn)行情況總體良好。同時(shí)，進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，各項(xiàng)工作取得了新的成績，有力地促進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。%、%，%，財(cái)政收入增量、增幅、質(zhì)量均創(chuàng)十五年來新高；財(cái)政總量突破了百億大關(guān)，比我市“十一五”。全市14個(gè)縣（市、區(qū)）縣縣增收超億元，收入總量全部過3億元，新增2個(gè)過5億、1個(gè)過6億，3個(gè)過7億，1個(gè)過9億、2個(gè)過10億。（二）大力支持發(fā)展，財(cái)源建設(shè)邁出新步伐一是認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)財(cái)政政策，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”政策，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。二是千方百計(jì)幫助企業(yè)加快發(fā)展。****等地也充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，多方籌資融資，增強(qiáng)企業(yè)造血功能，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。從市本級(jí)看，主要是從四個(gè)方面籌集資金：一是加強(qiáng)土地出讓收入征管，同比增長98%，同比增長134%；二是積極支持搭建融資平臺(tái)，提升融資能力，；三是繼續(xù)規(guī)范建設(shè)規(guī)費(fèi)收繳，；四是繼續(xù)加強(qiáng)采砂收入征收管理，實(shí)現(xiàn)了國有資源收入的保值增值。*****等地立足本地實(shí)際，支持融資平臺(tái)建設(shè)，合理調(diào)度資金，保障了重點(diǎn)城建項(xiàng)目資金需要，保持了良好的“興城”勢(shì)頭。一是大力服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。%。用于支持就業(yè)再就業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件、提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)等方面。三是著力支持“科教興市“，促進(jìn)教育和科技事業(yè)發(fā)展。四是加大文化體育場(chǎng)館建設(shè)的投入，文化體育等公共活動(dòng)場(chǎng)所得到極大的改善。共安排資金830萬元，盡力保障“天網(wǎng)”工程建設(shè)、解決特殊疑難信訪問題和法律援助經(jīng)費(fèi)保障需要，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2010年，市本級(jí)共籌措資金2億元，建設(shè)廉租房2500套；對(duì)符合條件的低收入人群，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼戶數(shù)7393戶，；對(duì)符合條件的經(jīng)濟(jì)適用房購房者實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼，已發(fā)放700戶，共發(fā)放補(bǔ)貼資金2170萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，%，保障了市政府100件惠民實(shí)事配套資金足額到位。市本級(jí)納入國庫集中支付管理的249家預(yù)算單位全面鋪開了公務(wù)消費(fèi)卡改革，目前共發(fā)放公務(wù)卡4846張；認(rèn)真辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)，全年市本級(jí)共辦理財(cái)政資金支付業(yè)務(wù)44872筆，%；改變工資與津補(bǔ)貼實(shí)行兩張卡、兩個(gè)銀行發(fā)放不夠方便的現(xiàn)狀，對(duì)已實(shí)行規(guī)范津補(bǔ)貼的單位工資、津補(bǔ)貼實(shí)行一張卡、一個(gè)銀行發(fā)放的模式，簡化了工資發(fā)放程序，方便了個(gè)人用款；加強(qiáng)了對(duì)縣區(qū)“兩個(gè)制度結(jié)合”改革的督導(dǎo)，確保了改革如期推進(jìn)。我市市本級(jí)此項(xiàng)工作在全省地市評(píng)比中榮獲第一名，****在全省縣區(qū)評(píng)比中榮獲特等獎(jiǎng)，*****在全省縣區(qū)評(píng)比中分獲一等獎(jiǎng)。進(jìn)一步健全了信息安全管理制度。（含部門集中采購），%，其中市本級(jí)采購預(yù)算5835萬元，實(shí)際采購5249萬元，節(jié)約586萬元，節(jié)約率為10%。六是繼續(xù)完善惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放改革工作，及時(shí)把黨和政府的陽光溫暖送到千家萬戶。七是深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。（五）大力加強(qiáng)監(jiān)管，資金效益有了新提高一是嚴(yán)格投資評(píng)審。2010年市財(cái)政局共評(píng)審城市建設(shè)類項(xiàng)目244個(gè)，%。二是市縣兩級(jí)財(cái)政部門深入開展了“小金庫”專項(xiàng)治理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，對(duì)違紀(jì)資金依法進(jìn)行了處理，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。三是加強(qiáng)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育管理，提高了我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)績效和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，為我市加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管增強(qiáng)了人才保障。一年來，市財(cái)政局認(rèn)真辦理市政府抄告單501件，辦理政府轉(zhuǎn)來要求提意見各類文件1185份，并將辦理意見及時(shí)予以反饋，對(duì)一些因財(cái)力有限難以解決的資金報(bào)告也向有關(guān)單位耐心解釋，爭(zhēng)取理解；市局全年共接待檢查組54批，接待檢查組成員 259人，抽調(diào)參加省、市各類檢查組158人次；市局派人參加各類會(huì)議（不含本局內(nèi)部會(huì)議）605次，其中：市局辦公室接到的會(huì)議通知475次，直接電話通知參會(huì)人員的130次；人大建議、政協(xié)提案辦理實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率、與代表（委員）見面率、滿意率三個(gè)100%；建立了機(jī)關(guān)工作人員去向牌，接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事；加強(qiáng)了財(cái)政干部的教育培訓(xùn)，積極選派干部參加各類學(xué)習(xí)班，增強(qiáng)了財(cái)政隊(duì)伍的整體素質(zhì)；強(qiáng)化廉政警示教育和財(cái)政法制宣傳教育，***還開展了廉能管理活動(dòng)，增強(qiáng)了財(cái)政干部的廉潔自律、依法行政意識(shí)；按照市里統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織參與抗洪搶險(xiǎn)工作，較好地完成了任務(wù)；引項(xiàng)目、培財(cái)源，積極主動(dòng)親商安商，市局全年完成招商項(xiàng)目3個(gè)，其中億元項(xiàng)目一個(gè)，超額完成了“當(dāng)年實(shí)際進(jìn)資億元以上”的目標(biāo)，被評(píng)為全市招商引資工作先進(jìn)單位，****等地財(cái)政部門的招商引資工作也收效明顯，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的充分肯定；各級(jí)財(cái)政部門開展了多種有益健康的文體活動(dòng)，營造了和諧的氛圍，增強(qiáng)了集體的凝聚力。2010年，市局、湖口縣財(cái)政局、永修縣財(cái)政局被省委、省政府授予江西省第十二屆文明單位；市局在市直機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)中取得了第三名的好成績，被評(píng)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)勝單位；市國庫支付中心在以前年度獲得省、市兩級(jí)“青年文明號(hào)” 和市級(jí)“巾幗文明崗”稱號(hào)的基礎(chǔ)上，2010年又獲得了江西省“三八”紅旗集體、江西省“巾幗文明崗”兩項(xiàng)殊榮?？傊?，過去的一年，我們?cè)谑形Ｎ?、常?wù)副市長殷美根同志的直接領(lǐng)導(dǎo)、親自帶領(lǐng)下，全市各項(xiàng)財(cái)政工作取得了較為明顯的成績，向市委、市政府交了一份圓滿的答卷。在今天會(huì)議上剛剛宣讀的書記、市長的批示中，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2010年的財(cái)政工作再次予以充分肯定，這完全體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)財(cái)政工作的重視和關(guān)愛，是對(duì)全市廣大財(cái)政干部的極大鼓舞和鞭策。五年來，全市財(cái)政部門在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政廳的悉心指導(dǎo)下，在方方面面的大力支持下，克服雨雪冰凍、洪澇災(zāi)害、國際金融危機(jī)等諸多困難，奮發(fā)拼搏，銳意進(jìn)取，圓滿完成財(cái)政“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出積極貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼陂g全市財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入年均分別遞增24%