【正文】 法律、行政和經濟等綜合手段，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會效益，保證經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會就是要貫徹和落實科學發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經濟，走新型工業(yè)化道路，堅持“資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位”的方針，開展以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點的節(jié)約工作；采取對生態(tài)環(huán)境無害、有利于可持續(xù)發(fā)展的生產方式、生活消費方式，開展減排工作，減少環(huán)境污染物的排放，最終實現人與人、人與社會以及人與自然的和諧相處。第二篇：3大力推進“節(jié)能減排”工作大力推進“節(jié)能減排”工作近十幾年來我國的能源與環(huán)境問題日益突出，已經成為制約我國經濟發(fā)展和全面建設小康社會及和諧社會的重要因素。煤炭行業(yè)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，廣泛開展以發(fā)展煤炭循環(huán)經濟產業(yè)、促進節(jié)能減排為主旨的宣傳教育活動，普及具有煤炭產業(yè)特點的節(jié)能、降耗和環(huán)保知識，進一步增強節(jié)能減排的緊迫感、危機感和責任感，推動資源節(jié)約和環(huán)境友好型礦區(qū)建設及綠色企業(yè)建設，開展煤炭行業(yè)節(jié)能減排先進集體和個人表彰活動，推進煤炭行業(yè)節(jié)能減排示范企業(yè)和示范項目建設。研究制定和完善煤礦區(qū)土地復墾技術標準，鼓勵煤炭企業(yè)加大環(huán)境治理投入，美化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。發(fā)展保水開采技術，合理保護礦區(qū)水資源和生態(tài)環(huán)境。推廣矸石井下充填新工藝，發(fā)展矸石充填技術，減少矸石排放。要進一步加強煤炭產業(yè)鏈協調發(fā)展政策和機制研究，推進煤炭上下游產業(yè)集約化發(fā)展；研究建立適合我國煤炭資源分布和消費特點的，以資源開發(fā)為龍頭，相關產業(yè)合理布局，資源綜合利用，資源、環(huán)境和區(qū)域經濟協調發(fā)展的產業(yè)格局。五是積極推進煤炭清潔生產與高效利用，控制污染物排放，保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。研究制定煤礦節(jié)能減排技術標準體系，完善淘汰能耗高、技術落后的裝備和產品目錄。鼓勵企業(yè)優(yōu)先采用資源回收率高的煤炭生產技術、工藝和設備。進一步推動大型煤礦高產高效成套設備和輔助運輸關鍵技術裝備的研發(fā)，加快復雜地質條件、薄煤層和難采煤層安全高效開采技術的攻關，提高礦井機械化水平和開采效率。鼓勵企業(yè)綜合開發(fā)利用煤和與煤伴生資源，支持高瓦斯、具有煤與瓦斯突出危險的煤礦實現煤與瓦斯共采，提高瓦斯的抽采利用率；以發(fā)電、生產建材、回填復墾及無害化處理為重點，鼓勵發(fā)展煤矸石電廠、煤矸石制建材等高附加值的煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用技術和產品；以凈化處理和達標排放為重點，實現礦井水資源化利用。推動企業(yè)建設區(qū)域性配煤中心，發(fā)展煤炭物流產業(yè)。在大型礦區(qū)或煤炭集中開采區(qū)域，推動以煤為主的循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展產業(yè)集群，實現集聚生產、集約發(fā)展，園區(qū)物流、能源流、技術集成，信息與基礎設施共享，集中治污，提高能源、水資源和廢棄物的循環(huán)利用率。建立和完善企業(yè)節(jié)能減排與循環(huán)經濟專職管理、節(jié)能計量、環(huán)境能源檢測機構，配齊專職工作人員，明確責任和任務，健全節(jié)能減排管理制度，規(guī)范企業(yè)能源管理。加大政策支持與扶持力度，鼓勵原煤全部入洗（選），控制原煤長距離運輸和直接燃燒，逐步推行按商品煤計量，統籌考慮大型煤炭基地建設、大型坑口電廠建設及煤焦化工產業(yè)發(fā)展，建立具有產業(yè)鏈發(fā)展特點的循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)；煤炭生產規(guī)劃要與下游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，合理布局，促進資源消耗“減量化”，廢物利用“資源化”，提高煤炭資源綜合利用水平；鼓勵煤炭與煤層氣共采、煤矸石和礦井水綜合利用，實現煤與共伴生資源在產業(yè)鏈條上“再利用、再循環(huán)”，促進節(jié)能減排。以規(guī)?；a和現代化管理提高煤炭資源回收率，降低生產過程能耗；以大基地和大集團的發(fā)展方式，提高煤炭資源集約開發(fā)效益，加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復與治理投入，建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型礦區(qū)。堅持以資源整合為抓手，著力推進煤炭工業(yè)的規(guī)?；同F代化，提高煤炭生產效率，有效減小環(huán)境損害。重點加大主要耗煤行業(yè)的結構調整力度，淘汰耗能高、效率低、污染嚴重的小機組、小高爐、小化工等落后產能，支持發(fā)展大型、低煤耗和節(jié)能環(huán)保發(fā)電機組；推廣干熄焦、余熱、廢氣等二次能源綜合利用技術；推廣新型干法水泥生產工藝；鼓勵發(fā)展大型煤化工和煤炭轉化技術；鼓勵按煤炭品種、用途對口消費，提高煤炭綜合利用效率；控制煉焦用煤、優(yōu)質無煙煤、優(yōu)質化工用煤作為動力煤直接燃燒，充分發(fā)揮資源價值和挖掘資源利用潛力，促進煤炭清潔高效利用。進一步完善煤炭市場監(jiān)測體系，開展行業(yè)預警研究，引導煤炭企業(yè)科學組織生產。煤炭行業(yè)必須堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國務院《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的通知》精神，加快結構調整步伐，切實轉變經濟發(fā)展方式，走高碳產業(yè)低碳發(fā)展道路；必須堅持科技進步與自主創(chuàng)新，推廣應用新技術、新工藝，提高資源綜合利用水平，有效控制污染物排放，促進節(jié)能減排工作，努力推進煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現可持續(xù)發(fā)展，保障國家能源安全穩(wěn)定供應，有效應對全球氣候變化挑戰(zhàn)。但也必須看到，煤炭行業(yè)仍然面臨著結構不合理、原煤入洗率低、生產方式粗放、節(jié)能減排機制不完善、標準不健全、能源利用效率低等突出矛盾和問題，節(jié)能減排的任務仍然十分艱巨?！笆晃濉币詠?，煤炭行業(yè)通過大力發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)，積極推進煤炭清潔生產，節(jié)能減排工作取得了較大進展。按照“減量化、再利用和資源化”的循環(huán)經濟發(fā)展理念，煤炭產業(yè)作為資源開采型行業(yè)，位于產業(yè)鏈的最前端?，F階段，我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期，能源消費大幅增加，拉動煤炭需求快速增長。第一篇：深入推進煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作深入推進煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作20100708 10:54:04 中國煤炭報 作者：王顯政微博評論 瀏覽次數：0字號：T|T煤炭是我國的主要能源和工業(yè)原料。煤炭產業(yè)是我國基礎能源產業(yè)。特別是2003年以來，全國煤炭產量以年均2億噸的速度增長，且煤炭生產越來越向山西、陜西、內蒙古、寧夏等生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)集中，礦區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展以煤為主的循環(huán)經濟、促進節(jié)能減排是充分挖掘煤炭和與煤共伴生資源潛力，實現資源綜合開發(fā)、高效利用，有效降低煤炭資源開發(fā)強度，從源頭上促進資源的可持續(xù)利用，減少或控制污染物排放的重要途徑，也是調整產業(yè)結構，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現煤炭清潔生產，保護環(huán)境的重大戰(zhàn)略措施。初步統計，2009年我國原煤入洗量達14億噸，%；已建成煤矸石及煤礦瓦斯綜合電廠總裝機容量2500萬千瓦，%；%；%；%。今年是“十一五”最后一年，也是做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局準備之年。一是樹立科學產能理念，加強煤炭需求側管理，維護煤炭總量基本平衡。綜合考慮全國煤炭消費布局、資源開發(fā)條件、科技發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境容量、災害防治能力、運輸條件等多重因素，科學合理確定產能規(guī)模和資源開發(fā)強度，既要保障國民經濟發(fā)展所需煤炭供應，又要防止煤炭產量嚴重過剩，以更少的資源消耗和有效的供給支撐國民經濟和社會健康發(fā)展。二是加大煤炭結構調整力度，切實轉變發(fā)展方式，促進行業(yè)節(jié)能減排。認真總結近年來煤炭資源整合、小煤礦治理整頓的經驗，支持大型煤炭企業(yè)和具有資源開發(fā)潛力、基礎設施完善、煤礦安全生產條件好的煤礦為整合主體，開展煤礦技術改造，實現礦井生產現代化、系統控制自動化、綜合管理信息化。大力發(fā)展以煤為基礎的循環(huán)經濟產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，從源頭上促進節(jié)能減排。三是落實企業(yè)主體責任，發(fā)揮示范引導作用，提高節(jié)能減排管理水平。鼓勵企業(yè)根據區(qū)域資源條件、區(qū)域經濟發(fā)展特點，積極發(fā)展具有較強生命力的循環(huán)經濟產業(yè)和新興產業(yè)，延長并拓展煤炭產業(yè)價值鏈。支持大型煤礦配套建設洗煤廠，推廣應用先進的煤炭洗選加工裝備和技術工藝，鼓勵煤礦原煤全部入洗（選），按市場需要、用戶需求生產適銷對路產品。結合市場發(fā)展趨勢，通過自主研發(fā)、引進消化現代化煤化工技術和工藝，建設科技含量高、市