【正文】 成績(jī)，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書。第五是對(duì)學(xué)籍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第四，對(duì)完全不具備辦學(xué)條件，并未經(jīng)批準(zhǔn)的非法辦學(xué)點(diǎn)，要堅(jiān)決取締。這些學(xué)校的教育教學(xué)工作，應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T、教研部門的管理范疇，并在教學(xué)研究、質(zhì)量考核、教師培訓(xùn)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提高此類學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和水平，確保流動(dòng)人口子女得到良好的義務(wù)教育。同時(shí)公辦學(xué)校由于學(xué)額、經(jīng)費(fèi)等各方面原因，不能全部接納外來民工子女，因此目前各類民辦民工子女學(xué)校有生存的空間。必須執(zhí)行國家課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，并按規(guī)定選用教材，開展各種教育教學(xué)活動(dòng)；安排學(xué)生食宿或車輛接送的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上衛(wèi)生、消防、公安、交通等部門審批，并提供有效證明。第三，舉辦民工子弟學(xué)校，除了對(duì)舉辦者進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查外，對(duì)辦學(xué)條件要提出明確要求。首先，要對(duì)外來流動(dòng)人口實(shí)行暫住證制度，由公安部門登記注冊(cè)，建立完備的流動(dòng)人員信息資源庫。要切實(shí)整合各方面力量，依法保障流動(dòng)人口群體的合法權(quán)益，依法確保其子女按時(shí)入學(xué)。同時(shí)把它視為更高層面實(shí)現(xiàn)“教育公平”的需要；適應(yīng)入世新形勢(shì)，盡快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與國際接軌的需要。外來務(wù)工人員子女就學(xué)工作，必須列入政府的議事日程，早日出臺(tái)有關(guān)辦法，明確有關(guān)政策界限和操作方法，在制度上保障外來務(wù)工人員子女就學(xué)。而如果讓他們像城里的孩子一樣受教育，就能化不穩(wěn)定因素為穩(wěn)定因素和進(jìn)步因素。三是解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。只有解決好外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題，才能使他們免除后顧之憂，以更大的熱忱投身黃巖現(xiàn)代化山水園林城區(qū)建設(shè)。二是解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題是推進(jìn)城市化進(jìn)程的必經(jīng)之路。一是解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題是流入地政府責(zé)任。這些學(xué)校尚未建立嚴(yán)格的學(xué)籍管理制度，沒有規(guī)范的學(xué)生花名冊(cè)，只有學(xué)生及其家庭簡(jiǎn)況的臨時(shí)記錄單。個(gè)別民辦民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件十分簡(jiǎn)陋，通風(fēng)采光不足，場(chǎng)地陰暗潮濕，缺乏安全意識(shí)，安全隱患很大。由于外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題是個(gè)新生事物，缺乏規(guī)范的日常管理。一些地方校網(wǎng)布局調(diào)整后閑置的校舍未得到充分的利用，且出現(xiàn)被擅自侵占的現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)流失、減損。對(duì)吸收外來務(wù)工人員子女公辦學(xué)校的建設(shè)在政策和經(jīng)費(fèi)上的扶持力度不大，解決他們的教師編制困難。經(jīng)費(fèi)投入急需加強(qiáng)。特別是存在為數(shù)不少的流動(dòng)人員，他們結(jié)構(gòu)復(fù)雜，居住分散，來去自由，有關(guān)部門更是難以把握他們的行蹤。監(jiān)管機(jī)制有待完善。教育外部就如何充分調(diào)動(dòng)各方面力量齊抓共管，積極營造全社會(huì)關(guān)心支持外來務(wù)工人員子女接受教育的氛圍等方面還需要進(jìn)一步努力。思想認(rèn)識(shí)有待統(tǒng)一。二、我區(qū)解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)存在的困難和問題我區(qū)在解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題上做了一些工作，這僅僅是一個(gè)良好的開端。按照“分級(jí)辦學(xué)，分級(jí)管理”的原則，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由辦學(xué)單位承擔(dān)。此外因班額人數(shù)的增加，一方面增加了教師的工作量，另一方面也不利于課堂教學(xué)，因此影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。外來務(wù)工子女中有相當(dāng)一部分的學(xué)生家長(zhǎng)文化素質(zhì)較差，家庭教育相對(duì)薄弱，此類學(xué)生的思想品質(zhì)，紀(jì)律表現(xiàn)和學(xué)習(xí)積極性都不如本地學(xué)生。如東城鎮(zhèn)東小學(xué)原設(shè)計(jì)規(guī)模為12班，由于接收外來務(wù)工人員子女就學(xué)，不得不擴(kuò)大到15班，且平均每班68—70人。一是增加了公辦學(xué)校解決學(xué)位的壓力。三是城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)過快，而學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，與適齡學(xué)童的增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致學(xué)位緊張。主要原因是：一是現(xiàn)有公辦學(xué)校原設(shè)計(jì)規(guī)模過小，小學(xué)少的只有12個(gè)班級(jí)，多的也不超過 個(gè)班級(jí)。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展壯大，前來我區(qū)參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的外來人口也將不斷增加，因此，全區(qū)外來務(wù)工人員子女中的學(xué)齡兒童也將保持一種增長(zhǎng)的狀態(tài)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年與去年同期相比，九年義務(wù)教育階段本地生源增長(zhǎng)只有 ％，而外來生源增長(zhǎng) ％。如今年東浦中學(xué)安徽籍初三學(xué)生李波中考成績(jī)717分，他回老家中考得了狀元。開辟各種渠道，以全是制公辦學(xué)校隨班就讀為主，同時(shí)規(guī)范管理以接收外來務(wù)工人員子女為主的社會(huì)力量辦學(xué)，擴(kuò)大外來務(wù)工人員子女的入學(xué)。并赴外地察取經(jīng)，調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我區(qū)外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育現(xiàn)狀近年來，我區(qū)各級(jí)政府高度重視外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題，采取一系列積極有效的措施，保障外來務(wù)工子女受教育的權(quán)利，區(qū)政府曾多次召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決外來人員子女就學(xué)問題。第一篇：我區(qū)外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題的調(diào)研報(bào)告我區(qū)外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題的調(diào)研報(bào)告隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，外來務(wù)工人員與日俱增，其子女接受義務(wù)教育問題已日益成為黃巖社會(huì)事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)。通過召開座談會(huì)，聽取教育主管部門、中小學(xué)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)、企業(yè)老板等方方面面的建議意見。教育行政部門充分發(fā)揮職能，切實(shí)承擔(dān)起解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題的重任，做了大量卓有成效的工作。各中小學(xué)把接收外來務(wù)工人員作為一項(xiàng)重要工作來抓，將外來務(wù)工子女與當(dāng)?shù)刈优旌暇幇?，統(tǒng)一施教，鎮(zhèn)東小學(xué)還對(duì)外來務(wù)工人員子女學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行調(diào)查，提出教育對(duì)策措施，促進(jìn)外來務(wù)工子女在我區(qū)得到良好的教育，得到真正的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)外來務(wù)工人員約為xx萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘膞x%，其中義務(wù)教育階段入學(xué)的少年兒童xx 人，主要分布在城區(qū)、澄江、楓水、江口、高橋等地，其中公辦學(xué)校接納xx人（小學(xué)xx人，初中xx人），占 xx%，占我區(qū)公辦學(xué)校學(xué)生總數(shù)的 xx%；外來民工子弟學(xué)校在校生 xx人，占總數(shù)的xx %。按照這樣的發(fā)展趨勢(shì)，我區(qū)外來務(wù)工人員子女入學(xué)的學(xué)位將在一定時(shí)期內(nèi)處于緊張的狀態(tài)。二是現(xiàn)有學(xué)校布局不盡合理。外來人口的增長(zhǎng)，在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展方面起著積極作用，同時(shí)也給我區(qū)的基礎(chǔ)教育帶來了不少困難與問題。在外來務(wù)工人員比較集中的地方，公辦學(xué)校因各方面的壓力，不得不超出學(xué)校原有的設(shè)計(jì)規(guī)模，擴(kuò)大班額數(shù)來接收外來務(wù)工人員子女，使學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。二是影響教育教學(xué)質(zhì)量。而且受家庭學(xué)習(xí)、生活條件和環(huán)境等因素的制約，不同程度地影響了他們的學(xué)習(xí)。三是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足。按現(xiàn)行的收費(fèi)規(guī)定，外來務(wù)工子女的借讀費(fèi)小學(xué)收取xx元（含雜費(fèi)），初中收取600元（含雜費(fèi)），并對(duì)家庭困難的學(xué)生實(shí)行了主動(dòng)減免政策，這些收費(fèi)根本無法支付代課教師的工資以及學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)。我們應(yīng)該十分清醒地看到，我區(qū)在解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作中還存在不少的困難與問題。教育內(nèi)部的認(rèn)識(shí)還未達(dá)到創(chuàng)造條件開放所有學(xué)校接納外來務(wù)工人員子女入學(xué)的程度。外來務(wù)工人員由于風(fēng)俗習(xí)慣、文化背景、家庭狀況的不同，怕子女在心理上受歧視，不愿送子女到當(dāng)?shù)毓k學(xué)校上學(xué)的家長(zhǎng)不同程度存在。政府有關(guān)部門，如公安、勞動(dòng)、教育行政部門尚未建立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)流動(dòng)人口及子女的總體情況缺乏了解，缺乏研究。即使進(jìn)入政府監(jiān)管的流動(dòng)人員，有關(guān)部門也沒有建立相應(yīng)的信息資源和信息傳遞渠道。近年來，政府對(duì)教育投入的增長(zhǎng)不足，對(duì)外來務(wù)工人員子女教育的投入幾乎為零，沒有列入財(cái)政預(yù)算，沒有安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及其它職能部門缺少對(duì)民辦教育的扶持。管理尚需規(guī)范。特別是保障每一個(gè)外來務(wù)工人員子女的入學(xué)和對(duì)外來務(wù)工人員子女學(xué)校的管理缺乏有效的措施，對(duì)出現(xiàn)的非法辦學(xué)行為是“堵”還是“疏”，顯得手足無措，有些慌亂。在學(xué)校管理工作中表現(xiàn)出來的短期行為、急功近利的思想十分明顯，對(duì)于如何進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，如何實(shí)現(xiàn)“學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展”考慮的不多。三、進(jìn)一步做好外來務(wù)工人員子女入學(xué)的對(duì)策措施針對(duì)我區(qū)在解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)中存在的問題和遇到的困難，并結(jié)合外來務(wù)工人員子女教育的特點(diǎn)，根據(jù)調(diào)研情況，特提出如下對(duì)策：提高認(rèn)識(shí)，高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女就學(xué)工作。解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題，不是一種恩賜，不是一種額外負(fù)擔(dān)，也不是可做可不做的工作，而是流入地區(qū)政府義不容辭的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要各個(gè)層次的人才，留住孩子，就可以留住人才，留住人才就可以有利于我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)。同時(shí)外來務(wù)工人員也是直接或間接的納稅人，他們不但應(yīng)當(dāng)?shù)玫脚c城里納稅人同等的待遇，而且作為弱勢(shì)群體還應(yīng)得到更多的關(guān)注和照顧，他們的子女接受義務(wù)教育的權(quán)利必須得到維護(hù)。如果我區(qū)流動(dòng)人口義務(wù)教育階段適齡兒童少年無法入學(xué)受教育，散落在社會(huì)上，不但給家庭帶來問題，也會(huì)成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。四是區(qū)政府要盡快出臺(tái)《關(guān)于外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育的有關(guān)辦法》。解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)是關(guān)系到黃巖的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的大事，應(yīng)該把這項(xiàng)工作提到體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的高度來認(rèn)識(shí)，提到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)。齊抓共管，積極探索符合外來務(wù)人員子女教育特點(diǎn)的管理辦法或模式。教育行政部門和學(xué)校要主動(dòng)與公安、稅務(wù)、工商、消防等有關(guān)部門和地方派出所、居委會(huì)聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，全面調(diào)查摸底，弄清實(shí)際情況，使民工子弟學(xué)校的辦學(xué)行為更加規(guī)范化、有序化、法制化。其次，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有流動(dòng)人口子女入學(xué)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握務(wù)工人員子女入學(xué)變動(dòng)情況。簡(jiǎn)易學(xué)校的設(shè)施條件可以酌情放寬。一部分外來務(wù)工人員希望自己的孩子能在一個(gè)具有“文化親和力”的環(huán)境中成長(zhǎng)，普遍希望到“自己的學(xué)?！比プx書，以求得文化上的認(rèn)同和精神上的平等。應(yīng)當(dāng)說，民工子女學(xué)校這種教育形式，