【正文】 痕跡化管理及定期總結(jié)分析等內(nèi)容。明確業(yè)務(wù)培訓(xùn)的目標(biāo)，描述業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要形式，概括業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，規(guī)定業(yè)務(wù)培訓(xùn)周期、培訓(xùn)對(duì)象、責(zé)任人、痕跡管理、效果考核等要素。明確學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)、形式、內(nèi)容、周期、參加對(duì)象、責(zé)任人、痕跡管理等要素。制度建設(shè)堅(jiān)持以制度管人、管事、管物、管權(quán)，建立健全各項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)行政執(zhí)法文書(shū)管理制度，規(guī)范使用各類(lèi)行政執(zhí)法文書(shū)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法便民聯(lián)系卡制度，主動(dòng)將中隊(duì)人員的姓名、檢查證號(hào)、聯(lián)系電話和單位監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容制作成名片，發(fā)放到零售戶手中，方便服務(wù)客戶和便于舉報(bào)投訴。深入開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范情況監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政。建立健全中隊(duì)民主管理制度，積極探索中隊(duì)民主管理模式。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。注重加強(qiáng)中隊(duì)廉政責(zé)任制建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法人員廉政檔案，大力實(shí)施誡勉談話制度和責(zé)任追究制度，突出加強(qiáng)稽查人員行政執(zhí)法廉政跟蹤督查，每半年開(kāi)展一次行政執(zhí)法人員述職述廉活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，確保中隊(duì)行政執(zhí)法工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。中隊(duì)人員初級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理員達(dá)到100%，中級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理員達(dá)到60%以上，高級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理員達(dá)到25%以上。注重加強(qiáng)隊(duì)員學(xué)歷提升教育。加強(qiáng)隊(duì)員職業(yè)素養(yǎng)教育。堅(jiān)持《行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》。通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化思想教育，提高思想水平，增強(qiáng)理解能力和分析能力，切實(shí)把中隊(duì)隊(duì)員的思想統(tǒng)一到上級(jí)方針政策、決策決定和工作部署上來(lái)。牢固確立“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，深入學(xué)習(xí)貫徹《走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草發(fā)展規(guī)劃》文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)“在完善市場(chǎng)機(jī)制、提升營(yíng)銷(xiāo)水平、創(chuàng)商業(yè)品牌、全面提升企業(yè)整體素質(zhì)四個(gè)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用”的重要內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)“戒浮戒躁、恒心恒行、至誠(chéng)至善、共建共享”江蘇煙草企業(yè)精神，積極探索深化“三大戰(zhàn)略”的新辦法、新舉措、新載體。牢牢把握“素質(zhì)提升年”有利契機(jī)，注重加強(qiáng)中隊(duì)思想建設(shè)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和依法行政，努力打造“活力”中隊(duì)。第一篇：市煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊(duì)實(shí)施方案市煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊(duì)實(shí)施方案市煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊(duì)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草》發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)在要求，推動(dòng)煙草專(zhuān)賣(mài)管理上水平創(chuàng)一流，促進(jìn)基層中隊(duì)建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，充分調(diào)動(dòng)稽查人員積極性，激發(fā)中隊(duì)生機(jī)活力，提高中隊(duì)執(zhí)行能力，根據(jù)《江蘇省煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊(duì)實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案：一、創(chuàng)建目標(biāo)緊緊圍繞“走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”、“四個(gè)引領(lǐng)”和深化“三大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以組織建設(shè)為引領(lǐng)，突出思想作風(fēng)與業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，狠抓依法行政，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，打造活力中隊(duì)；以制度建設(shè)為保障，突出制度、教育、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)，狠抓嚴(yán)格規(guī)范，提升隊(duì)伍執(zhí)行力，打造規(guī)范中隊(duì)；以職能建設(shè)為核心，突出創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、證件管理運(yùn)作模式，狠抓效能發(fā)揮，提升隊(duì)伍創(chuàng)新力，打造效率中隊(duì)；以文化建設(shè)為抓手，突出創(chuàng)新執(zhí)法文化的宣貫與執(zhí)行，狠抓團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提升隊(duì)伍凝聚力，打造和諧中隊(duì)；在“四要”良好作風(fēng)的基礎(chǔ)上，在專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍中大力提倡“節(jié)奏更快”、“標(biāo)準(zhǔn)更高”、“工作更實(shí)”、“狀態(tài)更好”的“四更”工作要求，確保年內(nèi)創(chuàng)建煙草稽查示范中隊(duì)工作通過(guò)市局檢查考核，全面推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。二、創(chuàng)建內(nèi)容 組織建設(shè)。狠抓思想建設(shè)。黨員定期參加黨組織生活，充分發(fā)揮先鋒模范作用。強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。以“一法、一例、三規(guī)章、一解釋”為主體內(nèi)容，以“每周一學(xué)、每月一考、每季一講”活動(dòng)為載體，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，固化學(xué)習(xí)周期，規(guī)范學(xué)習(xí)痕跡，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。扎實(shí)開(kāi)展中隊(duì)人員職業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)隊(duì)員感恩、敬業(yè)、責(zé)任的意識(shí)，履行職責(zé)的能力。積極鼓勵(lì)隊(duì)員積極參加各類(lèi)學(xué)歷提升教育，確保中隊(duì)至少有一名法律專(zhuān)科以上學(xué)歷人員，專(zhuān)科以上學(xué)歷人員要達(dá)到60%以上。突出廉政建設(shè)。大力開(kāi)展“八廉”活動(dòng)，堅(jiān)持以讀書(shū)詠廉，提高廉政文化的導(dǎo)向力；以教育倡廉，提高廉政文化的吸引力；以談話促廉，提高廉政文化的預(yù)警力；以活動(dòng)興廉，提高廉政文化的滲透力；以媒體傳廉，提高廉政文化的傳播力；以制度固廉，提高廉政文化的執(zhí)行力；以幫扶思廉，提高廉政文化的互動(dòng)力；以監(jiān)督保廉，提高廉政文化的實(shí)效力。按照“節(jié)奏更快、標(biāo)準(zhǔn)更高、工作更實(shí)、狀態(tài)更好”和“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的要求，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿中隊(duì)建設(shè)全過(guò)程，精心培植加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)建設(shè)的有效載體，認(rèn)真制訂促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和狀態(tài)良好的具體措施，進(jìn)一步細(xì)化體現(xiàn)效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)行零售戶代表定期座談制度，多形式、多途徑征求零售戶對(duì)中隊(duì)行政執(zhí)法、許可證管理和市場(chǎng)監(jiān)管等方面的建議和意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作方法，制定針對(duì)性措施。堅(jiān)持隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，注重發(fā)揮全體隊(duì)員聰明才智，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)員積極參與中隊(duì)日常事務(wù)管理，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的濃烈氛圍。健全完善行政執(zhí)法評(píng)議機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、市場(chǎng)訪查、網(wǎng)上測(cè)評(píng)等形式，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行評(píng)議。適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治突出問(wèn)題，及時(shí)制止苗頭問(wèn)題，完善自律和懲戒機(jī)制，以整治促廉潔，以整治促規(guī)范。堅(jiān)持主動(dòng)向社會(huì)公示中隊(duì)及隊(duì)員職權(quán)，積極推進(jìn)依法行政廉潔執(zhí)法明示承諾制度各項(xiàng)措施落實(shí)。組織開(kāi)展“依法行政示范標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，精心構(gòu)筑依法行政、文明執(zhí)法，客戶無(wú)有效投訴的良好格局。學(xué)習(xí)教育制度。業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。市場(chǎng)監(jiān)管制度。專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管制度。行政執(zhí)法安全制度。執(zhí)法裝備管理制度。執(zhí)法證件管理制度。業(yè)績(jī)考評(píng)制度。工作考勤制度。工作計(jì)劃與總結(jié)制度。1市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析制度。1信息數(shù)據(jù)上報(bào)制度。1涉案物品管理制度。1規(guī)范行政執(zhí)法行為制度。1辦事公開(kāi)、民主管理制度。1衛(wèi)生管理制度。1工作例會(huì)制度。1許可證管理制度。除要認(rèn)真執(zhí)行上述制度外，還要嚴(yán)格執(zhí)行煙草專(zhuān)賣(mài)管理其它通用的制度規(guī)定。市場(chǎng)監(jiān)管。大力實(shí)施“1234”市場(chǎng)監(jiān)管模式，圍繞“一個(gè)重心、兩條主線、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)結(jié)合”開(kāi)展工作：即：以打假破網(wǎng)為重心，建立稽查大隊(duì)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、稽查中隊(duì)利用市場(chǎng)檢查走訪摸排線索、機(jī)動(dòng)中隊(duì)牽頭建立情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，深入經(jīng)營(yíng)案件的全方位、立體化工作模式，大力培養(yǎng)中隊(duì)情報(bào)收集、案件經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)監(jiān)管能力，努力提高市場(chǎng)凈化率；以稽查員線路走訪和中隊(duì)日常檢查為主線，大力推行表單走訪法和客戶分類(lèi)走訪法，同時(shí)加大市場(chǎng)檢查的頻率和幅度，做到帶著準(zhǔn)備上市場(chǎng)、帶著問(wèn)題上市場(chǎng)，善于以小見(jiàn)大發(fā)現(xiàn)違法線索，努力把市場(chǎng)監(jiān)管的觸角延伸到城鄉(xiāng)每個(gè)零售戶；建立健全違法重點(diǎn)戶、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶、外地籍經(jīng)營(yíng)戶“三種情況”的市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)態(tài)信息管理，確?？氐米　⒐艿脟?yán)，不留死角和盲點(diǎn)；堅(jiān)持把中隊(duì)集中檢查與稽查隊(duì)員線路走訪相結(jié)合、中隊(duì)轄區(qū)檢查與中隊(duì)間交叉檢查相結(jié)合、中隊(duì)市場(chǎng)監(jiān)管與專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管相結(jié)合、中隊(duì)日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，努力提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)打假舉報(bào)電話的