【正文】 則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責任制等。（市）、區(qū)級政府職責（1）各縣（市）、區(qū)政府及交通運輸部門結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責范圍內的冰雪災害應急預案，處理相應冰雪災害事件；（2）發(fā)生冰雪災害時，各縣（市）、區(qū)交通運輸部門負責組織本行政區(qū)域內國省干線公路冰雪災害應急救援和處置行動；（3）啟動和終止相應級別的應急處置；（4）其他相應級別重大事項的決定。專家咨詢組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關行業(yè)工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。負責公路受災情況統(tǒng)計，組織災后調研工作；負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實施；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。負責保障通信網(wǎng)絡暢通；保障市應急指揮部向各成員單位、縣（市）、區(qū)應急指揮部和各有關部門下發(fā)應急工作文件及信息傳輸工作。負責組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。負責進行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負責協(xié)調社會力量參與公路搶通工作；負責協(xié)調其他運輸方式的聯(lián)運工作；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。負責統(tǒng)一領導全市國省干線公路冰雪災害的現(xiàn)場應急處置工作，組織、協(xié)調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。各小組實行統(tǒng)一指揮調度、分工落實責任，及時開展應急救援工作。善后處理組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關人員組成。通信保障組：由市交通運輸局相關人員組成。醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。應急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊組織技術人員組成?，F(xiàn)場指揮部在市應急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災害預警狀態(tài)和應急響應行動時自動成立，由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關部門組建，具體承擔應急處置工作，現(xiàn)場指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長擔任，下設9個小組。各成員單位要根據(jù)本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡單實用、操作性強的應急處置或保障行動方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時密切配合，形成應對和處置工作的合力。（12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協(xié)助公安機關交通管理部門維護救災秩序和社會穩(wěn)定；如遇有冰雪災害突發(fā)等情況按照兵員調動相關程序辦理審批。（10）伊春銀保監(jiān)分局：負責組織指導保險企業(yè)及時做好損失理賠工作，負責組織保險企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。必要時，組織市級衛(wèi)生應急隊伍趕赴災區(qū)開展相關工作。（7）市通信管理辦：負責指揮協(xié)調各通信運營企業(yè)對受損通信設施和線路進行搶修和恢復；保障應急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。（5）市財政局：負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關部門向省財政申請救災補助資金。（3）市氣象局：負責全市國省干線公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級；及時向市應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。（1）市委宣傳部：引導社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進程。決定啟動和終止實施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。當發(fā)生Ⅳ級（一般）冰雪災害時，由各縣（市）、區(qū)應急指揮機構，按照各自應急預案，處理相應的冰雪災害事件。當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所原則上設置在市應急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調和指揮處置工作。指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關部門組成。本預案適用于伊春市國省干線公路冰雪災害的監(jiān)測、預警、應急響應和處置等工作。20xx年12月1日第三篇：防雪災的應急預案防雪災的應急預案防雪災的應急預案11總則為提高應對全市國省干線公路冰雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和公路暢通。在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。⑴迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。按預案落實各項物資準備。加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。二、應急行動接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。2011年12月1日第二篇：小學防雪災應急預案為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據(jù)上級指示，結合我校實際，特制定本預案。在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。⑴迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。按預案落實各項物資準備。加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。二、應急行動接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。第一篇：小學防雪災應急預案為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據(jù)上級指示，結合我校實際，特制定本預案。一、領導小組組 長：xx副組長：xx成 員：xx xx xx xx xx xx xx主要職責⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。組織教職工隨時準備執(zhí)行防雪災任務。加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災。⑵迅速關閉、切斷輸電系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。三、其它進入防雪災緊急狀態(tài)后，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。本預案從2011年12月1日起正式施行。一、領導小組組 長：xx副組長：xx成 員：xx xx xx xx xx xx xx主要職責⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。組織教職工隨時準備執(zhí)行防雪災任務。加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災。⑵迅速關閉、切斷輸電系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。三、其它進入防雪災緊急狀態(tài)后，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。本預案從20xx年12月1日起正式施行。依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應急預案》等規(guī)定，結合我市實際，制定本預案。2組織指揮體系及職責成立伊春市國省干線公路冰雪災害應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。指揮部辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。當發(fā)生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所設置在市交通運輸局，由其協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。指揮協(xié)調全市國省干線公路冰雪災害應急工作，在發(fā)生冰雪災害時，負責指揮、協(xié)調、督促相關部門做好冰雪災害應急工作。（1）對災害的上報進行監(jiān)督；（2）審定各成員單位制定應急預案及相關制度，并監(jiān)督落實；（3）對災害的調查和善后處理工作提出意見；（4）其他相關重大事項。（2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關規(guī)章制度；負責督促指導行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。（4）市公安局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序，及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關規(guī)定及時關閉高速公路；會同有關部門處置冰雪災害突發(fā)事件。（6）市應急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。（8）市衛(wèi)健委：負責指導開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。（9）市政府外事辦：負責協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。（11）伊春軍分區(qū)：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作；根據(jù)災情需要，協(xié)調駐軍參加除雪除冰救災工作。（13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時突發(fā)的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。負責市應急指揮部日常工作：（1）傳達、落實市應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應急工作；（2）收集、匯總冰雪災害信息，向上級領導機關報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；（3）組織協(xié)調有關部門開展除雪除冰和應急處置工作；（4）組織相關部門做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作；（5）組織有關部門和專家對災害損失及影響進行評估；（6）完成市應急指揮部交辦的其他工作。治安保障組：由市公安局組織干警組成。搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。綜合協(xié)調組：由市公安局、市交通運輸局相關人員組成。后勤保障組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關人員組成?？偨Y評估組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關人員組成。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態(tài)和應急響應行動時自動解散；綜合協(xié)調組、善后處理組和總結評估組在相關工作完成后，由市應急指揮部宣布解散。負責組織災害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應急救援服務；安全引領護航。負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負責調查取證，及時向上級及相關部門報送有關情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。負責24小時后勤服務保障工作，包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。負責編寫應急處置工作大事記；負責對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向市應急指揮部提交總結評估報告；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。專家咨詢組具體職責如下：（1）參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災害相關的各類突發(fā)事件應急預案及有關規(guī)章制度；（2）負責對應急準備以及應急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；（4）承辦市應急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災害有關事項。3預警和預防機制預警和預防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關信息，進行分析預測，并作出相應判斷，發(fā)布預警信息，采取預防措施。在防御關鍵期，市應急指揮部辦公室、有關成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監(jiān)測預警及影響分析，并及時通報各成員單位。各相關部門要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關企事業(yè)單位落實冰雪災害防御措施。（1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。（3）防治黑冰，阻止結冰和橋面（或路表面）粘結，以方便除冰。Ⅰ級，特別重大級別，紅色標志