【正文】 村一品發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)業(yè)效益。近年來，各地區(qū)各部門始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)，采取了一系列政策措施，取得了積極成效，農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的態(tài)勢(shì)。我們一定要按照要求，加大引導(dǎo)和扶持力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。同時(shí)，通過楊桐產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，吸引建立包裝、貨運(yùn)等企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)”、“工”、“銷”一條龍和回山整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。三、縱深推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。由于行政村入股扶貧項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)薄弱村壯大集體經(jīng)濟(jì)的問題也迎刃而解。同時(shí)，三年后每年直接經(jīng)濟(jì)效益通過“奔小康工程專項(xiàng)基金用于扶持低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村，直接對(duì)困難農(nóng)戶特別是喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)戶進(jìn)行資金補(bǔ)貼。一、示范帶動(dòng)，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶脫貧致富。除了優(yōu)先安排低收入戶進(jìn)基地就業(yè)外，今后還是要通過為他們提供土地租金優(yōu)惠、提供小額資金擔(dān)保、提供貼息貸款扶持和提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶等方式來激勵(lì)各農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。建立技能培訓(xùn)機(jī)制。該扶貧項(xiàng)目目的就是消除低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村。在三年產(chǎn)生效益后，按照“先滿足持續(xù)發(fā)展再投入，后分紅利”的原則，根據(jù)股份比例統(tǒng)籌分利。建立統(tǒng)籌分利機(jī)制。在某種意義上，農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體?；厣芥?zhèn)通過縣里的新農(nóng)村擔(dān)保公司融資、各村入股等方式解決了前期資金資金450余萬元，后期資金來源要按照“向上爭取點(diǎn)、自己籌措點(diǎn)、積累投入點(diǎn)”的思路，建立商業(yè)性、政策性相結(jié)合的多元化的新農(nóng)村資金籌措機(jī)制，有效緩解楊桐基地資金投入不足的問題。建立資金籌措機(jī)制，緩解資金投入不足。目前已投入20多萬元，在植林村建立了6畝楊桐苗圃。牽手農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造回山楊桐基地。其中回山鎮(zhèn)綜合服務(wù)公司投入150萬元（以1800畝鎮(zhèn)屬山林折價(jià)入股），占總股份53％，26個(gè)行政村籌資入股70萬元。扶貧項(xiàng)目的實(shí)施既要政府引導(dǎo)，又要發(fā)揮低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村的主觀能動(dòng)性。尋準(zhǔn)項(xiàng)目后，如何把項(xiàng)目與扶貧有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生效應(yīng)，回山鎮(zhèn)主要做了三方面工作。另外，楊桐種植采摘時(shí)間與茶葉、茭白采摘旺季不相沖突，彌補(bǔ)了茶葉、茭白采收的空閑時(shí)段，保證回山農(nóng)民四季受益。楊桐市場(chǎng)需求量大且穩(wěn)定，年需求量約1億束，豐島集團(tuán)是我縣一家以楊桐生產(chǎn)、外貿(mào)為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，五年內(nèi)計(jì)劃發(fā)展楊桐基地（現(xiàn)有1萬畝），豐島集團(tuán)提供技術(shù)扶持和保護(hù)性收購，使楊桐成為低風(fēng)險(xiǎn)致富新產(chǎn)業(yè)。大規(guī)模林間套種楊桐，發(fā)展楊桐產(chǎn)業(yè)為主的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)入了回山鎮(zhèn)黨委政府視野。回山鎮(zhèn)人多地少，土地利用率高，地上茶葉、田中茭白幾乎占據(jù)了所有可耕作資源，新的項(xiàng)目只能向山上發(fā)展。回山鎮(zhèn)擁有獨(dú)特的地理、氣候、人文資源，在尋找致富手段和項(xiàng)目上，回山鎮(zhèn)做好了項(xiàng)目與自然和人力資源兩個(gè)“對(duì)接”。2010年，回山鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹市委市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，經(jīng)過多方調(diào)研，拓寬發(fā)展思路，做好山上文章，實(shí)施多村聯(lián)建扶貧項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程，目前已初見成效。但是，由于回山區(qū)位劣勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等原因，農(nóng)民增收渠道，致富手段不多，到目前為止，全鎮(zhèn)4000元以下的低收入農(nóng)戶有2149戶，3萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村13個(gè)。第一篇：實(shí)施多村聯(lián)建 拓寬增收渠道實(shí)施多村聯(lián)建拓寬增收渠道——回山鎮(zhèn)切實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程回山鎮(zhèn)地處新昌縣西南，距縣城47公里，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有有26個(gè)行政村。近年來，回山鎮(zhèn)黨委政府立足本地優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了以茶葉、茭白兩大支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭，白術(shù)、西瓜、高山蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和貢菊、藍(lán)莓等新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，有力的帶動(dòng)一大批農(nóng)民脫貧致富，09年回山鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達(dá)到7623元，農(nóng)民人均純農(nóng)業(yè)收入位居全縣第一。如何使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、如何使低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村早日脫貧致富，始終是回山鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真面對(duì)和思考的問題。一、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著眼增效增收，在拓展產(chǎn)業(yè)上做文章。1依托地理優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目與自然資源的對(duì)接。回山鎮(zhèn)林地資源豐富，現(xiàn)有鎮(zhèn)、植被良好，土壤肥沃，而且平均海拔415米，水、氣、土等自然條件十分適宜楊桐種植。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目與人力資源的對(duì)接。而且，回山農(nóng)業(yè)人口眾多，能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大規(guī)模具有嫻熟耕作技能的人力資源。二、創(chuàng)新發(fā)展模式，著眼多村聯(lián)建，在抱團(tuán)發(fā)展上做文章。組建新農(nóng)村建設(shè)公司，實(shí)施多村抱團(tuán)發(fā)展?；厣芥?zhèn)首先在年初組建了一家新農(nóng)村建設(shè)有限公司，以回山鎮(zhèn)綜合服務(wù)公司為主體，吸納了26個(gè)行政村參與。初步建立了政府為主、多村聯(lián)建，抱團(tuán)發(fā)展的合作模式?；厣芥?zhèn)抓住豐島公司拓展種植基地，穩(wěn)定原料供應(yīng)的契機(jī)，在5月份與豐島公司簽訂了合作意向書，由豐島公司提供林間套種、病蟲害防治等技術(shù)幫扶，先期發(fā)展苗圃基地。根據(jù)計(jì)劃，回山鎮(zhèn)楊桐種植基地預(yù)計(jì)總投資600萬元，建立苗圃基地25畝，逐步向全鎮(zhèn)推廣種植。政府資金只能起到“四兩撥千斤”的作用，扶貧項(xiàng)目的資金來源不僅要靠政府扶持，還要多方籌措。三、強(qiáng)化政府引導(dǎo)，著眼持續(xù)發(fā)展，在機(jī)制保障上做文章。要使多村聯(lián)建扶貧項(xiàng)目順利推進(jìn)，持續(xù)發(fā)展，需要政府強(qiáng)化引導(dǎo)，抓好四個(gè)機(jī)制保障。因?yàn)闂钔┓N植前三年無收益，扶貧工作又不能等待，為激發(fā)低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村參與項(xiàng)目的積極性，農(nóng)戶在新昌縣小康新農(nóng)村建設(shè)公司的擔(dān)保下，我鎮(zhèn)將在種植楊桐的前三年為各村提供資金保障，并在各村楊桐種植基地后幾年的收益中扣除，此舉使政府、各村及低收入農(nóng)戶形成發(fā)展楊桐產(chǎn)業(yè)的合力，促進(jìn)扶貧工作的開展。建立用工優(yōu)先機(jī)制。所以，在用工上優(yōu)先安排低收入戶進(jìn)入基地工作，并根據(jù)低收入農(nóng)戶的年齡、性別、文化程度、技能，建立勞動(dòng)力資源庫，及時(shí)發(fā)布用工信息，科學(xué)制定用工酬勞，吸引更多低收入農(nóng)戶參與到扶貧項(xiàng)目中來。依托豐島公司技術(shù)扶持，建立并實(shí)施以扦插栽培、林間套種、病蟲害防治、管理加工等內(nèi)容為一體的免費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)制，幫助低收入農(nóng)戶掌握楊桐種植1－2種技能，為他們實(shí)現(xiàn)進(jìn)基地就業(yè)掃除障礙。低收入戶奔小康不能單純靠“輸血”，更重要的是幫助他們形成自己的造血功能?；厣芥?zhèn)多村聯(lián)建扶貧項(xiàng)目通過政府引導(dǎo)，抱團(tuán)發(fā)展，最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)個(gè)人脫貧、集體富裕和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。通過依托楊桐基地，吸納低收入農(nóng)戶進(jìn)行施肥等管理工作，是低收入戶增加收入的主要途徑，按照1800畝楊桐基地每年需要管理成本120萬元來計(jì)算，可以每年為600位低收入農(nóng)民增加 2000元的額外收入。二、抱團(tuán)發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村壯大集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)測(cè)算：1800畝楊桐基地和苗圃從第四年開始，每年可創(chuàng)利142萬元，按照入股比例，26個(gè)行政村收益95萬元，每年每村直接經(jīng)濟(jì)收益為2－5萬元，再加上奔小康工程專項(xiàng)基金的扶持，從第四年開始，13個(gè)3萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村有望摘掉“空殼村”的帽子。現(xiàn)在，楊桐已經(jīng)是作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)在加以培育，回山鎮(zhèn)依托豐富的山林資源，推進(jìn)楊桐產(chǎn)業(yè)的持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展，在若干年后必將成為繼茶葉、茭白之后又一大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。第二篇：進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道顏立“十二五”規(guī)劃綱要提出，要拓寬農(nóng)民增收渠道。提高農(nóng)村居民收入水平,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要要求,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠