【正文】 項目部各部門負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，做到持證上崗；開展全員安全培訓(xùn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)“三級教育”，加強對使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備員工的安全培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。每季度至少組織一次以持證上崗為重點的專項管理活動，重點對安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)的一般從業(yè)人員持證情況進行檢查，對于未按規(guī)定持證上崗和上崗前未進行安全教育培訓(xùn)的，嚴格處理。②進一步加大安全培訓(xùn)的管理力度。特別是針對農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低、接受能力較差的實際，采取形象直觀、淺顯易懂的培訓(xùn)方式，使他們盡快掌握基本常識和操作技能。在培訓(xùn)過程中，做到不同時期有不同重點，不同工種有不同內(nèi)容，不同對象有不同方法，不同層次有不同要求。①進一步提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量。③項目部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。3)技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定：①單位工程開工前，施工負責人向有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。（三）預(yù)防與防范主要措施安全技術(shù)管理措施1）在安全危險源識別、評估基礎(chǔ)上，編制施工組織設(shè)計和施工方案，制定安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；對危險性較大分部分項工程，編制專項安全施工方案。信息上報總經(jīng)理接到發(fā)生重傷、傷亡事故、重大傷亡等事故報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)將事故概況（事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失等）向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市化建辦、經(jīng)貿(mào)局等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告。然后，調(diào)度人員必須立即向調(diào)度室負責人報告，負責人應(yīng)根據(jù)情況逐級上報或直接向總經(jīng)理報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場人員可以直接向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市化建辦、經(jīng)貿(mào)局等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告。6）信息報告與處置 ①信息報告與通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)24小時應(yīng)急值守電話。5）信息發(fā)布程序① ?；贰⒃O(shè)備、交通事故：最初發(fā)現(xiàn)者上報公司后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。④ 自然災(zāi)害：發(fā)生地震、臺風、雷擊時即啟動預(yù)案。② 設(shè)備事故：出現(xiàn)某設(shè)備泄漏、爆炸即啟動預(yù)案。并對重大隱患進行重點監(jiān)控和限期治理。⑤ 做好交接班記錄。③ 施工器具儀表按規(guī)定定期檢測。安全人員每天對各危險源進行安全檢查。③ 確定動態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報工作有關(guān)事宜。動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報體系 1）動態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：項目負責人 副 組長 ：項目經(jīng)理成 員 ：安全員、部門負責人 2）主要職責：① 負責組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織動態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報工作，檢查督促做好事故的預(yù)防措施和救援的各項準備工作。施工人員在施工過程中的不安全行為也是本項目常見的風險。作業(yè)人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊；(4)機械傷害。作業(yè)人員在鋪設(shè)線纜、安裝設(shè)備過程中，常會接觸電纜線路及電器設(shè)備，有造成觸電的風險；也存在使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化等原因觸電的風險。其中高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、施工作業(yè)人員違規(guī)操作行為等是工程施工項目安全生產(chǎn)事故的主要風險源：(1)高處墜落。基于上述特點，施工現(xiàn)場必須隨著工程進度的發(fā)展、變化，及時調(diào)整安全防護設(shè)施，方能消除隱患，保證安全。b、駕駛?cè)藛T每日出工前收工手必須對車輛進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修理不開帶病車找報項目部調(diào)度，便于掌握和安排。施工后，對安全情況進行記錄，并總結(jié)經(jīng)驗。在進行以上作業(yè)時，除按規(guī)定穿戴好勞保用品外，還須在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)好安全防護人員。11）嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》及本單位的規(guī)定，配備足夠的消防器材和防火警示標牌，全面貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。9）施工用電必須按臨時用電操作規(guī)范執(zhí)行，工棚嚴禁使用明火、煤氣、電爐等，杜絕火災(zāi)事故源頭。7）按工程進度在施工范圍設(shè)置圍欄、夜間警示照明燈、安全警示標志，禁止施工無關(guān)人員進入施工場地。6）對施工項目全里組織，有針對性的制定安全措施。5）執(zhí)行出工點名制，在下達生產(chǎn)任務(wù)的同時必須下達當天的安全注意事項方可開工作業(yè)。：對于專業(yè)的施工機械等必須由專業(yè)有上崗資格證的操作人員進行操作。：作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且通過考試取得合格證；按規(guī)范進行接電操作，一定要確認先斷電后接線，在確認電源已經(jīng)斷開后（使用萬用表、電筆確認過），才能接電源。施工過程中，必須嚴格執(zhí)行施工方案逐級審批制度、安全生產(chǎn)協(xié)議制度、工程聯(lián)絡(luò)制度、安全生產(chǎn)檢查等制度，制度執(zhí)行不浮于形式、不是例行公事、不留盲區(qū)。三、安全生產(chǎn)管控制措施1）貫徹執(zhí)行國家及地方政府頒布的法律、法規(guī)和規(guī)定，把安全放在首位，施工中要統(tǒng)一指揮，嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準和工藝流程，強化控制監(jiān)督；堅持標準化作業(yè)，確保人身和行車安全。四、安全例會培訓(xùn)制。三、進一步落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責任。將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作與管理工作緊密結(jié)合起來，通過強有力的管理活動，推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作有效開展。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。結(jié)合參訓(xùn)人員的具體情況，有針對性地開展各種活動，豐富教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習熱情。在培訓(xùn)形式上，堅持全員培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合、安全工種培訓(xùn)與新技術(shù)普及教育相結(jié)合。二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)措施為了落實國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，轉(zhuǎn)變和提高施工人員對安全的思想認識，強化參建人員安全意識，保證公司工程施工安全管理目標實現(xiàn)，滿足項目建設(shè)的施工要求，規(guī)范操作、嚴格管理，不斷提高各類管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員安全素質(zhì)和自我防范意識，確保工程優(yōu)質(zhì)高效地完成，項目部特制訂以下幾點安全教育培訓(xùn)工作措施，進一步強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。對項目部的安全生產(chǎn)考核，要嚴格按本單位的有關(guān)規(guī)定，對其進行全面的考核，并予以評定打分，依考核結(jié)果實行獎罰。項目部要完善自檢制度，建立務(wù)實、高效的安全生產(chǎn)檢查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，層層把關(guān)，把安全生產(chǎn)落到實處。建立安全生產(chǎn)檢查制度接受建設(shè)單位、上級主管單位的工程檢查。責任人是項目經(jīng)理或項目技術(shù)負責人的，將不得擔任任何項目的相同職務(wù)。實行安全生產(chǎn)否決制度發(fā)生重大、大事故，除進行經(jīng)濟、行政處罰外，實行安全生產(chǎn)否決制度。項目經(jīng)理為安全第一責任人，項目技術(shù)負責人為安全技術(shù)責任人，其他所有作業(yè)人員根據(jù)本單位的崗位設(shè)置，應(yīng)承擔相應(yīng)的安全責任。建立工程聯(lián)絡(luò)制度與業(yè)主單位、總包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及各其他承包單位建立工程聯(lián)絡(luò)制度，上報工程實施方案、工程進度，互通工程信息，合理調(diào)整工期安排，避免各專業(yè)及各承包方之間的相互干擾和交叉施工，提高生產(chǎn)效率，保證工程的期、安全和質(zhì)量。發(fā)生安全問題，部分或全額扣除風險抵押金，并處罰款。通過簽訂施工安全協(xié)議書，明確各方的責任和義務(wù)、施工責任地段與期限、安全防范內(nèi)容和措施，確保工程施工安全。5）對造成工程重大安全事故的直接責任者，由所在單位或主管部門給予行政、經(jīng)濟處罰、直至追究刑事責任。報告內(nèi)容包括；發(fā)生時間、地點、工程項目； 發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失情況； 發(fā)生原因的初步分析；采取的應(yīng)急措施及事故控制情況； 處理方案及工程計劃。第一篇：安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)責任制度及安全文明施工技術(shù)措施一、安全生產(chǎn)保障制度安全事故報告制度 1）一旦發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即組織搶救，事故部位或工點采取有郊措施防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場，并立即報告上級主管部門、當?shù)赜嘘P(guān)部門和甲方代表。2）工程重大事故發(fā)生后，項目部立即用電話或電傳報告所屬監(jiān)理單位駐現(xiàn)場有關(guān)人員、（業(yè)主）建設(shè)單位；3）工程安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在三天內(nèi)向建設(shè)單位提出書面報告，并按規(guī)定逐級上報。4）對工程安全事故的調(diào)查處理，必須做到查明事故發(fā)生原因，查明事故責任單位及主要責任者，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。安全生產(chǎn)協(xié)議制度在進場施工前，與建設(shè)方簽訂施工安全協(xié)議書。安全生產(chǎn)抵押金制度企業(yè)內(nèi)部安全管理實施安全風險抵押金辦法，安全目標實現(xiàn)金額返回。完成本單位“百日安全無事故”及“安全年”目標，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。建立健全安全生產(chǎn)責任制度建立健全安全生產(chǎn)責任制度，并在工程進展中不斷完善安全生產(chǎn)責任制。在工程實施中，做到分工清晰、責任明確、監(jiān)督有力、執(zhí)行嚴格、獎罰分明。責任人將被撤消其進場作業(yè)資格。堅持安全生產(chǎn)碰頭會制度每晚的工程例會后，由項目經(jīng)理和項目部安質(zhì)部門負責人會同各作業(yè)工班第、安全員、防護員，召開安全碰頭會，認真總結(jié)當天的安全生產(chǎn)情況，對出現(xiàn)的安全問題進行分析和處理，并根據(jù)次日的施工任務(wù)，制定具體的安全整改、預(yù)防措施、注意事項和作必要的準備。并對檢查的結(jié)果、建議，作出積極反應(yīng)，針對出現(xiàn)的問題，拿出具體的辦法。嚴格執(zhí)行項目部安全生產(chǎn)考核制度嚴格執(zhí)行項目部安全生產(chǎn)考核制度，安全生產(chǎn)是本單位對項目部綜合評定的一個重要內(nèi)容。實行安全處罰制度項目部在施工過程中，出現(xiàn)安全事故將予以處罰。一、進一步提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)過程中，做到不同時期有不同重點，不同工種有不同內(nèi)容，不同對象有不同方法，不同層次有不同要求。特別是針對農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低、接受能力較差的實際，采取形象直觀、淺顯易懂的培訓(xùn)方式，使他們盡快掌握基本常識和操作技能。二、進一步加大安全培訓(xùn)的管理力度。每季度至少組織一次以持證上崗為重點的專項管理活動，重點對安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)的一般從業(yè)人員持證情況進行檢查，對于未按規(guī)定持證上崗和上崗前未進行安全教育培訓(xùn)的，嚴格處理。項目部牢固樹立“抓培訓(xùn)就是保安全”的意識，制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，逐步建立培訓(xùn)工作的長效機制；項目主要負責人為第一責任人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責任制，把安全培訓(xùn)工作落實到各個管理部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)；督促項目部各部門負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，做到持證上崗；開展全員安全培訓(xùn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)“三級教育”，加強對使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備員工的安全培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。項目部每周進行一次安全培訓(xùn)例會，并進行分項工程安全技術(shù)交底。2）必須在施工許可證后，方可進場施工。3)持證上崗對于通信作業(yè)中存在的以下特殊作業(yè)項目，需嚴格按照施工組織計劃中的要求執(zhí)行： ：作業(yè)人員必須經(jīng)過登高作業(yè)培訓(xùn)且通過考試取得合格證； 打雷時不得施工，下雨、刮風時施工，要格外注意安全； 在爬塔、爬電線桿等高空作業(yè)時，必須佩戴相應(yīng)的且合格的安全帶、安全帽和登高鞋，無安全裝置的施工人員一律不準高空作業(yè)；往高處攀時，身上攜帶的工具應(yīng)保證不會發(fā)生脫落現(xiàn)象，高空作業(yè)中，要注意工具的放置，塔或電線桿下不得站人，防止工具從高處掉落；高往低或從低往高吊設(shè)備（儀器、天線等）時，要確認綁好、控制好繩子后，方可開始吊設(shè)備。必須帶電操作時，要有安全防護措；附近有高壓電時，一定要在高壓電危險范圍外作業(yè)，撐竿及立桿的活動范圍也應(yīng)在高壓電的勢力范圍外。4）對有可能影響交通安全的施工項目必須做到： 未簽訂施工安全協(xié)議書，不行施工； 安全責任人不到位不得施工； 監(jiān)理人員不到位不得施工；配合單位人員不到位的不得施工；沒有制定安全措施和防范措施不得施工。執(zhí)行出工點名制，在下達當天生產(chǎn)任務(wù)同時，必須布置安全措施有安全注意司項。重點做好作業(yè)準備，作業(yè)防，行人、車輛的疏導(dǎo)，確保施工的安全。8）施工人員和其他允許進入施工現(xiàn)場的所有人員進入施工作業(yè)區(qū)必須配帶安全帽。10）加強施工安全員的檢查、督促，及時提出整改措施，消滅安全事故萌芽。12）在運輸、裝卸、起吊作業(yè)前，應(yīng)對搬運、裝載、起重工具進行安全檢查，符全要求的方能使用。13)嚴密的安全檢查施工前，對設(shè)備、儀器、工具進行安全檢查，確認機械工具無安全隱患，電氣工具絕緣良好、接地良好、無漏電和短路情況后才投入使用；施工中，人身安全、設(shè)備安全的保證：進駐現(xiàn)場的工作人員，必須戴安全帽，帶電、高空作業(yè)，需由具有國家承認的操作證的工作人員操作，每日對設(shè)備、人身安全等進行檢查，消除安全隱患。14）設(shè)備及行車安全管理a、加強設(shè)備使用及行車人員的安全教育，落實各項施工安全管理規(guī)定及措施。四、安全生產(chǎn)風險及監(jiān)控（一）工程特點與危險源識別通信工程施工有三大特點，一是施工場所不固定，作業(yè)地點不確定因素多；二是高處作業(yè)、機械作業(yè)多，手工操作體力勞動繁重；三是施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨工程進度變化而變化。按照國家標準《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB 6441的規(guī)定，我國將職業(yè)傷害事故分成20類，主要有：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他傷害。作業(yè)人員有從橋架、爬梯、電梯井口等處墜落的風險；(2)觸電。(3)物體打擊。主要是運輸設(shè)備、場內(nèi)操作機械對人的傷害；(5)違規(guī)操作施工。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)控體系建立安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報體系已，明確本部門職責，落實有關(guān)措施，不斷完善預(yù)警預(yù)報體系，確保安全生產(chǎn)。② 發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級政府匯報和向周邊單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查、總結(jié)救援經(jīng)驗教訓(xùn)。④ 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作： 3）監(jiān)控方式、方法：① 定期和不定期的安全檢查：公司每月、車間每周、班組每天對危險源進行分級檢查。② 每年一安全演習。④ 設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好。⑥ 各基層單位每年進行一次風險識別，對識別出的重大風險制相應(yīng)的應(yīng)急措施。4）預(yù)警條件、方式① ?；肥鹿剩撼霈F(xiàn)某種危化品泄漏、著火、爆炸的事故即啟動預(yù)案。③ 交通事故：出現(xiàn)交通事故時即啟動預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部接到上述可能事故信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當應(yīng)急救援指揮部認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向市政府報告，及時研究應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。②防汛、自然災(zāi)害時，安環(huán)、技術(shù)、設(shè)備等職能部門發(fā)現(xiàn)相應(yīng)情況時，報告公司后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。事故信息接收和處置辦法：事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)事故的人員要立即向調(diào)度值班室報警，接警人員詳細向報警人員了解事故情況和現(xiàn)場人員情況，如事態(tài)嚴重應(yīng)立即通知事故現(xiàn)場人員佩戴相應(yīng)防護用品撤離事故現(xiàn)場，向上風向或側(cè)風向轉(zhuǎn)移。未