【正文】 合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合地方實(shí)際，反映廣大農(nóng)民意愿，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新探索、新思路和新途徑。幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門、各區(qū)縣、各試點(diǎn)單位的奮力拼搏，進(jìn)展很順利，取得了明顯成效。在農(nóng)民負(fù)擔(dān)不增、耕地不減的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向小區(qū)集中、耕地向種田大戶集中，農(nóng)民向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，享受城市化成果。農(nóng)民原有宅基地統(tǒng)一復(fù)耕，實(shí)現(xiàn)耕地總量不減、質(zhì)量不降、占補(bǔ)平衡。天津以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)主要做法天津市探索推進(jìn)的以宅基地?fù)Q房辦法，就是在國(guó)家現(xiàn)行政策框架內(nèi)，堅(jiān)持承包責(zé)任制不變、可耕種土地不減、尊重農(nóng)民自愿的原則，高水平規(guī)劃建設(shè)有特色、適于產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)宜居的新型小城鎮(zhèn)。天津市經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研,一個(gè)新的思路應(yīng)運(yùn)而生——“宅基地?fù)Q房”,以此帶來(lái)城郊型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的根本改善。這9個(gè)試點(diǎn)共涉及145個(gè)村、8萬(wàn)戶、23萬(wàn)人，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民還遷住宅和配套公建設(shè)施1080萬(wàn)平方米，其中農(nóng)民還遷住宅960萬(wàn)平方米、公建120萬(wàn)平方米。根據(jù)計(jì)劃，新確定的第四批28個(gè)示范小城鎮(zhèn)包括：東麗區(qū)新立街，北辰區(qū)北倉(cāng)鎮(zhèn)、西堤頭鎮(zhèn)、雙口鎮(zhèn)、青光鎮(zhèn)、小淀鎮(zhèn)，西青區(qū)中北鎮(zhèn)、精武鎮(zhèn)、王穩(wěn)莊鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)、張家窩鎮(zhèn)(二期)，津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)(二期)、辛莊鎮(zhèn)(二期)，大港小王莊鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)(二期)、中塘鎮(zhèn)，武清區(qū)東蒲洼鎮(zhèn)、下朱莊(二期)，寶坻區(qū)高家莊鎮(zhèn)，寧河縣北淮淀鄉(xiāng)、潘莊鎮(zhèn)、蘆臺(tái)鎮(zhèn)(二期)，薊縣翠湖新城、許家臺(tái)鄉(xiāng)(二期)，靜?？h大邱莊鎮(zhèn)、靜海鎮(zhèn)、蔡公莊鎮(zhèn)。天津市首批示范小城鎮(zhèn)包括東麗區(qū)華明鎮(zhèn)，津南區(qū)小站鎮(zhèn)，武清區(qū)大良鎮(zhèn)、南北辛莊村和后蒲棒村“三鎮(zhèn)兩村”；第二批示范小城鎮(zhèn)包括西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)、北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)、津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)、葛沽鎮(zhèn)等“九鎮(zhèn)三村”；第三批示范小城鎮(zhèn)包括大港太平鎮(zhèn)，津南北閘口、雙橋河、咸水沽、辛莊鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)(村)。2009年4 月，天津華明鎮(zhèn)入選上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)項(xiàng)目。一、天津市示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)情況2005 年以來(lái)，天津市積極探索推進(jìn)以宅基地?fù)Q房的辦法建設(shè)示范小城鎮(zhèn)，取得了全國(guó)矚目的成就。由于自身生長(zhǎng)在天津郊區(qū)，所以我對(duì)天津郊區(qū)的情況比較了解，對(duì)于其發(fā)展也格外關(guān)注。我生長(zhǎng)在這個(gè)城市20多年，親眼目睹了它的一步步建設(shè)和發(fā)展。關(guān)鍵字：城市化，小城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市化的進(jìn)程逐步加快。根據(jù)天津市的現(xiàn)狀，區(qū)縣是天津發(fā)展的重要力量。第一篇：天津市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)隨想天津市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)隨想[摘要]：城市化（或城鎮(zhèn)化）是工業(yè)革命后的重要現(xiàn)象，城市化速度的加快已成為歷史的趨勢(shì)。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)成為我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)最具活力的組織部分和主導(dǎo)力量，因此加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)具有十分重要的意義。我市采取以宅基地?fù)Q房辦法建設(shè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了優(yōu)異的成績(jī)，加快改變了農(nóng)村面貌，促進(jìn)了區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使更多的農(nóng)民享受到城市化的成果。我的家鄉(xiāng)——天津，作為我國(guó)四大直轄市之一，積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。改革開(kāi)放以來(lái)，天津發(fā)生了翻天覆地的變化，我認(rèn)為這其中最明顯的成果就反映在小城鎮(zhèn)的建設(shè)上。下面我簡(jiǎn)要的敘述一下天津近幾年的小城鎮(zhèn)建設(shè)情況，主要針對(duì)北辰區(qū)闡述一下自己的想法。自2005 年底在東麗區(qū)華明鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)啟動(dòng)第一批示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)至2008年底，已先后開(kāi)展開(kāi)展了三批試點(diǎn)，共涉及129個(gè)村，累計(jì)完成投資額超過(guò)130 億元，農(nóng)民還遷住宅竣工216 萬(wàn)平方米，已有4 萬(wàn)多農(nóng)民喜遷新居。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家部委，對(duì)天津的做法予以充分肯定，并建議總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)。第四批28個(gè)示范小城鎮(zhèn)日前確定并啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)到今年年底，天津市將基本建成第二批試點(diǎn)村鎮(zhèn)；推進(jìn)第三批試點(diǎn)全部開(kāi)工，新建農(nóng)民還遷住宅700萬(wàn)平方米，竣工500萬(wàn)平方米。其中9街鎮(zhèn)已經(jīng)先行啟動(dòng)試點(diǎn)。二、天津市以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)管理辦法在大城市小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中,有兩大突出矛盾:一是土地約束,二是資金約束。華明鎮(zhèn)成為首例試點(diǎn)，走出土地與資金的雙重約束，農(nóng)民享受和城市一樣的服務(wù)，為邁向現(xiàn)代化帶來(lái)了持久動(dòng)力。農(nóng)民以其宅基地（村莊建設(shè)用地），按規(guī)定置換標(biāo)準(zhǔn)換取小城鎮(zhèn)中的一套住宅，遷入小城鎮(zhèn)居住。新城鎮(zhèn)，除農(nóng)民住宅區(qū)外，還規(guī)劃出一塊可供市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的土地，用土地出讓收入來(lái)平衡小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。從2005年下半年開(kāi)始，在黃興國(guó)市長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，圍繞破解土地和資金雙重約束，在廣泛征求農(nóng)民意愿和大量調(diào)研基礎(chǔ)上，探索了以宅基地?fù)Q房辦法建設(shè)示范小城鎮(zhèn)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。天津以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)的主要成效“三農(nóng)”問(wèn)題得到較好解決；能源資源得到有效節(jié)約；生態(tài)環(huán)境得到明顯改善；管理制度得到創(chuàng)新改進(jìn)；發(fā)展空間得到有效拓展。三、對(duì)于家鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的感想生活在這個(gè)城市20多年，我熟悉著這里的氣息，感受著它的變化。兩年前，北辰區(qū)柴樓村的村民搬進(jìn)了漂亮的“柴樓莊園”，寬敞的房間、優(yōu)美的環(huán)境，讓世世代代生活在平房里的村民們深切感受到了社會(huì)的發(fā)展速度。北辰區(qū)萬(wàn)源星城小區(qū)是首批小城鎮(zhèn)建設(shè)示范社區(qū)，這里不僅有時(shí)尚美觀的樓房，還有設(shè)施齊全的社區(qū)文化站。從實(shí)踐中我們可以看出，加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于促進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程，有利于促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，可以有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，能夠促進(jìn)農(nóng)村小康的早日實(shí)現(xiàn)。我希望天津市可以一直堅(jiān)持這樣的做法，努力把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好，讓人民都過(guò)上好日子！第二篇：天津市示范小城鎮(zhèn)政策關(guān)于支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的單位，可以享受以下政策。示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地，由國(guó)土資源部專項(xiàng)安排土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，3年內(nèi)用原農(nóng)村集體建設(shè)用地整理復(fù)耕后的土地予以歸還。示范小城鎮(zhèn)超額復(fù)耕出的土地，其指標(biāo)可以在本區(qū)縣內(nèi)調(diào)劑使用。（二