【正文】 失。二、制度保障是關(guān)鍵基層社會管理的有序、良性發(fā)展離不開制度上的保障。社會由不同的利益集團所構(gòu)成，利益間的爭奪又導致眾多的社會矛盾，這就必須充分發(fā)揮黨組織的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的關(guān)鍵作用，運用社會發(fā)展的客觀規(guī)律實現(xiàn)各方利益的動態(tài)平衡，增添基層社會管理的活力，實現(xiàn)基層社會管理的有序發(fā)展。一、基層黨組織是核心中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，加強創(chuàng)新社會管理需要黨的統(tǒng)一領導，才能確保正確的社會發(fā)展方向，才能實現(xiàn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。在黨的十七屆五中全會中再次強調(diào)要“加強社會管理能力建設，創(chuàng)新社會管理機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定”。黨中央在充分分析社會發(fā)展的形勢之后，從全局出發(fā)，在黨的十六屆四中全會上提出了“加強社會建設和管理,推進社會管理體制創(chuàng)新”的要求，并明確提出要“建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。第二篇：如何加強創(chuàng)新基層社會管理如何加強創(chuàng)新基層社會管理作者：江平當前我國正處于發(fā)展的重要機遇期，同時也是社會矛盾的凸顯期，如何實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展成為一項艱巨的歷史使命。按照我國法律，村（居）委應當是自治組織，當前由于行政化性質(zhì)的村級組織，群眾參與基層組織的熱情正逐步減退，途徑越來越狹窄，村支書“獨攬大權(quán)”等現(xiàn)象越來越普遍，因此，要充分宣傳群眾自治，讓群眾參與到社會管理上來，讓群眾自己管理自己，同時讓群眾管理村級組織，群眾監(jiān)督政府，充分發(fā)揮社會管理的群眾參與功能。強化村（居）委自治功能?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級群眾關(guān)心和參與一方政治經(jīng)濟生活的重要手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提高對互聯(lián)網(wǎng)的認識，注重研究互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)在規(guī)律和規(guī)則，充分運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，加強互聯(lián)網(wǎng)的建設與有效管理，特別是要認真研究和充分利用法律手段，依法保證互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。要對小旅館、娛樂、洗浴場所等實行重點防控、過程監(jiān)管，完善長效機制，突出指導服務理念。推進社會治安重點地區(qū)綜合治理的創(chuàng)新。推進流動人口服務管理創(chuàng)新。戶籍制度改革是共同富裕的重要舉措，同時也是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，城市化的發(fā)展需要大批勞動力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)大批剩余勞動力支援城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便承擔了上百萬的戶口遷移任務。經(jīng)濟發(fā)展可以順利解決由貧窮帶來的低保、社保、扶助三農(nóng)等一系列問題。推進經(jīng)濟建設創(chuàng)新。要把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。再次，要堅持貫徹黨的群眾路線。其次，是要強化對人的管理和服務。首先，是要改變?nèi)藗兊挠^念，尤其是改變政府管理人員和廣大基層群眾的觀念。而基層勞動力的大量輸出、戶籍管理的缺陷、村社自治的乏力、社會保障的不完善、社會弱勢群體的增多、群體性事件增多、社會各種矛盾的不斷激化等一系列現(xiàn)象不斷顯現(xiàn)，已嚴重成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的阻力，破壞了社會的和諧，因此，加強和創(chuàng)新社會管理已迫在眉睫，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當今和今后很長一段時間工作的重點。而目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以經(jīng)濟建設為中心，觀念上忽略社會管理創(chuàng)新，習慣安于現(xiàn)狀，用過去的模式進行社會管理。2011年2月19日，胡錦濤在中央黨校提出要以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設，維護人民群眾權(quán)益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。第一篇：基層政府如何創(chuàng)新社會管理淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社會管理創(chuàng)新社會管理創(chuàng)新要注重黨的領導，以達到公平正義、社會秩序良好、公眾積極參與的新格局。2004年6月我黨的十六屆四中全會提出要“加強社會建設和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新”，2007年黨的十七大報告提出要“建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社會管理創(chuàng)新的背景和意義從大環(huán)境講，加強和創(chuàng)新社會管理是黨為了維護最廣大人民根本利益、提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，剛剛召開了市委三屆九次全委會明確提出要實施“共富十二條”，縮小三大差距，在全國率先舉起了縮小三大差距的大旗，而目前重慶還是一個農(nóng)村人口比較多的直轄市，縮差任務十分繁重。尤其是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行社會管理，社會組織和村（居）委社會管理的功能大大弱化，不少地方除政府、村社和其他依附于政府的名義上的組織外基本沒有其他真正意義上的社會組織。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社會管理創(chuàng)新的關(guān)鍵因素開展社會管理創(chuàng)新要在堅持“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”大的方針下，堅持“人”這個關(guān)鍵因素，要切實做到以人為本來開展社會管理創(chuàng)新，才會得到廣大人民群眾的支持，社會管理的效果才能得到人民群眾的好評。在一項針對政府工作人員、個體戶、農(nóng)民等200人的調(diào)查中，%的政府工作人員認為只有領導才會參與管理的事務，自己只需要做好本職工作就行了；%的農(nóng)民認為社會管理與自己無關(guān)；%的個體戶和農(nóng)民認為只要參政議政就是參與了社會管理；可見，對社會管理沒有一個全面的認識是當前基層開展社會管理創(chuàng)新存在的最大思想障礙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展社會管理創(chuàng)新，必須從思想上入手改變?nèi)说挠^念。社會管理涉及廣大人民群眾切身利益，要貫徹黨全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社會管理創(chuàng)新的著力點政府管理創(chuàng)新、村級管理創(chuàng)新、綜合治理創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展推進社會管理創(chuàng)新，要從思想上改變觀念，以貫徹落實市委三屆九次全委會精神為契機，結(jié)合“共富十二條”，抓住源頭性、根本性和基礎性問題，重點抓好經(jīng)濟建設、戶籍制度改革、流動人口服務管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、互聯(lián)網(wǎng)的管理和創(chuàng)新、充分發(fā)揮村（居）委自治功能等工作。經(jīng)濟建設是一切工作的中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，但涉及民生工作千頭萬緒，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育和發(fā)展、場鎮(zhèn)管理和規(guī)劃、農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村教育發(fā)展等各項關(guān)系到群眾切身利益的工程都需要經(jīng)濟實力做后盾，上級撥款是