【正文】 ，對有拖欠和克扣行為的企業(yè)，責(zé)令其立即補發(fā)；不能立即補發(fā)的要限期補發(fā)。實行行政責(zé)任追究制度，凡不認真履行監(jiān)督責(zé)任或監(jiān)督不力的，應(yīng)嚴肅追究責(zé)任。貸款銀行要將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。發(fā)改、國土行政主管部門對存在拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不批準其新開發(fā)建設(shè)項目，不為其辦理用地手續(xù)。對于空置房較多的房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)管理部門可以幫助企業(yè)采取以租帶售、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟適用房等多種形式回籠資金。二是要著力抓好房地產(chǎn)開發(fā)等社會投資項目的清欠工作。對于因超規(guī)模、超標準、超預(yù)算導(dǎo)致拖欠工程款的政府投資項目，由該項目的主管部門責(zé)令建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)籌措資金償還。對拖欠數(shù)額不大的，要在月底全部還清。從我縣情況看，政府投資項目拖欠工程款占拖欠總額的％，清欠任務(wù)仍然十分繁重。在具體工作中，要牢牢把握以下四個工作重點：一是要著力抓好政府投資項目的清欠工作。二、明確任務(wù)，突出重點，扎實認真地做好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作全縣清欠工作總體要求是：以十六屆五中全會精神為指針，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持清欠的總目標不動搖，堅持政府負總責(zé)不動搖，堅持防范和清欠并重不動搖，堅持誰拖欠、誰償還的原則不動搖，進一步強化工作措施，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣清欠工作的被動落后局面。如果這個問題解決不好，不僅影響工程建設(shè)的順利進行，損害農(nóng)民工的權(quán)益，引發(fā)群眾上訪，影響社會穩(wěn)定，而且會破壞正常的經(jīng)濟秩序，嚴重影響建筑市場的健康發(fā)展，惡化社會信用環(huán)境，造成社會信用缺失，更重要的是人民群眾就會對政府失去信任，影響政府和相關(guān)部門的形象。個別部門職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不力，配合不緊，推諉扯皮，沒有發(fā)揮應(yīng)盡之責(zé)。主要是對上級有關(guān)清欠工作精神吃的不透，對存在的問題把握不準，工作浮于表面，推進力度不大，工作落得不實。一些部門對清欠工作的重要意義還缺乏足夠的認識，對清欠工作重視不夠。三是建筑市場管理薄弱，沒有形成強有力的監(jiān)管懲戒機制，一些施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，甚至惡意拖欠。清欠工作相對滯后的原因是多方面的，從客觀上講，一是近年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展較快，新開建設(shè)工程增多，工程款和農(nóng)民工工資總額顯著增加，相應(yīng)增大了這方面的拖欠。但是，我們也必須清醒的看到，我縣清欠工作與國家、省、市的要求，與其他縣區(qū)相比，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大好形勢、與施工企業(yè)和農(nóng)民工的期望相比，差距還比較大。止月底，全縣清欠工程款萬元，占拖欠總額的％；清欠農(nóng)民工工資萬元，占拖欠總額的％。下面，我講三個方面的意見。第二篇：在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會議上的講話在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會議上的講話同志們：今天，縣政府召開全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會議，主要是貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作電視電話會議精神，動員各級各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，齊抓共管，真抓實干，不斷深化清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，推動全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展?？傊半p清”工作時間緊、任務(wù)重，各級各有關(guān)部門一定要以這次會議為契機，進一步堅定決心，落實責(zé)任，強化措施，切實把我縣“雙清”工作抓緊抓實，抓出成效，以實際工作成果取信于民。縣監(jiān)委要牽頭組織有關(guān)單位，定期不定期地組織開展專項監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果要在全縣范圍通報?？h城建、計劃、財政、勞動、金融、監(jiān)察、工商、工會等有關(guān)部門，都要積極承擔(dān)責(zé)任，認真開展工作。這次會前，縣委、縣政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組和工作機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，做到全縣上下統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)。全縣各級政府、各有關(guān)部門都要高度重視，精心組織、嚴密實施、強化措施、立說立行。要完善拖欠工資舉報制度和處罰制度，加強勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁，做到申訴有門、受理有人、處理及時、客觀公正，保證農(nóng)民工的合法經(jīng)濟利益不受侵害。就防治拖欠農(nóng)民工工資問題講，今后，要嚴格執(zhí)行農(nóng)民工用工備案登記制度、工資支付申報制度、工程否決制度、通報協(xié)辦制度、農(nóng)民工工資統(tǒng)籌保證金制度。要認真執(zhí)行項目資本金制度，項目資本金不足的，不能批準立項，項目資本金不到位的，不能報建批準。要建立健全防治拖欠農(nóng)民工工資和工程款的長效機制。構(gòu)成違法犯罪行為的，要作為典型案件，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對存在拖欠問題而不予清欠或不作清欠計劃、不履行清欠承諾的單位和企業(yè)，要通過行政、經(jīng)濟、法律等手段嚴肅處理，對屢教不改、拒不糾正的，要加重處理。全縣任何單位、企業(yè)、廠礦、建設(shè)工隊都不準拖欠和克扣農(nóng)民工和職工工資，不準拖欠建設(shè)工程款。當(dāng)前能夠解決的，要立即解決；解決不了的，要督促欠款單位制定還款計劃，限期解決。就全縣“雙清”整體工作講，要重點抓好以下三個工作環(huán)節(jié)：一是要加大清理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位都要按照《意見》和《方案》要求，落實任務(wù)、落實責(zé)任、落實人員、落實時限。要把“雙清”工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，放在心上、抓在手上、擺在工作的突出位置，以實際行動為群眾辦實事、辦好事，真正實現(xiàn)經(jīng)濟增長、干部增補、群眾增收的三者一體化。特別是在我縣經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，各項工作快速推進，財政收入連年翻番大好形勢下，要更加重視經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活水平提高的和諧和統(tǒng)一。按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示和國務(wù)院有關(guān)會議精神，省、市相繼對“雙清”工作作出了安排部署。胡錦濤總書記、溫**總理都明確要求，要把“雙清”工作作為一項重要政治任務(wù)來抓。但是，長期以來，拖欠工程款特別是拖欠農(nóng)民工工資，一直是群眾反映強烈的突出問題，一定程度上影響了農(nóng)民工外出務(wù)工的積極性，影響了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。下面，我簡單強調(diào)三點意見。剛才，李縣長宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》；馬縣長通報了我縣清理拖欠工程款工作的進展情況，對下一階段的工作任務(wù)進行了安排部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位一把手簽定了責(zé)任書。第一篇：在全縣清理拖欠農(nóng)民工工資暨建筑工程款工作會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開全縣清理拖欠農(nóng)民工工資暨建筑工程款工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹中央和省、市有關(guān)會議精神，再次安排部署我縣“雙清”工作，動員全縣各級各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認清工作差距，抓好任務(wù)落實，力爭在短時期內(nèi)把我縣清欠工作抓出成效。希望大家嚴格按照有關(guān)工作部署，認真落實工作任務(wù)。一、要充分認識“雙清”工作的重要性農(nóng)民群眾外出就業(yè)務(wù)工，是促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、保障農(nóng)民群眾增收的一條重要途徑。黨中央、國務(wù)院對這個問題十分重視。今年召開的國務(wù)院第二次廉政工作會議，把“糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題”，作為解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題的一件大事，列為今年專項治理工作的重中之重?？h委王書記對這項工作非常重視，要求我們認真貫徹上級會議精神，切實采取有效措施，抓好工作落實，維護好群眾利益。因此，全縣各級各有關(guān)部門，一定要站在實踐“三個代表”的高度，充分認識“雙清”的重要性，增強工作的責(zé)任感。二、要認真抓好“雙清”工作任務(wù)的落實按照省、市“雙清”工作部署，結(jié)合我縣的實際情況，縣委、縣政府出臺了《治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》和《清理拖欠建筑領(lǐng)域工程款的實施方案》。當(dāng)前，離春節(jié)僅剩下兩個月的時間，為保證農(nóng)民工帶錢回家、舒心過年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門，各拖欠工資單位、企業(yè)、廠礦要集中精力、人力和物力，集中償還一批拖欠的農(nóng)民工工資和職工工資。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)單位要所轄范圍的拖欠工程款和農(nóng)民工工資、企事業(yè)單位職工工資等情況，進行一次全面詳實的調(diào)查摸底，要吃透拖欠情況，建立拖欠臺帳，制定解決方案。二是要加大處罰力度。對虛報、瞞報、漏報拖欠工程款和農(nóng)民工工資、職工工資的，不論是哪個單位、哪個企業(yè)，一經(jīng)查實，一律公開曝光，情節(jié)嚴重的，要立案查處。特別是對惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的建設(shè)單位和企業(yè)，要凍結(jié)其在沁源的所有新建工程項目，在建工程項目，要責(zé)令立即停工。三是要加大防范力度。就防治拖欠工程款問題講，今后，各級政府和各有關(guān)職能部門，要加強對建筑企業(yè)的管理，嚴格審批程序，把好審批關(guān)口。要加強市場監(jiān)管，凡拖欠工程款的建筑企業(yè)，其竣工的工程一律不予辦理竣工備案，一律不得交付使用，新上項目一律不予審批，現(xiàn)有項目一律停工。2005年，要啟動農(nóng)民工工資保證金專戶，保證金要專款專用、專人管理，任何單位和個人不得截留、克扣和挪用。三、要切實加強對“雙清”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)“雙清”工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。要實行一把手負責(zé)制，落實一把手工程，要認真分解責(zé)任，嚴格落實責(zé)任，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自督查、親自把關(guān)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員要各負其責(zé)、各司其職、各管一方。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)各小組要按照各自的分工，認真履行職責(zé)。各級各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，加強聯(lián)系、密切配合、齊抓共管、形成工作合力，保證全縣“雙清”工作在年前出成果、見成效。對行動遲緩、工作不力、成效不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報批評；對因工作失職，導(dǎo)致新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題發(fā)生的，要劃清責(zé)任，嚴肅追究；對由此引發(fā)群眾集體上訪、越級上訪的，要從嚴追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所屬單位的一把手。謝謝大家。剛才，建設(shè)局通報了全縣清理拖欠工程款工作情況，社保局通報了全縣清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好清欠工作的緊迫感和責(zé)任感今年以來，全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工