【正文】 監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，為下一步制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范，提供可靠的依據(jù)。實(shí)施重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制也多次作出指示，要求我們摸清底數(shù)，制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體工作方案，指導(dǎo)和督查重大事故隱患排查與整改工作。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，省局決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。下面，我就進(jìn)一步圍繞六個(gè)強(qiáng)化，做好工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。我們要客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況，研究新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，從我省的實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，堅(jiān)定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治、從被動(dòng)防范向源頭管理、從集中開(kāi)展專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理、從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，盡快實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年以來(lái)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)考核工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，取得了良好的效果。特別是大量中小型民營(yíng)和個(gè)私企業(yè)，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，疏于安全管理，事故隱患多，這些都是企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的具體反映。這幾年來(lái)，我省各級(jí)政府把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層分解，落實(shí)到縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及政府各部門(mén)和單位。一方面，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角；另一方面，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為，整改、處理不嚴(yán)，有的甚至大事化小，小事化了。去年，我省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)一些不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法采取了責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照、實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、直至關(guān)閉、取締等法律措施，這對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)事故防范，起到了非常重要的作用。已經(jīng)掛牌設(shè)立的，大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣（市、區(qū)）建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，部分市、縣（市、區(qū)）加掛了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的牌子。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，既有許多有利的條件，也存在著許多困難和問(wèn)題，對(duì)此要保持清醒的認(rèn)識(shí)。全省礦山點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、安全生產(chǎn)條件差的狀況初步得到改觀；通過(guò)全面整頓，目前全省尚有的58家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平都有一些改善；4500多家危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成了安全評(píng)價(jià)工作，劇毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)單位也從整頓前的585家縮減到50家；全省查封了800余臺(tái)不符合安全生產(chǎn)要求的沖壓設(shè)備，并有15000余臺(tái)的沖壓設(shè)備安裝了防護(hù)裝置。去年，全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任的落實(shí)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)，深入組織開(kāi)展各項(xiàng)安全大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。在各級(jí)政府的重視和安監(jiān)部門(mén)的努力爭(zhēng)取下，全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)，部分市縣的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員得到充實(shí)。去年，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以安全生產(chǎn)年活動(dòng)為載體，加大學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的工作力度，加快貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》配套規(guī)章的制定，先后出臺(tái)了諸如危險(xiǎn)化學(xué)品管理等十余個(gè)規(guī)范性文件。一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感去年以來(lái)，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，克服機(jī)構(gòu)不全、人員缺少，經(jīng)費(fèi)緊張等困難，以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。許多好的工作經(jīng)驗(yàn)大家要互相學(xué)習(xí)和借鑒，許多好的建議我們將認(rèn)真吸收采納。三、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑安全第二篇：**局長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話同志們：我們召開(kāi)這次全省安監(jiān)局長(zhǎng)座談會(huì)，主要是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的“六個(gè)強(qiáng)化”的要求，研究和部署安監(jiān)工作的重點(diǎn)，明確任務(wù)。四是要健全預(yù)警機(jī)制，建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。要實(shí)行“三同時(shí)”制度，即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的，工商行政管理部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度?？h安監(jiān)局要定期對(duì)隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，凡是發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的，該隱患整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要向管理部門(mén)作出檢討。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度，將安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺(tái)帳。對(duì)非法開(kāi)采和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)。一是要深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。因此，我們必須牢固樹(shù)立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持生產(chǎn)服從安全，安全高于一切，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開(kāi)和工業(yè)企業(yè)的興辦，一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。第三，要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。從目前我縣生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀看，要切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我縣的安全生產(chǎn)工作任務(wù)還很繁重，工作還很艱巨。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，全縣礦山、建筑等行業(yè)整體技術(shù)水平低，安全投入不足，安全基礎(chǔ)薄弱。抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。抓好安全生產(chǎn)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體表現(xiàn)。對(duì)此，我們一定要高度重視，樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦作戰(zhàn)的思想，不能出現(xiàn)絲毫懈怠情緒，要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定大局，影響到全縣的改革和發(fā)展。第一篇：縣長(zhǎng)在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話同志們:今天的會(huì)議是一次總結(jié)成績(jī)，明確任務(wù)，鼓舞干勁，加快發(fā)展的會(huì)議，會(huì)議對(duì)2004年和今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和具體安排部署；層層簽訂責(zé)任狀，并對(duì)過(guò)去一年中的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣人民政府向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在安全生產(chǎn)工作一線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。2004年，全縣安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位，我們必須清醒的看到，我縣安全生產(chǎn)中還存許多問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，各類安全事故隱患整改不力等等。第一，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)工作不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事情，而且是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題和嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。第二，要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。去年全縣安全生產(chǎn)狀況雖有所好轉(zhuǎn)，但這種好轉(zhuǎn)是低水平的，是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來(lái)的，安全事故隱患仍然不少，安全事故總量仍然較大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必要從我縣生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的現(xiàn)狀出發(fā)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的觀念，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。今后幾年，我縣將進(jìn)入一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)期。為此，我們要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展，又要抓好安全生產(chǎn)工作。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來(lái)就落后于人，如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn)，安全事故頻繁發(fā)生，不僅會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)造成重大損失，而且會(huì)給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利影響，加快發(fā)展、奮勇趕超的目標(biāo)就難以如期實(shí)現(xiàn)。二、強(qiáng)化監(jiān)管，遏制安全事故發(fā)生要全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，解決好存在的突出問(wèn)題。二是要開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)加大安全隱患整改力度。同時(shí)，對(duì)每個(gè)安全隱患提出具體整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，限期整改。三是要加強(qiáng)源頭控管，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。新開(kāi)辦礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)、辦理安全生產(chǎn)許可證?，F(xiàn)有企業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須在2005年底前完成整改，整改仍達(dá)不到要求的，有關(guān)部門(mén)要依法收回證照，限期關(guān)閉。凡未通過(guò)“三同時(shí)”設(shè)計(jì)審查或竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開(kāi)工投產(chǎn)。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的及時(shí)性和有效性，安全管理部門(mén)主要責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，一旦發(fā)生事故，做到處亂不驚，行動(dòng)有序，救援迅速。經(jīng)過(guò)昨天一天的會(huì)議，大家交流工作和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)省局和全省的安全監(jiān)管工作也提出了許多好的建議。下面，我結(jié)合大家談的內(nèi)容，再講三點(diǎn)意見(jiàn)?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，以下幾個(gè)方面尤其值得肯定：一是全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)的步伐。杭州、寧波等地也積極制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道；二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到一定的改善。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分縣（市、區(qū)）還建立了安全監(jiān)察大隊(duì)，并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。一年中，全省責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓和依法取締、關(guān)閉的小廠、小礦等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共2600多家。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，清醒地看到存在的問(wèn)題。一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系