【正文】 、服務(wù)質(zhì)量高的物業(yè)公司介入后期管理，精心做好保障性住房小綠化美化工作，切實(shí)為低收入家庭營(yíng)造良好的居住環(huán)境，真正把保障性住房建設(shè)成為陽(yáng)光工程、民心工程和人群滿意工程。四是要加強(qiáng)后期管理，提高服務(wù)質(zhì)量。要始終把建立完善制度、規(guī)范管理作為住房保障工作的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房公示制度，對(duì)保障性住房的房源、建設(shè)、分配情況在政府網(wǎng)站定期公開(kāi)，接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。就業(yè)后即退出廉租房，轉(zhuǎn)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房；“兩辦戶”家庭符合收入條件的可以申請(qǐng)保障性住房；符合申購(gòu)條件的非低保戶的公益性崗位和4050人員家庭，可以申購(gòu)保障性住房；戶口不在洮陽(yáng)鎮(zhèn)的農(nóng)村教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等公職人員，其戶口遷轉(zhuǎn)洮陽(yáng)鎮(zhèn)后，可以申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房；建議對(duì)自愿放棄宅基地使用權(quán)的農(nóng)村居民，其戶口遷為居民戶口后，可以申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房。省政府最近出臺(tái)的（甘政發(fā)[2012]106號(hào)文件）指出：“各地可根據(jù)自身實(shí)際條件制定各自實(shí)施細(xì)則”。建議縣政府為縣住房保障辦公室增設(shè)10人員編制，同時(shí)考慮設(shè)立專門的保障房服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)集中辦公和一站式服務(wù)，方便群眾辦事，提高行政效能。一是要充實(shí)工作力量，增設(shè)人員編制。同時(shí)，縣住建局僅有3名從事保障性住房管理的工作人員，且全部為從其他股室抽調(diào)人員，沒(méi)有落實(shí)專門的人員編制，面對(duì)龐雜繁重的工作任務(wù)，人員力量嚴(yán)重不足。三是辦公條件落后，人員力量薄弱。預(yù)計(jì)今年能夠竣工的廉租房、經(jīng)適房、公租房共計(jì)1795套，而根據(jù)洮陽(yáng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，截至目前共報(bào)名198戶，其中廉租房127戶，經(jīng)濟(jì)適用房71戶。2008至2012年，按任務(wù)要求我縣共建設(shè)各類保障房3298套，其中經(jīng)濟(jì)適用房634套、廉租房2173套、公租房278套、限價(jià)商品房213套。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，都是因?yàn)槲覀兯枷虢夥懦潭炔粔颍ぷ鞣椒ú混`活造成的。還有一些未就業(yè)的大中專畢業(yè)生因自己沒(méi)有固定收入，但因父母有住房而不能享受住房保障政策，加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。洮陽(yáng)鎮(zhèn)各社區(qū)在申請(qǐng)報(bào)名環(huán)節(jié)時(shí)對(duì)保障房政策扣的太緊，對(duì)部分邊緣條件吃的不準(zhǔn)，導(dǎo)致部分符合條件的特殊家庭不能申購(gòu)保障房。安定區(qū)在廉租房補(bǔ)貼發(fā)放中，對(duì)于收入符合條件的城市非低保家庭，經(jīng)相關(guān)部門審核并出具收入證明后即可享受相關(guān)保障房政策；經(jīng)濟(jì)適用房配售中的“兩半戶”低收入家庭，對(duì)在農(nóng)村居住的家庭成員由村委會(huì)開(kāi)具收入證明，符合條件的“兩半戶”家庭不需放棄其在農(nóng)村的宅基地即可享受經(jīng)適房申購(gòu)政策；同時(shí)，家庭成員中有1人為公職人員，家庭人均年可支配收入符合條件的城鎮(zhèn)戶籍家庭或“兩半戶”，家庭成員中的農(nóng)村戶籍人口不需轉(zhuǎn)戶也可享受經(jīng)適房申購(gòu)政策。五是政策制度優(yōu)惠，準(zhǔn)入門檻較低。四是檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，軟件資料齊全。三是工作制度健全，操作流程規(guī)范。安定、白銀兩地都在繁華地段臨街設(shè)有專門的保障性住房服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，并根據(jù)不同類別分別設(shè)立廉租房補(bǔ)貼、廉租房、經(jīng)適房、公租房等辦事窗口,極大地方便了群眾辦事。在人員編制方面，白銀區(qū)房產(chǎn)局從事保障房管理的專職工作人員有25人，安定區(qū)有14人，專人專管，責(zé)任到人，人員力量相對(duì)充足。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：一、安定、白銀兩地的主要特點(diǎn)白銀區(qū)2008以來(lái)共建成各類保障性住房8597套，目前已分配入住6011套，入住率達(dá)70%；總結(jié)安定、白銀兩地在保障性住房配售管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是組織機(jī)構(gòu)健全，人員力量充實(shí)。第一篇：保障房學(xué)習(xí)報(bào)告關(guān)于赴安定、白銀兩地學(xué)習(xí)保障性住房分配管理情況的考察報(bào)告為有效解決制約我縣保障性住房建設(shè)工作的突出問(wèn)題，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)模式，促進(jìn)我縣保障性住房工作健康有序開(kāi)展，2012年9月26至27日，縣政府楊永吉縣長(zhǎng)帶領(lǐng)住建局、民政局和洮陽(yáng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，赴安定區(qū)、白銀區(qū)兩地就保障性住房配售管理情況進(jìn)行專題學(xué)習(xí)考察?？疾旖M通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、座談交流、查看檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)參觀等方式，對(duì)安定和白銀兩地在保障性住房管理、配售方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入了解和認(rèn)真探討。安定、白銀兩地都在住建或房管部門下設(shè)專門的保障性住房管理工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施保障性住房建設(shè)、分配、管理各項(xiàng)工作，其中白銀區(qū)房產(chǎn)局設(shè)立了棚戶區(qū)改造辦公室、保障房管理中心、檔案管理室等股室，辦事機(jī)構(gòu)比較健全。二是辦公條件優(yōu)越，配套設(shè)施齊全。同時(shí)，在服務(wù)大廳設(shè)有LED滾動(dòng)顯示屏，對(duì)保障性住房的房源信息、申購(gòu)條件、辦理流程、分配結(jié)果等基本信息滾動(dòng)播放，便于群眾了解政策。兩地都根據(jù)自身實(shí)際，制定了保障房管理辦法和實(shí)施細(xì)則，公開(kāi)了配售申報(bào)審批程序，對(duì)各項(xiàng)制度細(xì)則上墻公開(kāi)，創(chuàng)新街道（社區(qū)）、住建（房產(chǎn)）、民政等多部門協(xié)作審核機(jī)制，實(shí)行房源公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、配售配租方案公開(kāi)，同時(shí)，建立健全退出機(jī)制，對(duì)住房保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，執(zhí)行年度復(fù)審和不定期抽查制度，真正實(shí)現(xiàn)了讓社會(huì)信服、讓群眾滿意。兩地都高度重視保障性住房檔案建設(shè)管理工作，都建有專門的檔案室并配備專職管理人員，其中白銀區(qū)籌集15萬(wàn)元建成了現(xiàn)代化可移動(dòng)式檔案柜10列，將保障性住房項(xiàng)目建設(shè)前期資料、竣工驗(yàn)收資料、配售檔案資料實(shí)行分類管理，建立了“一戶一檔”的管理模式，做到分類別、分樓號(hào)和分戶歸檔，方便了檢索和調(diào)閱。白銀區(qū)將征地拆遷中的失地農(nóng)戶集體轉(zhuǎn)為居民戶口，全部辦理低保并享受保障性住房；未就業(yè)大中專畢業(yè)生第一年可以享受低保和廉租房補(bǔ)貼政策，且可以申請(qǐng)廉租住房；經(jīng)適房申購(gòu)對(duì)象除城市低保家庭外，拆遷安臵戶、下崗失業(yè)人員、城中村改造區(qū)住戶、城市危舊房改造戶等低收入家庭也屬于準(zhǔn)入對(duì)象；同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村“二女戶”等特殊群體，縣上也安排了一定比例的保障房。二、我縣工作中存在的問(wèn)題和差距一是思路不夠開(kāi)闊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。如戶口在本地但住戶舉家去外地打工的人戶分離家庭，家庭收入符合條件的應(yīng)予以報(bào)名登記，但社區(qū)因?qū)Υ祟惣彝ナ杖腚y以界定和定期監(jiān)管為由全部排除在外。另外，因政策和制度的限制，因購(gòu)買保障房而辦理戶口遷移的農(nóng)村家庭因沒(méi)有房產(chǎn)，戶籍管理部門和洮陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)不予接收。二是保障性房源多，符合申購(gòu)條件的家庭少。截止目前已分配經(jīng)濟(jì)適用房142套，廉租房432套，拆遷安臵房屋共計(jì)440套，剩余房源共計(jì)2284套，其中廉租房1741套。這樣的話，將有1597套保障房無(wú)法配售。我縣目前沒(méi)有設(shè)立專門的保障性住房服務(wù)大廳，辦事流程和信息公開(kāi)不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，群眾辦事需要跑很多部門，甚至一個(gè)部門要跑多次，導(dǎo)致辦事效率不高。三、下一步工作建議針對(duì)以上存在的問(wèn)題，在今后的工作中我們要學(xué)習(xí)借鑒定西、白銀兩地的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，充實(shí)人員力量，優(yōu)化辦公條件，提高服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)要在以下幾方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。隨著我縣保障性住房大量竣工并交付使用，分配、管理等方面工作任務(wù)將越來(lái)越繁重，現(xiàn)有辦事人員力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要，同時(shí)因住房保障辦公司與住建局其他股室混合辦公，辦公條件和服務(wù)水平跟不上業(yè)務(wù)需要和群眾需求。二是要放寬準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大保障覆蓋面。按照這一政策信號(hào)，我縣可以從以下幾方面適當(dāng)放寬保障性住房申購(gòu)條件：申請(qǐng)對(duì)象為掛靠集體戶口的，在戶口遷轉(zhuǎn)為洮陽(yáng)鎮(zhèn)居民戶口后可申請(qǐng)保障性住房；戶口遷轉(zhuǎn)至洮陽(yáng)鎮(zhèn)的未就業(yè)的大中專畢業(yè)生，可以享受廉租住房補(bǔ)貼、申購(gòu)廉租房。三是要健全工作制度，規(guī)范檔案管理。將保障性住房檔案實(shí)行分類管理，建立“一戶一檔”的管理模式，實(shí)現(xiàn)保障家庭檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)保障性住房小區(qū)后期管理和服務(wù)工作，配套完善幼兒園、衛(wèi)生所、健身廣場(chǎng)等設(shè)施。二○一二年九月二十七日第二篇：保障房宿松縣龍門南路經(jīng)濟(jì)適用住房分配銷售細(xì)則第一條 根據(jù)《宿松縣保障性住房管理辦法（試行）》（松政【2011】56號(hào)）文件精神及規(guī)定，制定本分配銷售細(xì)則。第三條 申請(qǐng)條件經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)對(duì)象必須符合下列條件：㈠具有縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口，家庭成員均屬于首次購(gòu)房（含房改房），且實(shí)際居住一年以上，家庭年收入低于全縣城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)2倍以下，無(wú)房或現(xiàn)住房面積人均低于15平方米的住房困難家庭；㈡符合條件㈠的離異人員必須離異達(dá)到兩年以上；㈢符合條件㈠的未婚青年必須達(dá)到二十六周歲以上。第五條 申請(qǐng)審批的程序和步驟：有工作單位的申請(qǐng)人由其主管部門匯總后統(tǒng)一上報(bào)。無(wú)工作單位的申請(qǐng)人由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后統(tǒng)一上報(bào)。據(jù)悉，面對(duì)歷史上規(guī)模最大的保障性安居工程，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱住建部)已起草鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入保障性安居工程開(kāi)發(fā)、建設(shè)領(lǐng)域的詳細(xì)規(guī)定，以確保2012年超過(guò)1700萬(wàn)套在建保障性住房帶來(lái)的巨大資金需求。記者獲悉，相比于壟斷情況較為嚴(yán)重的石油化工、重化工業(yè)等領(lǐng)域，社會(huì)資本進(jìn)入保障性安居工程將有可能最先突破。期待政府明確還款方式對(duì)于政府鼓勵(lì)社會(huì)資本介入保障性安居工程建設(shè)的表態(tài)，多數(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)十分認(rèn)同。據(jù)悉，這并非是綠地集團(tuán)一家企業(yè)面臨的問(wèn)題?！币晃徊辉妇呙姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。其原因是，對(duì)于政府還款，目前沒(méi)有明確的規(guī)定。商務(wù)部和北京市政府昨天在王府井步行街正式啟動(dòng)“全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月”。此外，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買大件