【正文】 99年NMD法案》通過后俄美關(guān)系處于俄獨(dú)立后的低點(diǎn)； 俄歐關(guān)系：經(jīng)熱政冷；逐步建立同獨(dú)聯(lián)體國家政治經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的一體化進(jìn)程（“2+4+12”模式），同時面臨非俄羅斯一體化的挑戰(zhàn)(“古阿姆”ГУУАМ)。正如普京所言：“具有重要戰(zhàn)略意義的部門將處于國家的經(jīng)?？刂浦??！爸鳈?quán)民主”提出的意義實現(xiàn)國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定的需要； 實現(xiàn)“富國強(qiáng)民”戰(zhàn)略目標(biāo)的需要； 應(yīng)對國內(nèi)、國際環(huán)境變化的挑戰(zhàn)； 恐怖主義、“顏色革命”、北約東擴(kuò) 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件；政治改革：威權(quán)政治的建立：重建垂直的國家權(quán)力體系重組總統(tǒng)的行政權(quán)，增強(qiáng)中央政府對地方的控制：將89個行政區(qū)劃分為7大聯(lián)邦區(qū)（中部、西北、南部、伏爾加河沿岸、烏拉爾、西伯利亞、遠(yuǎn)東），任命7個總統(tǒng)全權(quán)代表；取消地方行政長官擔(dān)任上院即聯(lián)邦委員會議員的規(guī)定，而由其代表擔(dān)任；賦予總統(tǒng)解除聯(lián)邦主體行政長官的職務(wù)的權(quán)力，以及解散地方議會的權(quán)力；成立聯(lián)邦國務(wù)委員會，建立總統(tǒng)與地方行政長官會晤協(xié)商機(jī)制，利于控制和穩(wěn)定；建立統(tǒng)一法律空間，地方法律服從中央法律（第一任期）；取消地方行政長官普選制，改為總統(tǒng)提名、地方議會批準(zhǔn)的方式；取消杜馬選舉中單席位選取制度，改為由政黨名單中選舉產(chǎn)生；實施聯(lián)邦主體合并計劃，整合集中，加強(qiáng)管理和控制：加強(qiáng)總統(tǒng)的核心權(quán)力，取得第二次車臣戰(zhàn)爭的勝利，使車臣重新回到俄羅斯的法律政治空間，建立了親聯(lián)邦政府的車臣新政權(quán)，進(jìn)一步實現(xiàn)國家領(lǐng)土完整和統(tǒng)一。民主則強(qiáng)調(diào)了俄羅斯遵從自由、民主這些全人類共同的價值觀。沒有主權(quán)，俄羅斯無法生存。對此，普京是這樣解釋的：“世界上有幸宣稱自己擁有主權(quán)的國家屈指可數(shù)，也就是中國、印度、俄羅斯，還有幾個國家。換言之，俄羅斯的民主政體應(yīng)當(dāng)是服從于維護(hù)和加強(qiáng)國家主權(quán)的根本要求。主權(quán)民主是俄羅斯制度的精髓，主權(quán)民主是政權(quán)、自由與法律的綜合體，是一種發(fā)展的民主；主權(quán)是民主的前提，沒有主權(quán)就不可能有民主的制度；主權(quán)的實質(zhì)是各國有權(quán)獨(dú)立選擇自己的發(fā)展道路及模式。2.“主權(quán)民主”的提出及其含義 “主權(quán)民主”提出：（1）源于“可控民主”的提出：俄學(xué)者特列齊亞科夫?qū)ζ站肚曛坏亩砹_斯》一文的政治理念的概括；2005年國情咨文后普京政府提出“主權(quán)民主”思想；（2）應(yīng)對國內(nèi)外政治壓力：加強(qiáng)社會穩(wěn)定的政治需要；抵制國際政治勢力的攻擊；（3）抵御“顏色革命”的政治需要：掌握意識形態(tài)的主動權(quán)；（4）探索俄羅斯發(fā)展道路和模式的內(nèi)在需要：是俄羅斯思想集中體現(xiàn)； 主權(quán)民主：俄羅斯特色的民主模式?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個最低限度的社會政治秩序，沒有這個秩序，正常的經(jīng)濟(jì)活動就很難進(jìn)行” ——。第一篇：俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)與外交Smile everyday~！O(∩_∩)O~俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)與外交俄羅斯初期外交政策：“一邊倒”（1991年年底至1993年初）1.“一邊倒”的外交政策：所謂“一邊倒”，是指俄羅斯以全面加入美國為首的西方國家政治經(jīng)濟(jì)和安全體系，爭取西方的經(jīng)濟(jì)援助和政治支持來擺脫國內(nèi)危機(jī)為目的，在國際事務(wù)中盲目追隨西方，外交交往基本集中在西方大國的外交政策走向。：將美國等西方國家列為對外關(guān)系的重心；對美國主動讓步，消除美國對俄羅斯核武器的擔(dān)憂，同意銷毀洲際彈道導(dǎo)彈；在內(nèi)政外交方面迎合美國的要求（經(jīng)濟(jì)改革措施，犧牲與傳統(tǒng)友好國家的關(guān)系為代價）3.“一邊倒”外交政策的原因:政治支持、經(jīng)濟(jì)援助、國內(nèi)政治斗爭需要4.“一邊倒”外交政策的結(jié)果:一邊倒的外交政策遭到國內(nèi)激烈批判：國家利益受損，真正獲得的經(jīng)濟(jì)援助少；經(jīng)濟(jì)改革失利等俄羅斯新思想：《千年之交的俄羅斯》（文章發(fā)表于1999年年底）：愛國主義：呼吁對自己民族的“歷史和成就的自豪感” 和建設(shè)強(qiáng)大國家的“心愿”國家觀念：國家權(quán)威，擁有強(qiáng)大政權(quán)的國家是秩序的源泉和保障，是改革的“倡導(dǎo)者和主要推動力”集體主義：俄羅斯人的傳統(tǒng)更重視“集體活動”，習(xí)慣于借助國家和社會的幫助“改善自己的狀況強(qiáng)國思想：俄羅斯過去和將來都是偉大的國家 a為新時期的俄羅斯指明了發(fā)展方向、明確了未來的發(fā)展模式（政治經(jīng)濟(jì)及外交）； b利于思想統(tǒng)一和社會團(tuán)結(jié)；c為政治經(jīng)濟(jì)改革提供社會思想基礎(chǔ)；俄羅斯民主模式的構(gòu)建：“主權(quán)民主”的提出 ：俄發(fā)展現(xiàn)狀：被催生的民主政治嚴(yán)重破壞了政治及社會穩(wěn)定，進(jìn)而阻礙了經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展?！爸鳈?quán)民主”提出的主要目的是實現(xiàn)社會政治穩(wěn)定，即由亂而治。其主要含義是，俄羅斯的民主是依據(jù)本國國情和條件，由本國自主確定的民主，即“主權(quán)民主”。關(guān)于主權(quán)：“主權(quán)民主”首先強(qiáng)調(diào)的是俄羅斯的國家主權(quán)性。俄羅斯的主權(quán)訴求主要來自于俄羅斯面臨的國際地緣政治環(huán)境。主權(quán)是當(dāng)今最寶貴的東西，可以說是社會無可替代的。Smile everyday~！O(∩_∩)O~ 它要么成為一個獨(dú)立的主權(quán)國家，要么就什么都不是”強(qiáng)調(diào)主權(quán)意味著強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主，俄羅斯要堅持獨(dú)立自主的發(fā)展道路，不再象過去那樣聽命于美國等西方國家的指教；它也體現(xiàn)了俄羅斯樹立大國地位、維護(hù)大國尊嚴(yán)并謀求與他國平等的大國戰(zhàn)略抉擇。關(guān)于民主社會，普京的理解是，俄羅斯在民主建設(shè)的問題上解決得越好，俄羅斯的國際地位就越穩(wěn)固，這是俄羅斯的最終選擇，俄羅斯不會回頭顯而易見，俄羅斯的政治改革是朝向民主政治的，但同時，“主權(quán)民主”又意味著“俄羅斯必須找到自己的建設(shè)民主、自由和公正的社會和國家的道路。：建立親總統(tǒng)政黨，形成議會中的主導(dǎo)政治力量政黨制度改革的基本目標(biāo)是最終建立以兩黨或三黨為基礎(chǔ)的多黨制國家，具體改革措施：（1）頒布《俄羅斯政黨法》（2001年7月），對政黨組建的 原則問題如政黨人數(shù)、分支機(jī)構(gòu)設(shè)置、構(gòu)成等作出了法律規(guī) 定，提高了政黨制度化水平；（2）組建政權(quán)黨“統(tǒng)一俄羅斯”黨（2001年年底由支持總統(tǒng)的中派政治力量組成的政黨），取得議會中主導(dǎo)性席位，扭轉(zhuǎn)了俄獨(dú)立以來俄共主導(dǎo)議會席位的政治局面，結(jié)束了困擾俄政治穩(wěn)定的“府院之爭”；（3）簽署了《俄羅斯政黨法》修正案和《國家杜馬代表選舉法》，提高政黨組建的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入議會的條件；建立可控市場經(jīng)濟(jì) 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻：經(jīng)濟(jì)衰退至谷底（1998年金融危機(jī)）、通脹形勢加劇；外債嚴(yán)重；財政連年赤字；寡頭控制國家經(jīng)濟(jì)命脈；兩極分化嚴(yán)重；貧困人口劇增；出現(xiàn)人口危機(jī)等 可控市場經(jīng)濟(jì)是普京政府的治國經(jīng)濟(jì)理念的全面概括和總結(jié)，也是一系列經(jīng)濟(jì)決策的目標(biāo)所在，其內(nèi)涵可以概括為市場經(jīng)濟(jì)原則與強(qiáng)化政府對經(jīng)濟(jì)的控制和對經(jīng)濟(jì)治理的干預(yù)，以及經(jīng)濟(jì)快速增長的目標(biāo)可控市場經(jīng)濟(jì)的兩個核心要義：繼續(xù)市場化改革 + 加強(qiáng)政府干預(yù) 可控市場經(jīng)濟(jì)的前提是堅持市場經(jīng)濟(jì)的方向和自由經(jīng)濟(jì)的改革方針，具體改革措施：（1）繼續(xù)推進(jìn)私有化進(jìn)程，簽署《土地私有法案》，計劃到2008年完成整個私有化進(jìn)程；（2）改革稅制、減輕稅負(fù)；Smile everyday~！O(∩_∩)O~（3）金融制度改革；（4）其他制度如養(yǎng)老金制度市場化改革； 可控市場經(jīng)濟(jì)的核心是加強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)的控制、干預(yù)和調(diào)節(jié)目標(biāo)是俄羅斯必須在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域建立一套完整的國家調(diào)控體系； 除了實行積極的財政政策和貨幣政策等常規(guī)性宏觀調(diào)控手段之外，普京政府對經(jīng)濟(jì)的控制突出地表現(xiàn)在加強(qiáng)對戰(zhàn)略性資源部門的控制和管理?！边@是建立“可控的市場經(jīng)濟(jì)”的深層含義所在。俄日關(guān)系：處于僵持狀態(tài)； 俄中關(guān)系發(fā)展態(tài)勢良好；（《俄羅斯聯(lián)邦國家安全構(gòu)想》）：鞏固俄羅斯作為一個偉大的強(qiáng)國和多極世界有影響的中心之一的地位；俄羅斯將致力于建立反映當(dāng)今世界及其利益多樣化的多極關(guān)系體系；：與西方集團(tuán)的差距，研究報告《俄羅斯戰(zhàn)略：總統(tǒng)的議事日程》中指出：根據(jù)目前俄羅斯與西方集團(tuán)的力量比較，俄羅斯繼續(xù)奉行“反西方”為核心內(nèi)容的“全球性大國戰(zhàn)略”，只能使俄羅斯在外部孤立和自我孤立中“越陷越深”，促使西方“采取明確的政策，圍繞俄羅斯建立起”防疫區(qū)“和切斷其外部的增長潛力。俄羅斯給予美國的反恐支持：對美國取得阿富汗戰(zhàn)爭的勝利起發(fā)揮了關(guān)鍵作用——美前國務(wù)卿鮑威爾Smile everyday~！O(∩_∩)O~ ：積極的方面：美國和歐盟賦予俄羅斯市場經(jīng)濟(jì)國家地位；促進(jìn)了西方集團(tuán)的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展； 不利方面：a總體上看，沒有實現(xiàn)建立反恐伙伴的主要目的： b北約東擴(kuò)進(jìn)程不僅沒有停止反而加速； c在車臣問題西方采取雙重標(biāo)準(zhǔn)；d俄羅斯在中亞的戰(zhàn)略空間受到嚴(yán)重擠壓；e俄美關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。導(dǎo)致俄美關(guān)系惡化的因素： 美國方面：反恐戰(zhàn)爭取得決定性勝利，被國際聯(lián)合反恐所一度替代的美國對俄羅斯的戰(zhàn)略擠壓政策迅速浮出水面，具體表現(xiàn)為：北約堅持東擴(kuò)，擠壓俄羅斯地緣戰(zhàn)略空間；美國全面部署反導(dǎo)系統(tǒng)，謀求對俄羅斯的戰(zhàn)略優(yōu)勢；以“民主”和“人權(quán)”為旗幟，在獨(dú)聯(lián)體國家策動“顏色革命”；攻擊俄國內(nèi)政治改革；反恐問題上實行雙重標(biāo)準(zhǔn)；俄羅斯方面：普京第二任期其外交思想發(fā)展轉(zhuǎn)變（誘因：2003年尤科斯事件后西方的反應(yīng)；格魯吉亞的“玫瑰革命”；2004年的別斯蘭事件以及烏克蘭的“橙色革命”）：隨著主權(quán)民主的提出以及威權(quán)政治的建立，俄外交政策更加獨(dú)立，在強(qiáng)調(diào)俄羅斯發(fā)展道路的獨(dú)立性與合理性的同時，對西方制度和主導(dǎo)的現(xiàn)有國際機(jī)制的公正性，對西方提出的一體化條件的合理性，以及美國的民主的普世價值提出懷疑；（在入世談判中態(tài)度強(qiáng)硬，2007年暫時中止執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》等）積極謀求建立多極化世界秩序，并加強(qiáng)俄羅斯在國際事務(wù)中參與、決策和影響力；謀求在制定新的國家規(guī)則方面發(fā)揮更大的作用，削弱西方在制定國際規(guī)則方面的壟斷地位；（新斯拉夫主義）普京時期外交總結(jié)：從戰(zhàn)略性妥協(xié)到戰(zhàn)略性反制戰(zhàn)略性妥協(xié)：第一任期，主動改善與美國關(guān)系，采取親西方（一邊倒）外交政策，但與葉利欽執(zhí)政初期的一邊倒存在重要區(qū)別，葉利欽的一邊倒是以身相許，目的是融入西方；成為西方大家庭的一員；普京是謀求建立合作伙伴關(guān)系，是“借船出?！钡膶嵱弥髁x或者說現(xiàn)實主義選擇，目的是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造條件；戰(zhàn)略性反制：第二任期，別斯蘭人質(zhì)事件和橙色革命之后，認(rèn)清了美國為首的西方對俄羅斯的態(tài)度，外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向反制：對發(fā)生顏色革命的國家（俄羅斯核心利益地區(qū)：獨(dú)聯(lián)體地區(qū)）實行經(jīng)濟(jì)制裁辦法；非核心利益地區(qū)（國際熱點(diǎn)問題）采取與美國不合作甚至是對立的立場，遏制美國單邊霸權(quán)主義（巴勒斯坦、伊朗、委內(nèi)瑞拉、古巴）；加強(qiáng)軍備建設(shè)，高調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略核武器（戰(zhàn)略核潛艇、反導(dǎo)防御系統(tǒng)、戰(zhàn)略轟炸機(jī)和航母的執(zhí)勤巡航制度）斗而不破，不會走向?qū)?，發(fā)展俄中關(guān)系是俄羅斯抵御美國戰(zhàn)略封堵的重要渠道； 顏色革命“顏色革命”：以顏色或花命名的不流血的政權(quán)更迭；★ 發(fā)生時間：20032005年★ 發(fā)生國家：格魯吉亞：玫瑰革命 烏克蘭：橙色革命吉爾吉斯斯坦：郁金香革命★ “顏色革命”的特征：親西方的反對派在西方支持下利用大選奪取政權(quán)，從而使這些國家走上了與西方漸行漸近、卻與俄羅斯?jié)u行漸遠(yuǎn)的發(fā)展道路。外部影響：導(dǎo)致“顏色革命”爆發(fā)的重要原因是來自以美國為主導(dǎo)的西方勢力的政治鼓動和支持，“顏色革命”背后反映出的是俄美對這一地區(qū)的地緣政治爭奪和較量。它源于普京在2007年3月所做的財政咨文和2007年4月的總統(tǒng)國情咨文。有關(guān)思想在政權(quán)黨——“統(tǒng)一俄羅斯”