【正文】 5%和86%以上。（珠三角地區(qū)8分，粵東西北地區(qū)5分）（5）開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)管理，開(kāi)通官方微信、微博、網(wǎng)站，開(kāi)展有關(guān)全面兩孩政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生惠民等宣傳，村居委三欄（公開(kāi)欄、宣傳欄、讀報(bào)欄）建設(shè)情況。流出人口服務(wù)管理檔案建設(shè)管理，流出人口信息核實(shí)管理等情況（省內(nèi)流動(dòng)人口業(yè)務(wù)通報(bào)處理及時(shí)率85%以上和反饋率95%以上，各1分）。流動(dòng)人口育齡婦女信息采集建卡率95%以上（2分）、通報(bào)協(xié)作情況（省內(nèi)流動(dòng)人口業(yè)務(wù)通報(bào)率95%以上，2分），參照戶(hù)籍人口經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保障流動(dòng)人口基本衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)（1分）。（珠三角5分，粵東西北8分）（4）流動(dòng)人口協(xié)同管理。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)。（12分）（2）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助及時(shí)足額發(fā)放到位（獎(jiǎng)扶落實(shí)及時(shí)率95%以上），對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作落實(shí)到位（特扶家庭建檔率95%以上）。（2分）（40分）（1）加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，提高本級(jí)醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，規(guī)范開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查（目標(biāo)人群覆蓋率80%以上）、地中海貧血防控（產(chǎn)前地貧血常規(guī)初篩率95%以上），建立縣級(jí)孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心（市轄區(qū)可不建）。（珠三角地區(qū)6分，粵東西北區(qū)4分）（5）黨委政府要將中央《決定》、中辦國(guó)辦意見(jiàn)和省條例納入中心組學(xué)習(xí)。切實(shí)解決好鎮(zhèn)（街）、村(居)計(jì)生專(zhuān)干的報(bào)酬待遇、養(yǎng)老保障等問(wèn)題，保持鎮(zhèn)村計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定。嚴(yán)格控制政策外多孩出生，—4— 依法依規(guī)查處政策外多孩生育情況（珠三角地區(qū)10分，粵東西北地區(qū)15分，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行后臺(tái)評(píng)估，按真實(shí)度和區(qū)域水平計(jì)分）。完成縣本級(jí)婦幼保健院和計(jì)劃生育服 務(wù)中心整合工作。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計(jì)劃生育工作中部門(mén)間協(xié)作等問(wèn)題?？h（市、區(qū)）考核總分100分，其中黨委政府30分，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)40分，相關(guān)責(zé)任部門(mén)30分。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)管理，開(kāi)通官方微信、微博、網(wǎng)站，面向服務(wù)群眾宣傳計(jì)生法律法規(guī)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)。高于115的，對(duì)比上年度，有下降得2分，否則不得分）。積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、性別平等宣傳倡導(dǎo)—3— 活動(dòng)。（5分），強(qiáng)化計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法效能。（3分），提高本級(jí)醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控等項(xiàng)目，建立市級(jí)孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心，規(guī)范應(yīng)用省出生醫(yī)學(xué)證明信息系統(tǒng)，沒(méi)使用省系統(tǒng)的要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)對(duì)接。（5分）《決定》、中辦國(guó)辦意見(jiàn)和省條例專(zhuān)題納入中心組學(xué)習(xí)，納入市委宣講團(tuán)的宣講內(nèi)容。完成市本級(jí)婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)中心整合工作。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計(jì)劃生育工作中部門(mén)間協(xié)作等問(wèn)題。（60分）、負(fù)總責(zé)，把計(jì)劃生育工作納入黨委、政府重點(diǎn)工作督查。地級(jí)以上市考核總分100分，其中市本級(jí)40分，所轄縣（市、區(qū)）60分。省人口計(jì)生考核辦在年度考核綜合評(píng)估時(shí)，將充分利用平時(shí)檢查與年終考核獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)或情況，綜合應(yīng)用相關(guān)信息平臺(tái)，結(jié)合各地上報(bào)和平時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況，對(duì)各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）工作完成情況進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，按類(lèi)型地區(qū)，擬定計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，進(jìn)行綜合評(píng)估。充分應(yīng)用信息化手段，保障考核的質(zhì)量和效果。（三）創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)縣（市、區(qū)）的考核,將人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容和要求分解為“黨委政府”、“衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)”和“相關(guān)責(zé)任部門(mén)”三大責(zé)任主體。通過(guò)分類(lèi)要求，引導(dǎo)各類(lèi)型地區(qū)加快解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的步伐，推動(dòng)全省計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。珠三角地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶等9個(gè)地級(jí)以上市及其所轄縣（市、區(qū)）。二、考核原則（一）分類(lèi)要求。第一篇：計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案(送審稿)2016年度廣東省計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案（送審稿）為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)?2015?40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央《決定》”）和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》（廳字?2016?13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中辦國(guó)辦意見(jiàn)”），全面做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的意見(jiàn)》（粵辦發(fā)?2016?16號(hào)）和《廣東省計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)辦法》的精神，按照省委、省政府提出的2016年計(jì)劃生育工作思路和部署，結(jié)合全省實(shí)際，制定本方案。一、考核對(duì)象各地級(jí)以上市黨委、人民政府，各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和計(jì)生工作基礎(chǔ)，將全省劃分為珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)兩大類(lèi)型?；洊|西北地區(qū)包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭—1— 陽(yáng)、云浮等12個(gè)地級(jí)市及其所轄縣（市、區(qū)）。（二）突出主體。根據(jù)其不同的目標(biāo)職責(zé)，設(shè)臵不同考核項(xiàng)目，采取多元化的考核方式，科學(xué)、客觀(guān)、公正地評(píng)估各責(zé)任主體的工作績(jī)效。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新工作方式方法，引導(dǎo)基層提高服務(wù)能力水平，真抓實(shí)干，提升群眾滿(mǎn)意度。（四）綜合評(píng)估。三、考核內(nèi)容(一)地級(jí)及以上市。（市、區(qū)）年度綜合考評(píng)結(jié)果。召開(kāi)常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)研究解決計(jì)劃—2— 生育問(wèn)題和困難。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度。（5分）。組織人事部門(mén)要將人口理論、計(jì)劃生育政策和人口形勢(shì)教育納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部主體班培訓(xùn)內(nèi)容。（7分）6．教育、人社、國(guó)土、規(guī)劃、編辦等部門(mén)根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，合理配臵兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，滿(mǎn)足新增公共服務(wù)需求，制訂相關(guān)規(guī)劃。開(kāi)展整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“兩非”有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，“兩非”案件信息管理系統(tǒng)中當(dāng)年全市立案數(shù)、結(jié)案數(shù)均為0扣2分。出生人口性別比趨于合理水平（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況和后臺(tái)系統(tǒng)評(píng)估，低于或等于107的得5分，高于107低于或等于115的得基礎(chǔ)分3分，其間對(duì)比115值，得滿(mǎn)分為止。（7分），完善家庭發(fā)展支持體系，增強(qiáng)家庭撫幼和養(yǎng)老功能，全面開(kāi)展“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”，推動(dòng)“新家庭計(jì)劃”的實(shí)施，組織指導(dǎo)各地開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。（3分）、黨刊、電視臺(tái)、電臺(tái)以專(zhuān)欄等形式宣傳中央《決定》和省條例。（5分）（二）縣（市、區(qū)）。（30分）（1）堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把計(jì)劃生育工作納入黨委、政府重點(diǎn)工作督查；召開(kāi)常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)研究解決計(jì)劃生育問(wèn)題和困難。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“