【正文】 36‰ ，死亡率為，死亡率為 20‰ ，自然，自然增長率為增長率為 16‰ ，年底全國總?cè)丝跒?，年底全國總?cè)丝跒?。建國后，社會(huì)安定，生活水平提高，醫(yī)療條件改善，人口死亡率不斷降低，出生率維，生活水平提高，醫(yī)療條件改善，人口死亡率不斷降低，出生率維持較高水平。第一次人口高增長階段（、第一次人口高增長階段（ 1949―1957 年）?！?習(xí)近平習(xí)近平 “要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力 —— 鄧小平鄧小平 1949年 — 2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表項(xiàng) 目 1949年 1980年 2023年總?cè)丝冢▋|人） 糧食產(chǎn)量（億噸） 人均糧食產(chǎn)量（百公斤） 1949年 —— 2023年主要工業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表項(xiàng) 目 1949年 1980年 2023年總?cè)丝冢▋|人） 發(fā)電量（億千瓦時(shí)） 3006 56180鋼產(chǎn)量（萬噸） 3712 80380公路通車?yán)锍蹋ㄈf千米） 85 424（ 13）鐵路通車?yán)锍蹋ㄈf千米） 12（ 2）人均住房面積（平方米） 　 36（ 2023年）1949年 — 2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目 1949年 1980年 2023年總?cè)丝冢▋|人） GDP(億美元） 180 3332 104200人均 GDP（美元） 33 338 7600國家外匯儲(chǔ)備（億美元 　 13 33300167。167。難改善。此外，人口夠數(shù)量的經(jīng)濟(jì)作物，是相當(dāng)困難的。在目前條件下，在這樣少的土地上降到一畝多?，F(xiàn)在我國每人平均大約兩畝耕產(chǎn)八百億斤糧食。如果多生一億人口，就必須多生該達(dá)到八百斤。人口增長過快，人民生活水平很難提高。 1980年中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全年中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信 ：：167。社會(huì)的人口發(fā)展。道德抑制，讓人們通過各種主觀努力在道德上限制生殖的本能，降低出生率，提出讓人們力在道德上限制生殖的本能，降低出生率，提出讓人們禁欲、不婚、不育禁欲、不婚、不育167。 積極抑制，利用提高人口死亡率的辦法來使人口和積極抑制，利用提高人口死亡率的辦法來使人口和 生活生活資料資料 之間保持平衡。 人在無妨礙時(shí)以幾何數(shù)率增加，人在無妨礙時(shí)以幾何數(shù)率增加， 生活資料生活資料 只以只以 算術(shù)級(jí)數(shù)算術(shù)級(jí)數(shù)增加增加167。 第一，食物為人類生存所必需；第二，兩性之間的情欲第一，食物為人類生存所必需；第二，兩性之間的情欲是必然的，且?guī)缀鯐?huì)保持現(xiàn)狀是必然的，且?guī)缀鯐?huì)保持現(xiàn)狀167。曲折、悲壯、輝煌曲折、悲壯、輝煌二、人口態(tài)勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變二、人口態(tài)勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變馬爾薩斯馬爾薩斯 (1766年年 1834年年 )理論的時(shí)代局限性：理論的時(shí)代局限性：167。 群眾滿意程度167。 政策落實(shí)程度167。 任務(wù)完成程度167。 六個(gè)程度：167。（八五中，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。對人口和計(jì)劃生育工作主要指標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行形，實(shí)行 ““ 一票否決一票否決 ”” 從 1995年起，省里明確規(guī)定省級(jí)直接考核到縣、分類排隊(duì)，對排名列后位的縣實(shí)行 “ 一票否決 ” ，進(jìn)行重點(diǎn)管理。 2023年中央年中央 40號(hào)文件：號(hào)文件： 堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。（（ 2023年年 12月月 17日）：日）： 完善目完善目標(biāo)管理責(zé)任制，對標(biāo)管理責(zé)任制，對 黨政領(lǐng)導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo) 、 責(zé)任部門責(zé)任部門 、 人口和人口和計(jì)劃生育部門計(jì)劃生育部門 分別進(jìn)行考核，實(shí)行分別進(jìn)行考核，實(shí)行 ‘‘ 一票否決一票否決 ’’制度制度167。 《《 中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定作穩(wěn)定低生育水平的決定 》》 （（ 中發(fā)中發(fā) [2023]8號(hào)）號(hào)）：： 堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，對對 黨政領(lǐng)導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo) 和和 計(jì)劃生育部門計(jì)劃生育部門 分別進(jìn)行責(zé)任考核，分別進(jìn)行責(zé)任考核，落實(shí)落實(shí) ““ 一票否決一票否決 ”” 制度制度167。要把做好計(jì)劃生育工作和完成人口計(jì)劃作為考核各級(jí)黨委、政府及其領(lǐng)成人口計(jì)劃作為考核各級(jí)黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要指標(biāo)，并制訂科學(xué)的導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要指標(biāo)，并制訂科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督措施考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督措施 。1982年中共十二大將計(jì)劃生育列入基年中共十二大將計(jì)劃生育列入基本國策本國策一、計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制回顧 各級(jí)黨委和政府應(yīng)承擔(dān)完成本地區(qū)人口各級(jí)黨委和政府應(yīng)承擔(dān)完成本地區(qū)人口計(jì)劃的責(zé)任，實(shí)行和完善人口與計(jì)劃生育目計(jì)劃的責(zé)任，實(shí)行和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。167。1979年年 1月中共中央月中共中央 《《 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定發(fā)展若干問題的決定 》》 第第 24條：必須條：必須堅(jiān)決地繼續(xù)努力實(shí)行計(jì)劃生育。組要求抓緊計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制管理責(zé)任制2023年年 5月月167。1974年年 12月月 31日，中央文革領(lǐng)導(dǎo)小日，中央文革領(lǐng)導(dǎo)小組要求抓緊計(jì)劃生育工作。167。堅(jiān)決地繼續(xù)努力實(shí)行計(jì)劃生育。 1980年年 9月月 25日日 《《 中共中央關(guān)于中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信 》》167。要把做好計(jì)劃生育工作和完標(biāo)管理責(zé)任制。 ——1991 年年 5月月 12日，中共中央、國日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長的決定》增長的決定》 (中發(fā)中發(fā) [1991]9號(hào)號(hào) )167。 《《 關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定口問題的決定 》》 2023年中央年中央 15號(hào)文件：號(hào)文件： 堅(jiān)持黨政一把手親自抓、堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)；堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；嚴(yán)格落負(fù)總責(zé)；堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作一票否決制，確保責(zé)任到位、措實(shí)計(jì)劃生育工作一票否決制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位施到位、投入到位167。對人口和計(jì)劃生育工作主要指標(biāo)任務(wù)未完位。 ? 嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制考核及獎(jiǎng)罰，在嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制考核及獎(jiǎng)罰，在我省扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面過程我省扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面過程中，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。（八五人口計(jì)劃沒有完成）人口計(jì)劃沒有完成）167。 數(shù)據(jù)真實(shí)程度167。 工作進(jìn)步程度167。 領(lǐng)導(dǎo)重視程度167。 三條線考核：黨三條線考核：黨政線、系統(tǒng)線、政線、系統(tǒng)線、部門線部門線167。 兩個(gè)公理兩個(gè)公理167。 兩個(gè)級(jí)數(shù)兩個(gè)級(jí)數(shù)167。 兩個(gè)抑制兩個(gè)抑制167。道德抑制，讓人們通過各種主觀努之間保持平衡。 馬爾薩斯處于工業(yè)革命的初期，在他所處的歷史時(shí)期，馬爾薩斯處于工業(yè)革命的初期，在他所處的歷史時(shí)期，無法預(yù)見工業(yè)革命、后工業(yè)革命、科技發(fā)展對生產(chǎn)力提無法預(yù)見工業(yè)革命、后工業(yè)革命、科技發(fā)展對生產(chǎn)力提高和生產(chǎn)資料關(guān)系產(chǎn)生的歷史性變革，也無法預(yù)見現(xiàn)代高和生產(chǎn)資料關(guān)系產(chǎn)生的歷史性變革，也無法預(yù)見現(xiàn)代社會(huì)的人口發(fā)展。167。 　　 人口增長過快，人民生活水平很難提高。拿糧食供應(yīng)來說，要保證城鄉(xiāng)人民的口糧、工業(yè)拿糧食