【正文】 、省政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署，確保政令暢通；要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，凍結(jié)各級行政機(jī)關(guān)編制和人事，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理制度，對機(jī)構(gòu)改革方案堅(jiān)持集體討論，嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批；要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊提拔干部和提高干部職級待遇；要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查登記、處置和財(cái)務(wù)清算工作，嚴(yán)禁突擊花錢。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。他指出，這次省政府機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)有四個(gè)方面：一是轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)重點(diǎn)；二是優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置；三是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，理順職責(zé)關(guān)系；四是嚴(yán)格控制編制，加強(qiáng)編制管理。進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革，不斷推進(jìn)行政管理體制改革既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)政府推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力的需要，又是建設(shè)服務(wù)型政府、提高政府行政效能和服務(wù)水平的需要，更是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、加快“兩大跨越”、實(shí)現(xiàn)中原崛起的需要。市縣兩級黨委、政府要嚴(yán)格按照中央的精神和省委、省政府的部署和要求，搞好調(diào)查研究，盡早擬定政府機(jī)構(gòu)改革方案報(bào)上級批準(zhǔn)，為政府機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)做好準(zhǔn)備。要把改革與擴(kuò)內(nèi)需、保增長結(jié)合起來，把改革與開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)結(jié)合起來，把改革與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，努力提高政府機(jī)構(gòu)改革的成效、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營造人人理解改革、人人支持改革的良好社會環(huán)境。要營造良好環(huán)境。各部門和廣大干部都要認(rèn)真領(lǐng)會《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的通知》精神，自覺增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到政令暢通、令行禁止。機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、督促檢查。三要切實(shí)加強(qiáng)對政府機(jī)構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要日程。三要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。第四，效能要明顯提高。另一方面，要抓緊明晰責(zé)任。省政府有關(guān)部門既要做好國務(wù)院有關(guān)部門下放職能的承接工作，又要把應(yīng)該下放給市縣政府部門的權(quán)限堅(jiān)決落實(shí)到位，把應(yīng)該轉(zhuǎn)給企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織的事項(xiàng)堅(jiān)決轉(zhuǎn)移出去。第三，職責(zé)要抓緊明確。領(lǐng)導(dǎo)干部對新進(jìn)人員和原有人員要一視同仁、同等對待。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進(jìn)入狀態(tài)。第二，人員要盡快融入。各部門之間要對接好，嚴(yán)格按照《改革方案》和《實(shí)施意見》的要求，該交接的工作盡快交接、該調(diào)整的人員盡快調(diào)整，實(shí)現(xiàn)無縫對接；撤銷合并的單位要善始善終地做好各項(xiàng)工作，防止工作斷檔；管理體制調(diào)整的單位要確保不管管理體制如何調(diào)整變化，工作的質(zhì)量、工作的效率、工作的水平始終不能降低?！陡母锓桨浮泛汀秾?shí)施意見》充分體現(xiàn)了這一要求，要確保落到實(shí)處，確保人員思想不散、工作秩序不亂，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作。二要扎實(shí)搞好政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)銜接。我們要以這次改革為契機(jī)，加強(qiáng)公共服務(wù)部門建設(shè)，完善基本公共服務(wù)體系，讓政府的工作造福全省人民，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。其三，深化政府機(jī)構(gòu)改革，事關(guān)公共服務(wù)水平提高、全省人民群眾福祉。其二，深化政府機(jī)構(gòu)改革，事關(guān)體制機(jī)制新優(yōu)勢形成、改革開放深入推進(jìn)。改革開放以來特別是黨的十六大以來，我們不斷推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府機(jī)構(gòu)改革，有力地推進(jìn)了河南堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起的進(jìn)程。針對如何切實(shí)做好省政府機(jī)構(gòu)改革這項(xiàng)重大工作，徐光春強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面：一要充分認(rèn)識深化政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義。省委、省政府深入貫徹中央精神，多次召開省委常委會、省政府常務(wù)會議專題研究省政府機(jī)構(gòu)改革工作，廣泛聽取各方面意見建議，制定了《河南省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》并報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)。胡錦濤總書記在二中全會講話中著重闡述了深化行政管理體制改革的重大意義，明確指出這次改革要緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心，著力優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和完善行政運(yùn)行機(jī)制，突出加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)。徐光春指出，我們黨始終高度重視政府自身建設(shè)。省委常委、常務(wù)副省長李克宣讀了《河南省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》。省委副書記、省長郭庚茂作動(dòng)員部署。第一篇：省政府機(jī)構(gòu)改革講話省政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會召開2月25日，河南省人民政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會召開，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆二中全會精神和胡錦濤總書記重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》，全面動(dòng)員、具體安排省政府機(jī)構(gòu)改革工作。省委書記徐光春出席會議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要以飽滿的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、扎實(shí)的工作作風(fēng)，圓滿完成省政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為建設(shè)人民滿意的政府、為實(shí)現(xiàn)中原崛起做出新貢獻(xiàn)。省委副書記陳全國主持動(dòng)員大會。省委常委孔玉芳、葉冬松、葉青純、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良出席會議。黨的十七大從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放總體部署出發(fā)，作出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的部署；十七屆二中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。這為我們深化行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。根據(jù)中央批準(zhǔn)的方案，制定了《河南省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》。首先，深化政府機(jī)構(gòu)改革，事關(guān)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起。在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控這個(gè)重點(diǎn)，就是要著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，提高政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為實(shí)現(xiàn)中原崛起提供重要保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。目前我省政府管理體制還存在一些突出問題，針對這些問題，在這次省政府機(jī)構(gòu)改革中，我們按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，將政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能合理、科學(xué)地配置到政府部門，通過這次政府機(jī)構(gòu)改革，帶動(dòng)形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。這次政府機(jī)構(gòu)改革，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于保障和改善民生，著力加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)部門建設(shè)，使各種社會服務(wù)和保障體系更加健全。我們一定要充分認(rèn)識這次省政府機(jī)構(gòu)改革的重要性緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)搞好省政府機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省委、省政府的部署上來，確保省政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。這次省政府機(jī)構(gòu)改革總的要求是：緊緊圍繞“一個(gè)目的”，即建設(shè)人民滿意的政府；著力解決“兩大問題”，即制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；努力促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變，政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變。第一，工作要有效對接。各部門要與國家相關(guān)部門對接好，與市縣兩級相關(guān)部門對接好，上下協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講黨性、顧大局，堅(jiān)決服從、配合和支持機(jī)構(gòu)改革。接收單位的原有人員要把新進(jìn)人員當(dāng)作自己的同志來對待，設(shè)法幫助他們更好地適應(yīng)新環(huán)境、度過磨合期；新進(jìn)人員要盡快到達(dá)新崗位、找準(zhǔn)新定位、熟悉新業(yè)務(wù)，迅速融入新單位、創(chuàng)造新業(yè)績。各有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)維護(hù)好干部的切身利益，保護(hù)好廣大干部的積極性。一方面，要抓緊明確職能。部門之間要積極溝通、相互協(xié)調(diào)，明確職能定位，把該承擔(dān)的職能承擔(dān)過來，該轉(zhuǎn)出去的職能轉(zhuǎn)出去，切實(shí)避免職責(zé)交叉和職能遺漏的現(xiàn)象。各部門要按照權(quán)責(zé)一致的要求，在確定職權(quán)的同時(shí)，明確相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)解決權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門、推諉扯皮現(xiàn)象。以這次政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著力提高辦事效率和服務(wù)水平。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對黨和國家事業(yè)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度做好每項(xiàng)工作。廣大公務(wù)員要自覺把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為第一需要、第一追求，不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，深入實(shí)際、深入群眾、深入基層，干工作雷厲風(fēng)行、辦事情精益求精。省政府各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，把機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做深入、做細(xì)致、做扎實(shí)。要嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和杜絕各種違法違紀(jì)現(xiàn)象。各部門各單位要積極主動(dòng)地向廣大干部職工講明政策，做好思想政治工作，妥善處理各種矛盾問題。要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。徐光春指出，今年上半年我們還要完成省轄