【正文】 到了群眾的普遍好評。四是要加大力度，深入開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動。不斷探索為老服務(wù)的形式、辦法和途徑，規(guī)范管理，多為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。各級民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，研究制定老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、護(hù)理服務(wù)、設(shè)施管理、機(jī)構(gòu)運(yùn)營等各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，做到管理有辦法，建筑設(shè)計(jì)有標(biāo)準(zhǔn)，檢查監(jiān)督有依據(jù)。三是要加強(qiáng)指導(dǎo)，建立推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化的工作機(jī)制。同時(shí)，采取購買服務(wù)、提供場所等扶持措施，引導(dǎo)和鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)。建立專項(xiàng)資金，制定專項(xiàng)計(jì)劃，扶持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。二是要堅(jiān)持按照政府主導(dǎo)，社會力量參與的原則，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化建設(shè)。并將其作為一項(xiàng)重要的目標(biāo)任務(wù)納入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。黨中央、國務(wù)院高度重視社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，出臺了一系列政策措施。而我省的老年福利設(shè)施總量少、功能單一，遠(yuǎn)不能滿足廣大老年人的需求。根據(jù)全省第六次人口普查最新統(tǒng)計(jì)，截止至2010年底，我省60歲以上老年人口已達(dá)315萬人，%%，進(jìn)入老年人口快速增長期。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期。這次會議的召開，不僅對推廣養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式、打造養(yǎng)老服務(wù)精品、促進(jìn)全市老齡事業(yè)發(fā)展具有重要意義，而且也必將對全省優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，發(fā)揮重要的示范輻射和引領(lǐng)作用。虛擬養(yǎng)老院的創(chuàng)辦，破解了當(dāng)前老年人居家養(yǎng)老的諸多難題，開創(chuàng)了我國養(yǎng)老服務(wù)的先河。多年來，市委、市政府高度重視老齡工作，把老齡事業(yè)發(fā)展作為黨政工作的重要內(nèi)容納入議事日程，納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入城市文明建設(shè)創(chuàng)建活動，做了大量富有成效的工作，取得了明顯的成果。蘭州是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是全省人口最多，最集中、老年人口比例最高的市。助推“民辦公助” 這種民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)形式，政府可以花小錢辦大事，這是我市今后機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的一個(gè)重要方向。第一篇：政府積極應(yīng)對人口老齡化近年來，全市各級黨委、政府積極應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展，堅(jiān)持以滿足養(yǎng)老需求為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新理念、思路和舉措，不斷優(yōu)化養(yǎng)老模式、機(jī)制和服務(wù)方式，不斷加大養(yǎng)老保障體系、服務(wù)體系和老年維權(quán)體系建設(shè)力度，在全市初步形成了“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，有效推動了全市老齡事業(yè)的全面發(fā)展。我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是在老齡化社會進(jìn)一步加快的形勢下進(jìn)行的探索和實(shí)踐，城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院的經(jīng)驗(yàn)和做法為政府搭建了一個(gè)為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的橋梁，通過政府發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用，引入社會力量，合理配置資源，創(chuàng)新了城市老人居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵全社會參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。并強(qiáng)調(diào)說，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)與管理，要按照不同層次的服務(wù)需求制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的工作能力和服務(wù)水平。蘭州市的發(fā)展與繁榮，在全省最具有示范帶動效應(yīng)。特別是城關(guān)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府面對人口老齡化、高齡化、空巢化日趨嚴(yán)峻的形勢，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新思維，積極探索適合蘭州特點(diǎn)的社會養(yǎng)老服務(wù)新路子，率先在西北地區(qū)創(chuàng)辦了由“政府推動，市場運(yùn)作，機(jī)構(gòu)監(jiān)管、老人受益”的虛擬養(yǎng)老院。在全省和全國引起了極大的反響，贏得了社會的廣泛好評，得到國家民政部和全國老齡辦的充分肯定，并將其作為“城關(guān)模式”在全國推廣。借此機(jī)會，我就如何進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)工作講幾點(diǎn)意見：一是要充分認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重要意義。如何應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展的趨勢，滿足廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)的多種需求，已是擺在黨和政府以及全社會面前的一項(xiàng)迫切需要解決的重大課題。我省人口老齡化具有來勢猛、增長快、“未富先老”等特點(diǎn)，又存在家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，“空巢老人”、高齡和失能老人不斷增多，要求提供社會服務(wù)的需求日益增加。加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐十分緊迫，刻不容緩。黨的十七大進(jìn)一步確定了“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十七屆五中全會提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，增強(qiáng)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化建設(shè)的緊迫感、使命感和責(zé)任感。我國養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的基本原則是“政府主導(dǎo)、政策扶持，社會參與、市場推動”。各級政府應(yīng)切實(shí)履行在規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、市場培育、服務(wù)示范、監(jiān)督管理等方面的職責(zé)，積極支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式、管理方式和運(yùn)行機(jī)制。對社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的建立或運(yùn)營給予補(bǔ)助，或采取以獎代補(bǔ)的方式予以獎勵。要按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，通過稅費(fèi)優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等扶持政策，積極引進(jìn)國內(nèi)外資金，鼓勵支持企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、保險(xiǎn)公司及個(gè)人等社會力量，以獨(dú)資、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足日益增長的老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化是養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)工作機(jī)制的創(chuàng)新，是民政工作“以民為本、為民解困”的具體行動。各級老齡部門要認(rèn)真發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)助民政部門抓好居家養(yǎng)老社會化服務(wù)工作，推廣居家養(yǎng)老工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，協(xié)調(diào)有關(guān)