【正文】 機(jī)關(guān)處理的案件卻通過上訪渠道而大量流向黨政機(jī)關(guān)。（五）涉法上訪案件的增多。（四）基層人民調(diào)解組織缺乏。（三）有些黨政領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。反映在干部身上表現(xiàn)在不依法行政，或工作方法簡(jiǎn)單、粗暴，處理事情有失公正。（二）依法治理措施乏力。產(chǎn)生以上矛盾糾紛的主要原因有以下幾個(gè)方面：（一）改革措施不配套。（三）工廠、企業(yè)內(nèi)部勞資引起的糾紛（四）干群關(guān)系引起的糾紛。近幾年，城市建設(shè)較快，由于歷史的原因，面臨著諸多矛盾。在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制的過程中，突出表現(xiàn)為下崗職工的安置、拖欠工資、醫(yī)療費(fèi)、拖欠以前的集資款、工齡買斷等問題引發(fā)的矛盾糾紛。二、當(dāng)前矛盾糾紛的主要類型及成因當(dāng)前矛盾糾紛呈現(xiàn)出面廣量大、觸發(fā)點(diǎn)多、突發(fā)性強(qiáng)、升級(jí)快、主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的態(tài)勢(shì)。對(duì)涉法上訪案件重視初信初訪，在加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)的同時(shí)。對(duì)企業(yè)改制、城建征地拆遷、城市管理、等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的糾紛，一方面深入群眾中去做耐心細(xì)致的思想工作，另一方面把落實(shí)政策作為關(guān)鍵措施，靠落實(shí)政策取信于民，抓落實(shí)政策穩(wěn)定人心，用落實(shí)政策化解矛盾。一 是堅(jiān)持預(yù)防為主，立足抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。根據(jù)每月矛盾糾紛排查調(diào)處的情況，抓好一般矛盾糾紛的調(diào)處、落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)重大矛盾糾紛的督查督辦，并實(shí)行跟蹤回訪，對(duì)處置不合理或群眾不滿意的，繼續(xù)調(diào)處并做好思想工作，防止矛盾激化。對(duì)涉及跨地域、跨行業(yè)、多部門的復(fù)雜矛盾糾紛，由分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開聯(lián)調(diào)會(huì)議，共同制定調(diào)解方案，各部門密切配合整體聯(lián)動(dòng)化解矛盾。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處”的原則，明確責(zé)任，逐級(jí)調(diào)處，及時(shí)報(bào)告調(diào)處結(jié)果，防止工作推諉、扯皮、懈怠等造成不良后果。確?！叭纭保ㄇ闆r早知道、工作早到位、問題早解決）。三是堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處的各項(xiàng)制度第一是堅(jiān)持矛盾糾紛的定期排查制度。二是建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)在周邊村、村民小組以及廠區(qū)分別設(shè)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)點(diǎn)，選配信息員。其主要經(jīng)驗(yàn)和做法是：（一）黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門密切配合人民內(nèi)部矛盾是當(dāng)前對(duì)穩(wěn)定工作構(gòu)成壓力最大、影響最廣的主導(dǎo)性因素，能否及時(shí)妥善化解矛盾糾紛，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵，當(dāng)?shù)攸h委、政府都高度重視此項(xiàng)工作，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要工作議事日程，定期排查調(diào)處，并堅(jiān)持以人為本，深刻體會(huì)群眾的困難，舍身處地的為群眾著想，千方百計(jì)為群眾解決困難和問題。如何進(jìn)一步整合基層維護(hù)穩(wěn)定的力量，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，最近我們就管轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將基本情況綜述如下：一、成功的經(jīng)驗(yàn)和做法據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴港市江南工業(yè)園去年1至12月份共排查調(diào)處各類矛盾糾紛136件，調(diào)成129件，%，防止群體上訪6起、243人，防止民轉(zhuǎn)刑32起，制止群體性械斗26起。鎮(zhèn)黨委書記楊志敏作了重要講話，他要求：一是領(lǐng)導(dǎo)干部要解決好對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)，今年要把主要精力放在維護(hù)穩(wěn)定工作上；二是要認(rèn)真落實(shí)好區(qū)上的有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真分析排查化解矛盾糾紛，堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，把問題解決在基層，決不允許上交矛盾；三是要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保零進(jìn)區(qū)零到市，確保不發(fā)生群體性事件，確保黨的十八大勝利召開；四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行信訪和維穩(wěn)責(zé)任追究制。鎮(zhèn)黨委書記楊志敏出席會(huì)議，鎮(zhèn)長(zhǎng)姜艷主持會(huì)議。第一篇：打古鎮(zhèn)認(rèn)真排查化解矛盾糾紛 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定認(rèn)真排查化解矛盾糾紛 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)矛盾糾紛排查化解會(huì)議精神，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確?！叭龝?huì)”的順利召開。2012年2月16日，鎮(zhèn)黨委、政府在三會(huì)議室召開了矛盾糾紛排查曁維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議，各村（社）、鎮(zhèn)級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)上鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)鐘仁學(xué)傳達(dá)了全區(qū)信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了我鎮(zhèn)去年信訪情況、存在的問題和工作建議，并對(duì)我鎮(zhèn)近期矛盾糾紛排查和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作了具體的安排部署。打古鎮(zhèn)維穩(wěn)辦2012年2月16日第二篇：關(guān)于排查化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研關(guān)于排查化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研在全面建設(shè)小康社會(huì)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，隨著改革的不斷深入和利益格局不斷調(diào)整，因土地承包、征地拆遷、企業(yè)改制重組破產(chǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，在一定程度上也制約了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收到了明顯的社會(huì)效果。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位、有關(guān)部門密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，從而使大量的矛盾糾紛解決在基層，解決在初始和未萌階段。形成了縱橫交錯(cuò)的糾紛信息反饋網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)捕捉糾紛信息，以避免重大的糾紛因信息反饋不及時(shí)導(dǎo)致矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。日常排查與集中排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，條條排查與塊塊排查相結(jié)合。第二是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)制度。第三是堅(jiān)持“兩所兩辦”（派出所、司法所、綜治辦、信訪辦）聯(lián)調(diào)聯(lián)處制度。第四是堅(jiān)持督辦督查制度。（三）因情施策，采取靈活多樣的方法化解各類矛盾糾紛在全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)各種矛盾糾紛分門別類，因情施策，采取靈活多樣的方法分類調(diào)處。二是用足用好政策。三是嚴(yán)格依法辦事。對(duì)涉法信訪人符合法律援助的，政府及時(shí)提供法律援助，以法律手段解決矛盾。目前，影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛主要類型有：（一）企業(yè)改制引發(fā)的矛盾。（二）由于街道改造、城市拆遷引發(fā)的矛盾糾紛。表現(xiàn)在工業(yè)園征地開發(fā)過程中開發(fā)建設(shè)單位拖欠征地款、補(bǔ)償費(fèi)或逾期不能安排回遷或變更遷住、或違犯合同條款等。有些基層干部，濫用職權(quán)或越權(quán)，有些干部工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，在依法行政或執(zhí)行政策過程中走樣，破壞了黨員干部的形象，影響了黨群關(guān)系、干群關(guān)系。隨著改革的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)生活中深層次的問題逐步暴露出來，亟需相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)整，但現(xiàn)在有些政策相對(duì)滯后，與基層的實(shí)際情況不太吻合。一些部門和行業(yè)依法管理無力，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)，給一些人以可乘之機(jī)，損害群眾利益；一些干部和群眾素質(zhì)低，法制觀念淡薄，要么不懂法，要么不依法辦事。表現(xiàn)在群眾身上為遇事不通過合法途徑解決，而是意氣用事，動(dòng)輒上訪鬧事。表面上看有些黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)解工作重視，但實(shí)際上少數(shù)地方黨委、政府工作只流于開會(huì)、發(fā)文件等，沒有很好地抓落實(shí)，對(duì)事關(guān)大局的矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)同志不出面、不協(xié)調(diào)，忽視了抓早抓小和把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，以至于矛盾激化，影響了社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已初步形成，但工業(yè)園區(qū)只有派出所一個(gè)調(diào)解機(jī)構(gòu)，加之派出所經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，調(diào)解無經(jīng)費(fèi)，作用很難發(fā)揮，社會(huì)治安綜合治理的第一道防線很薄弱，導(dǎo)致許多問題由小變大、積少成多。個(gè)別案件在司法機(jī)關(guān)沒有得到及時(shí)、公正、有效的處理，是涉法上訪案事件發(fā)生和增多的直接動(dòng)因。（六）上訪成本低。加之近幾年由于控制上訪，加重了地方各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，使群眾通過上訪解決問題期望較高，這也是造成有些地方上訪量居高不下的一個(gè)原因。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，矛盾糾紛調(diào)處與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系的同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人的意識(shí)。（二）在調(diào)解工作中廣泛開展法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)。要充分發(fā)揮人民調(diào)解組織及人民調(diào)解員分布廣，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在