【正文】 上擁有了獨(dú)立的辦公活動場所。在實(shí)施黨員“安家工程”的基礎(chǔ)上，采取走訪慰問、包點(diǎn)駐村、郵政信函等形式，為全市近4000名流動黨員發(fā)放了流動黨員活動證，使黨員無論在流出地還是在流入地，都能融入黨的組織，參加黨的活動。同時(shí)，計(jì)劃用兩年半時(shí)間在全市建設(shè)650個(gè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部群眾40余萬人次。二是抓培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三伏潭鎮(zhèn)還探索村干部基礎(chǔ)工資直達(dá)制度，“五職”干部基礎(chǔ)工資由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一上到個(gè)人工資卡，村支部書記每月上卡300500元，其它干部每月上卡200元，剩余工資和浮動工資年底結(jié)現(xiàn)。對鎮(zhèn)村班子采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)研讀相結(jié)合、專題報(bào)告與理論研討相結(jié)合、分散調(diào)研與集中交流相結(jié)合、學(xué)習(xí)與宣講相結(jié)合的方式，增強(qiáng)他們的黨性觀念，提高他們的政治素質(zhì)，促進(jìn)了鎮(zhèn)村班子整體素質(zhì)的提升。一是抓龍頭，增強(qiáng)村級班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。目前，全市共有“雙建雙帶”服務(wù)標(biāo)兵1400多名，形成一定規(guī)模的“雙建雙帶”基地600多個(gè)，帶動農(nóng)戶10萬多戶，催生了張溝先鋒網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、郭河印灣科普養(yǎng)雞、毛嘴秦楊生態(tài)養(yǎng)豬等8大精品園區(qū)和魚鴨套養(yǎng)、張灘水稻育種等343個(gè)特色鮮明的基地，涌現(xiàn)出張新安、印家兵等一批有影響的“雙建雙帶”服務(wù)標(biāo)兵。四是創(chuàng)新載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。張溝鎮(zhèn)在先鋒村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔的輻射帶動下，形成7個(gè)養(yǎng)鱔板塊，5個(gè)大規(guī)模養(yǎng)鱔基地，10個(gè)規(guī)模近2萬口的網(wǎng)箱養(yǎng)鱔核心村，全鎮(zhèn)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)鱔近3萬畝。各地黨組織在帶領(lǐng)群眾共同致富、建設(shè)美好家園的道路上，“八仙過海，各顯其能”。三是緊扣要務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。楊林尾鎮(zhèn)興隆村聯(lián)合本鎮(zhèn)及彭場、張溝、沙湖等地專業(yè)大戶，組建市富喻龍蝦水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作社，并建立聯(lián)合黨支部，統(tǒng)一受楊林尾鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。全市共在產(chǎn)業(yè)鏈上建立各類黨組織127個(gè)。二是適應(yīng)形勢，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。一是解放思想，理清新時(shí)期黨建基本思路。各市直部門特別是涉農(nóng)部門將部門特色、行業(yè)優(yōu)勢與農(nóng)村基層黨建工作的實(shí)際需要聯(lián)在一起，積極為基層黨組織和新農(nóng)村建設(shè)提供政策、資金、項(xiàng)目、智力和人力支持，全市已形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的基層黨建工作合力。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)（辦）黨委能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十七大精神，自覺增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識，較好地落實(shí)管黨職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層黨建工作和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，做到定時(shí)開會、定時(shí)檢查、定時(shí)解決問題，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。市委每年確定一批后進(jìn)村，作為市“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。市委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈。第一篇：市農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告市農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告為了進(jìn)一步熟悉我市農(nóng)村基層黨建工作，今年上半年,我通過隨領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研、查閱資料等形式，對全市農(nóng)村基層黨建工作情況作了一些了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、我市農(nóng)村基層黨建工作主要做法及成效近幾年，市委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村基層黨建工作作為推動發(fā)展的一項(xiàng)保障工程來抓，做到了“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持三級聯(lián)動，構(gòu)建齊心協(xié)力抓黨建的組織體系。建立和完善了市、鎮(zhèn)（辦）、村抓基層黨建三級責(zé)任體系，將基層組織建設(shè)納入市、鎮(zhèn)（辦）、村三級年度目標(biāo)考核體系。每年與各鎮(zhèn)（辦）黨委簽訂責(zé)任狀，各鎮(zhèn)（辦）黨委與村黨組織簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把抓農(nóng)村基層黨建的成效作為實(shí)績考核的重要依據(jù)，把市、鎮(zhèn)（辦）、村三級黨組織和書記的責(zé)任聯(lián)在一起，目標(biāo)聯(lián)在一起，獎懲聯(lián)在一起，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。同時(shí)，各鎮(zhèn)（辦）黨委緊緊圍繞黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動了農(nóng)村基層黨建工作的整體發(fā)展。堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。近年來，市委通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，開展思想大討論，召開擴(kuò)大開放工作座談會，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況列入黨建工作目標(biāo)等一系列措施，形成了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的明確思路。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞提高農(nóng)民組織化程度的目標(biāo)，各地大膽探索組織設(shè)置方式，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨小組建在致富項(xiàng)目、示范基地上，使黨組織與產(chǎn)業(yè)鏈、與農(nóng)戶緊緊連在一起。如毛嘴鎮(zhèn)秦楊村采取“支部+協(xié)會”模式，成立生豬養(yǎng)殖協(xié)會，協(xié)會接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，使生豬產(chǎn)業(yè)鏈與村黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，全村生豬養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)技術(shù)、防疫、飼料、良種、宣傳和銷售“六統(tǒng)一”，形成了良好的規(guī)模效益。郭河外婆家食品有限公司黨支部將本鎮(zhèn)60多名水產(chǎn)、養(yǎng)雞、蘑菇等產(chǎn)業(yè)鏈上的黨員凝聚在一起,實(shí)行分行業(yè)建立黨組織管理，解決了勞動力、土地等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)問題。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是新時(shí)期對農(nóng)村黨組織提出的新要求。有的通過發(fā)展村辦企業(yè)、活化集體資產(chǎn)，提高村民收入；有的通過發(fā)展集約規(guī)模化特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合壯大家庭經(jīng)濟(jì)；有的通過為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供全方位服務(wù)，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)；有的通過道路硬化、村莊綠化、畜禽圈養(yǎng)、建沼氣池等途徑，改變農(nóng)村面貌和落后生產(chǎn)方式，涌現(xiàn)出了張溝先鋒村、郭河印灣村、毛嘴秦楊村、園藝場、三伏潭栗林嘴村等一大批先進(jìn)典型。鎮(zhèn)白三洲村黨支部有計(jì)劃地組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，外出務(wù)工人數(shù)由的263人發(fā)展到目前的900多人，達(dá)到戶平兩人。針對部分黨員思想觀念陳舊、致富信心不足、開拓意識不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯的實(shí)際，市委圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民收入增長，不斷深化“雙建雙帶”、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、“雙培雙引”等活動載體，激活黨員主體，發(fā)揮他們的示范帶動作用，帶動更多的群眾來改變現(xiàn)狀。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提升農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。市委站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,把鎮(zhèn)村兩級班子建設(shè)放在突出重要位置,作為龍頭工程來抓。著力改善村干部工作環(huán)境，積極探索從優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作、優(yōu)秀村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，激發(fā)了干部的工作熱情。對戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村級班子，市委實(shí)行跟蹤管理，集中整治，確保真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。近3年來，每年舉辦2期農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班，參訓(xùn)150多人。三是抓服務(wù)，讓黨員得到更多的組織關(guān)懷。四是抓陣地，增強(qiáng)村級組織整體功能。制發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮村級組織辦公活動場所作用的意見》，把民兵、共青團(tuán)、婦女、經(jīng)濟(jì)合作等組織的活動場所以及甲級衛(wèi)生室等納入村部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，使村部既是村民議事中心，又是黨員活動中心、科技培訓(xùn)中心、醫(yī)療中心和文體中心，最大限度地發(fā)揮了陣地的作用。市委堅(jiān)持按照黨管人才的要求，把開發(fā)利用農(nóng)村各類人才作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。啟動“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”脫產(chǎn)大專班試點(diǎn)工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才支持。一是村“兩委”班子民主選舉制度。同時(shí)，積極推行村黨組織書記、村主任“一肩挑”，實(shí)現(xiàn)“兩委”班子交叉任職，理順了“兩委”關(guān)系。進(jìn)一步完善了《村民會議制度》、《村民代表會議制度》、《民主決策制度》、《一事一議制度》。三是民主管理制度。鎮(zhèn)在民主理財(cái)小組的基礎(chǔ)上，率先在各村設(shè)立“村務(wù)理事會”、“村務(wù)監(jiān)事會”，“兩會”成員一般由黨員、產(chǎn)業(yè)大戶及有威信的農(nóng)民擔(dān)任，與村委會平行同期同屆，在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對重大村務(wù)活動，如村級公路硬化、村部改擴(kuò)建、溝渠疏挖、涵閘修建、新建水廠等，實(shí)施全程監(jiān)督，老百姓親切地稱之為“敢管干部的民間干部，肯幫群眾的優(yōu)秀群眾”。四是黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。在公開內(nèi)容上，由側(cè)重財(cái)務(wù)公開向黨務(wù)、村務(wù)工作動態(tài)公開轉(zhuǎn)變。不少村還設(shè)置了“工作動態(tài)”欄目，定期公開中心工作任務(wù)的完成和職責(zé)履行情況，對重點(diǎn)工作，還將責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限公開。除普遍實(shí)行村務(wù)公開欄，召開村民代表會議審議，發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡的“一欄一會一卡”的公開形式外，還根據(jù)群眾需求，變原來公開什么群眾就看什么為群眾想知道什么就公開什么。三伏潭鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)34個(gè)村全部設(shè)立村務(wù)公開欄，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。二、當(dāng)前我市農(nóng)村黨建工作存在的主要問題在肯定成績、看到主流的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問題，引起高度的重視。一是地區(qū)之間差距大。二是類型之間反差強(qiáng)。村級黨建工作投入力度最大、發(fā)揮作用最強(qiáng)、先進(jìn)典型最多，但問題和矛盾也最多，困難也最大。社區(qū)黨建工作相對滯后，黃荊社區(qū)黨組織一枝獨(dú)秀，先后榮獲“湖北省社區(qū)建設(shè)最佳示范社區(qū)”、“湖北省和諧社區(qū)”、“全省城市社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”等一系列省級榮譽(yù)，為爭了光，但其他社區(qū)普遍比較落后，基本處于經(jīng)費(fèi)難到位、辦公無場所、黨員找不齊、活動難開展的境地。三是創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)展慢。以村級黨組織為例，據(jù)各地年終通報(bào)情況統(tǒng)計(jì)，先進(jìn)村約占20%，一般村約占60%，較差村約占20%。方式不適應(yīng)。主要表現(xiàn)為黨組織的設(shè)置仍然以行政區(qū)劃為主，沒有完全跟上特色產(chǎn)業(yè)興起、外出打工黨員增多、各種專業(yè)協(xié)會出現(xiàn)等新形勢，“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”。二是黨內(nèi)教育方式面臨新的挑戰(zhàn)。三是黨員監(jiān)督管理面臨新的挑戰(zhàn)。四是優(yōu)化黨員隊(duì)伍面臨新的挑戰(zhàn)。從我市黨員的年齡結(jié)構(gòu)看，55歲以上的黨員占農(nóng)村黨員數(shù)的41%，36—5