【正文】 約定的活動而在自行活動的時間內(nèi)。4）旅行社通過投保責任保險，由保險公司對其經(jīng)營過程中對旅游者人身、財產(chǎn)形成的損失所應負的責任進行經(jīng)濟補償。1）責任保險的投保人、被保險人和受益人均為旅行社；2）由旅行社向保險公司支付保險費，不在旅游銷售報價中單獨列出。4）有關單位負責人應及時趕赴現(xiàn)場處理；5）對于特別重大事故，應當嚴格按照國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》進行處理。第六章相關法律規(guī)定1．四個等級的安全事故：輕微事故（造成輕傷或經(jīng)濟損失在1萬元以下）；一般事故（重傷或經(jīng)濟損失在1萬元~10萬元）；重大事故（死亡或重傷致殘，經(jīng)濟損失在10~100萬元）；特大事故（死亡多名，100萬元以上）。構(gòu)成中止導游活動必須具備：必須在導游活動結(jié)束之前；必須是擅自中止（最主要的特征）；必須是徹底中止。9）不得欺騙，脅迫旅游者進行消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫消費者消費。7）應當就可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況，予以真實說明和明確警告，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。6．*導游人員的義務：1）應當不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)技能；2）進行導游活動市，應當佩帶導游證；3）必須經(jīng)過旅行社委派；4）進行導游活動時，應當自覺維護國家利益和民族尊嚴，不得有損國家利益和民族尊嚴的言行；5）應當遵守職業(yè)道德，著狀整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族習俗和生活習慣。區(qū)別：1）性質(zhì)不同；2）頒證機構(gòu)不同；3）領取程序不同；4）作用不同；5）期限不同。4．*導游人員資格證書與導游蒸是兩種既有聯(lián)系又有區(qū)別。2．申請領取導游證的人員可分兩類：1）取得導游人員資格證書，與旅行社定立勞動合同的人員；2）取得導游人員資格證書，在導游服務公司登記的人員。第五章導游人員管理條理1．*導游是指依照《導游人員管理條理》的規(guī)定取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關旅游服務的人員。4）國家旅游局認定的其他情況。1）旅行社因故意或過失，未達到合同約定的服務質(zhì)量標準而造成旅游者的經(jīng)濟權(quán)益損失。賠償請求人賠償?shù)钠谙逓?0天?，F(xiàn)金。（1）普遍性原則【滿18歲；精神病患者，暫不行使選舉權(quán)】（2）平等性（3）直接選舉和間接選舉并存（4）無記名投票（六）特別行政區(qū)保留原資本主義制度；高度自主權(quán)（行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)）；行政機關由當?shù)厝私M成。（四）民族區(qū)域自治制度——少數(shù)名族自主管理本民族內(nèi)部事務以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎；行使一般地方國家權(quán)力，又行使自治權(quán)。以憲法為根本活動原則；基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。（4）人民的敵人、專政的對象：敵視破壞社會主義制度、破壞社會主義經(jīng)濟秩序、嚴重破壞社會治安的刑事犯罪分子是人民的敵人，是專政的對象。（2）人民：工人、農(nóng)民、知識分子以及擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國人士。出發(fā)點）（三）憲法是民主事實法律化的基本形式第三節(jié) 我國的基本制度一、政治制度（一）人民民主專政制度（1）國家性質(zhì)：社會主義。全國人大常委會1/5 提議，2/3同意。憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的最高行為準則。（2）在法律效力上，憲法的法律效力最高。（一）憲法是國家的根本法（1）在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題?！军h的領導】（社會主義法治的根本保證）基本內(nèi)涵包括：黨對社會主義法制的思想領導、黨對社會主義法制的政治領導、黨對社會主義法制的組織領導?！竟秸x】（社會主義法治的價值追求）基本內(nèi)涵包括：法律面前人人平等、合法合理、程序正當和及時高效。2．社會主義法治理念組成：【依法治國】（社會主義法治的核心內(nèi)容）基本內(nèi)涵包括：人民民主、法制完備、樹立憲法法律權(quán)威和權(quán)力制約。（1）核心：維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治作用；最重要的目的：實現(xiàn)國家統(tǒng)治職能，維護階級統(tǒng)治（2）主要是執(zhí)行社會公共事務的作用。二、法的作用（一）規(guī)范作用——法作用于人，規(guī)范人的行為并使之達到有序化狀態(tài)的效果。；3）法律的內(nèi)容，是統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件決定的。第一篇：導游政策法規(guī)政策法規(guī)第四章 法的基本理論及憲法法律制度第一節(jié)法的基本理論一、法的本質(zhì)和特征法即法律，是調(diào)整人的行為或社會關系的規(guī)范。1．*法的本質(zhì)：1）是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)；2）是以國家意志形式表現(xiàn)出來的統(tǒng)治階級的意志。2．*法律的基本特征：1）國家意志性；2）國家強制性；3）權(quán)利義務性；4）明確公開性；5）普遍約束力——在其國家主權(quán)管理范圍內(nèi)，一切國家機關、政黨、武裝力量、社會組織、企業(yè)和事業(yè)單位、國家工作人員和其他公民必須嚴格遵守，它是一種普遍遵循的行為規(guī)范。（二）社會作用——通過規(guī)范人的行為進而作用于社會，調(diào)整社會關系，實現(xiàn)階級統(tǒng)治的社會效果。三、社會主義法治理念及其基本要求1．社會主義法治的理念是社會主義法制體系的精髓和靈魂?！緢?zhí)法為民】（社會主義法治的本質(zhì)特征）基本內(nèi)涵包括：以人為本、保障人權(quán)、文明執(zhí)法?！痉杖帧浚ㄉ鐣髁x法治的重要使命）基本內(nèi)涵包括：把握大局、圍繞大局、立足本職。2．社會主義法制觀念的基本要求：（1）健全完善立法基本要求：1．科學立法2．民主立法3．法制統(tǒng)—4．體系完備（2）堅持依法行政基本要求：1．行政要合法2．行政要合理3．行政要高效便民4．權(quán)責要統(tǒng)一5．政務要公開6．依法行政能力和職業(yè)道德水平要不斷提高第二節(jié) 憲法基本理論一、憲法的概念憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的根本制度、根本任務及一系列基本制度，具有最高法律效力，是治國安邦的總章程。諸如國家的性質(zhì)、國家的政權(quán)組織形式和國家的結(jié)構(gòu)形式、國家的基本國策、公民的基本權(quán)利和義務、國家機構(gòu)的組織及其職權(quán)等問題。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。（3）憲法的修改嚴格。（二）憲法是公民權(quán)力的保障書（最重要、最核心的價值amp。我國是人民民主專政的社會主義國家。（3）人民內(nèi)部實行民主：全體人民享有管理國家和社會的權(quán)利。（二）我國的人民代表大會制度實質(zhì)：國家的一切權(quán)利屬于人民核心：國家行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關都由人民大表大會選舉實行民主集中制原則（三）我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨。（五）選舉制度——人民代表大會基本精神：保障人民自由行使選舉權(quán)和罷免權(quán)，從而保證人民行使當家作主、管理國家事務的民主權(quán)利。15．旅行社質(zhì)量保證金旅行社質(zhì)量保證金，是指旅行社繳納、旅游行政管理部門，用于保障旅游者權(quán)益的專用款項。支付賠償后，應在60天內(nèi)補足。16．*旅行社不承擔或無力承擔賠償責任時，適用保證金對旅游者進行賠償。2）旅行社的服務未達到國家或行業(yè)規(guī)定的標準而造成游客的經(jīng)濟權(quán)益損失；3）因旅行社歇業(yè)、解散、破產(chǎn)或合并后造成旅游者預交旅游費損失。17．不適用的情形有：1）旅行社因不可抗拒因素不能履行合同的；2）在旅游期間發(fā)生人參財物意外事故的；3）適用保證金情形之外的其他經(jīng)濟糾紛；4）超過規(guī)定時效期限的；5）司法機關已經(jīng)受理的。1）必須是持證導游證的人員；2）是指接受旅行社委派；3）提供向?qū)А⒅v解服務及相關旅游服務的人員。3．正式導游證與臨時導游證的區(qū)別：有無資格證書；語言能力；領取程序不同；有效期不同。導游人員資格證書是取得導游證的必要前提，而取得導游人員資格證書，并不意味著必然取得導游證。5．導游人員的權(quán)利：1）人格不受侵犯權(quán)；2）在旅游活動中享有調(diào)整或變更接待計劃權(quán)（必須符合下列條件：1）必須是在引導旅游者旅行、游覽過程中；2）必須是遇到有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時；3）必須是征得多數(shù)旅游者的同意；4）必須立即報告旅行社；）3）對行政處罰行為不服時，依法享有申請復議權(quán)和提起行政訴訟權(quán)。6）應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少。8）不得向旅游者兜售物品或購買旅游者的物品，不得索要小費。（應記住各種違規(guī)行為的處理辦法）7．*所謂中止導游活動，是指在導游過程中，擅自中止導游活動的行為。擅自中止活動，由旅游行政部門責令改正，暫扣導游證3~6個月，情節(jié)嚴重，吊銷導游證，并予以公告。2．*處理步驟：1）陪同人員應當立即上報主管部門；2）嚴格保護現(xiàn)場；3）協(xié)同有關部門進行搶救、偵查。3．*旅行社責任保險是指旅行社根據(jù)保險合同的約定，向保險公司支付保險費，保險公司對旅行社在從事旅游業(yè)務經(jīng)營活動中，致使旅游人身、財產(chǎn)遭受損害應由旅行社承擔的責任，承擔賠償保險金責任的行為。3）旅客受到的損失，由旅行社承擔責任。4．旅行社的除外責任：1）應保證自身條件能夠完成旅游活動，由自身疾病引起的各種損失或損害，不承擔賠償。5．旅行社辦理責任保險的保險金額不得低于以下基本標準：國內(nèi)旅游每人限額8萬；入境旅游、出境旅游每人16萬。6．發(fā)生食物中毒單位和接受病人進行治療的單位，除采取搶救措施外，應當根據(jù)國家有關規(guī)定，及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。開辦自費出國旅游采取有計劃、有組織、有控制發(fā)展的指導方針。國家堅持出入掛鉤，考慮地區(qū)合理分布，按市場需求循序漸進、動態(tài)管理的原則，對經(jīng)營公民自費出國旅游的旅行社實行審批制度。；4）現(xiàn)階段以團隊方式開展出國旅游制度。10．最早的邊防游：87年遼寧省丹東市開辦丹東至朝鮮新義州中朝一日游。12．外國旅游者出入境要接受“一關四檢”的檢查制度。13．具有觀賞、文化或科學價值，自然景觀、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休息或進行科學、文化活動的地區(qū)，應當劃為風景名勝區(qū)。3）可供人們游覽、休息和進行科學文化活動。評定依據(jù)：1）風景區(qū)內(nèi)景物的觀賞、文化、科學價值，是劃分等級的依據(jù)；2）環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件。15．人文旅游資源是指由于歷史發(fā)展所產(chǎn)生的各種有形或無形的舊物或文化傳統(tǒng)，包括古代建筑、歷史遺跡和民族風情。16．對文物所有權(quán)的法律保護；文物保護單位的法律保護；文物保護單位環(huán)境風貌的法律保護。17．私藏文物，可以由文化行政管理部門指定的單位收購，其他任何單位或者個人不得經(jīng)營文物收購業(yè)務。18．旅游區(qū)質(zhì)量評定評分細則：國家標準；服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則；景觀質(zhì)量評分細則；游客意見評分細則。對于已評定質(zhì)量等級的，采取全面復核和重點抽查相結(jié)合、定期明查與不定期暗訪相結(jié)合。19．鐵路法的規(guī)定包括：必須保證游客的乘車安全；保證貨物、行李的安全和完好；保證列車安全正點到達目的地。20．鐵路賠償原則涉及三個概念：1）限額賠償；2）保價賠償；3）貨物運輸保險。定立合同的原則：當事人法律地位平等原則；合同自愿原則；合同公平原則；誠實信用原則；遵守法律和維護道德原則；合同的法律效力原則。22．合同當事人定立合同，有書面形式；口頭形式；和其他形式。旅游活動的標的是指旅游行程，具體包括旅游日程、旅游等級、服務標準、景點。一旦得到受要約人的承諾，該要約就產(chǎn)生法律效力。要約要請，又指要約引誘，是指希望他們向自己發(fā)出要約的意思表示。25．*承諾是指受要約人同意要約的意思表示，一項有效的承諾必須符合：承諾須由受要約人向要約人作出；承諾必須是對要約明確表示同意的意思表示；承諾要在要約有效的期限內(nèi)作出；承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容相一致。26．格式條款是當事人為了重復使用而預先擬訂并在定立合同時未于對方協(xié)商的條款。受損害方有權(quán)請求人民法院或仲裁機構(gòu)變更或撤消。28．無效合同，或撤消合同的法律后果可分三種：反還因該合同取得的財產(chǎn)；折價補償；賠償損失。含義：是合同當事人將享有的權(quán)利或者承擔的義務全部或者部分轉(zhuǎn)讓給他人；不是內(nèi)容的改變；應當經(jīng)過對方同意或者通知對方方可產(chǎn)生法律效力；涉及審批手續(xù)，必須辦理有關手續(xù)；30．嚴格責任原則是確定行為人的民事責任的根據(jù)和標準，是確定民事違約責任的基礎。違約承擔方式主要有：繼續(xù)履行；采取補救措施；賠償損失。32．違約金就性質(zhì)而言，是屬于承擔違約責任的一種形式。33．不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。第七章消費者權(quán)益保護法律1．*消費者向后以下權(quán)利：1）安全保障權(quán)（經(jīng)營者應注意：提供商品或服務應符合國家標準或行業(yè)標準；暫無標準，應保證符合人身健康、財產(chǎn)安全的要求；對可能危及人體健康的商品和服務，要事先做真實和明確的警示，并標明或說明正確的使用方法；發(fā)現(xiàn)提供的商品或服務有嚴重缺陷，應及時同志，并采取措施；2）知情權(quán)；3）自主選擇權(quán)；（是指在購買商品或接受服務時，消費者享有自主選擇商品或者服務的權(quán)利。）4）公平交易權(quán)（指消費者購買商品或接受服務時享有公平交易的權(quán)利。）；5）求償權(quán)；6）結(jié)社權(quán)；7）獲得有關知識權(quán)；8）受尊重權(quán)；9）監(jiān)督權(quán)。內(nèi)容：國家對消費者的合法權(quán)益不受侵犯負有法定義務；消費者要依法行使權(quán)利；國家采取措施，保障消費者依法形式權(quán)利。3．消費者組織主要