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城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系-展示頁

2024-11-09 17:24本頁面
  

【正文】 動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)。表現(xiàn)在:就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出;職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)比較薄弱,勞動(dòng)者素質(zhì)能力還不能適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)升級的要求;公共就業(yè)服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力尚不能滿足勞動(dòng)者多元化就業(yè)需要;勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和爭議調(diào)解仲裁力量薄弱,勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的突出矛盾尚需得到有效化解。職業(yè)培訓(xùn)體系基本建立,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策作用明顯,培訓(xùn)的針對性和有效性逐步增強(qiáng)。四是城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)體系基本建立。三是妥善解決了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。%以下的較低水平。黨的十六大以來的10年,在勞動(dòng)力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下,我國有效化解了新一輪青年就業(yè)高峰的壓力,成功應(yīng)對了國際金融危機(jī)對就業(yè)的嚴(yán)重沖擊,就業(yè)工作取得了舉世矚目的成就:一是就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了今后一個(gè)時(shí)期我國就業(yè)和社會(huì)保障工作的目標(biāo)要求和重大舉措,必須準(zhǔn)確把握、全面貫徹,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,大力弘揚(yáng)集體主義精神和中華民族尊老愛幼、扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度體系覆蓋每一位城鄉(xiāng)居民,全社會(huì)共同參與社會(huì)保障事業(yè)、全體人民共享改革發(fā)展成果的良好局面。正如胡錦濤所強(qiáng)調(diào)的,各級黨委和政府要把社會(huì)保障工作納入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好落實(shí)。要通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持中西部地區(qū)的社會(huì)保障制度建設(shè)。社會(huì)保障離不開財(cái)政支持。當(dāng)前,重點(diǎn)是加快社會(huì)保險(xiǎn)法立法步伐,研究制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例、社會(huì)保障基金監(jiān)督與管理?xiàng)l例等配套法規(guī),建立健全社會(huì)保險(xiǎn)的法律體系。適應(yīng)依法行政的要求,加強(qiáng)社會(huì)保障法制建設(shè)。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),逐步解決城鄉(xiāng)社保銜接問題。我們要適應(yīng)這一要求,著力提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,爭取在2009年年底前基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌,發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)和調(diào)劑功能。適應(yīng)大規(guī)模人口流動(dòng)和就業(yè)形式多樣化的要求,不斷完善社會(huì)保障政策。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn),要在做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,適時(shí)在全國普遍推開,真正發(fā)揮統(tǒng)賬結(jié)合、部分積累的制度優(yōu)勢,努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。適應(yīng)人口老齡化迅速發(fā)展的要求,建立社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。要建立健全各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度,對城鄉(xiāng)各類群體作出符合其就業(yè)狀況和收入特點(diǎn)的制度安排。我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,要著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。因此,我們要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體設(shè)計(jì),分步實(shí)施、配套推進(jìn),積極而為、量力而行,不斷推動(dòng)社會(huì)保障體系事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。目前,無論是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是從制度基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境來看,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的基本條件已經(jīng)具備,而當(dāng)前我國積極應(yīng)對國際金融危機(jī)影響的形勢,也為我們擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、提高保障水平提供了契機(jī)。4月,新醫(yī)改方案公布,確定今后3年各級政府?dāng)M投入8500億元推進(jìn)醫(yī)改,還明確提出城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合3年內(nèi)參保率均要達(dá)到90%以上,為人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供了制度上的保證??在保增長、保民生、保穩(wěn)定的大環(huán)境之下,這一項(xiàng)項(xiàng)重大舉措的推出,明白無誤地表達(dá)了這樣一個(gè)信號:當(dāng)前及今后一段時(shí)間,正是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的大好時(shí)機(jī)。2009年2月,人力資源和社會(huì)保障部就《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》公開征求意見。第二篇:如何讓社會(huì)保障體系覆蓋每一位城鄉(xiāng)居民如何讓社會(huì)保障體系覆蓋每一位城鄉(xiāng)居民進(jìn)入2009年,我國加快了社會(huì)保障體系建設(shè)的進(jìn)程。兩天的慰問時(shí)間壓縮為一天,安排得緊湊而有序,慰問活動(dòng)做到了輕車簡從,既節(jié)省了時(shí)間又節(jié)約了開支。在省、州慰問組和市直各部門單獨(dú)走訪慰問的基礎(chǔ)上,市慰問組又集中走訪了駐軍部隊(duì)及站(所)連隊(duì)17個(gè)單位,并深入10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、兩個(gè)農(nóng)場,走訪慰問了農(nóng)村受災(zāi)戶、困難戶80戶、城市低保戶90戶、敬老院3所、困難老黨員11人、困難職工74人、1困難殘疾人15人、臺(tái)胞、臺(tái)屬3人,發(fā)放慰問金12萬元,慰問品850份,慰問信1900份,共計(jì)支出慰問經(jīng)費(fèi)23萬元。座談會(huì)上各部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示只要潞西人民需要,駐地官兵將全力支持和配合。1月19日,由市委、人大、政府、政協(xié)四班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),市委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、組織部、宣傳部、財(cái)政局、勞動(dòng)局、民政局、教育局、工會(huì)、殘聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等部門工作人員共同組成的慰問組,對駐潞西的部隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及農(nóng)場、學(xué)校、企業(yè)的困難群眾進(jìn)行了走訪慰問。第一篇:城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系潞西市廣泛開展2009年春節(jié)慰問活動(dòng)潞西市委、市政府對做好2009年春節(jié)期間駐軍部隊(duì)和困難群眾的慰問工作進(jìn)行了周密部署和安排。要求各級部門認(rèn)真細(xì)致地做好摸底排查工作,并具有針對性地開展好節(jié)日走訪慰問活動(dòng),把黨和政府的溫暖真正送到困難群眾手中,確保全市各族群眾過上一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。由市長蔡四宏帶隊(duì)的慰問組深入到77332部隊(duì)機(jī)關(guān)及新兵營、武警邊防支隊(duì)、武警德宏支隊(duì)、消防支隊(duì)進(jìn)行了走訪慰問,慰問組每到一處都組織召開了座談會(huì),受到了官兵們的熱烈歡迎。當(dāng)部隊(duì)提到需要解決的困難和問題時(shí),蔡市長表示將竭盡全力幫助解決,軍地雙方的情誼在不知不覺中得到了進(jìn)一步加深。今年的春節(jié)慰問活動(dòng)與往年相比,充分體現(xiàn)了高效和節(jié)儉。慰問活動(dòng)的廣泛開展,增進(jìn)了軍政軍民的魚水情誼,確保全市各族人民過上了一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。2008年年底至2009年2月,對完善社會(huì)保險(xiǎn)制度具有重要意義的《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》向社會(huì)公開征求意見。3月,《政府工作報(bào)告》在推進(jìn)社會(huì)保障建設(shè)方面再出大手筆:2009年中央財(cái)政擬投入社會(huì)保障資金2930億元,比上年預(yù)計(jì)數(shù)增加439億元,%。改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。同時(shí)也要看到,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系是一項(xiàng)長期任務(wù)、系統(tǒng)工程,難點(diǎn)多問題多,不可能“畢其功于一役”。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系正是適應(yīng)這一發(fā)展趨勢提出的重要戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。當(dāng)前的重點(diǎn)是加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,當(dāng)務(wù)之急是抓緊出臺(tái)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見,盡快啟動(dòng)全國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。當(dāng)前,中國正面臨著人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí),抓緊研究制定投資運(yùn)營管理辦法,努力實(shí)現(xiàn)基金的安全完整和保值增值。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我國人力資源市場呈現(xiàn)出流動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)方式多樣化等新特點(diǎn)。抓緊制定出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法,解決跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人員社保關(guān)系接續(xù)難的問題。在設(shè)計(jì)和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度和政策時(shí),充分考慮靈活就業(yè)人員的特點(diǎn)。社會(huì)保障作為通過國家立法強(qiáng)制實(shí)施的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度,必須有完善的法律法規(guī)作保障。適應(yīng)社會(huì)保障體系發(fā)展的要求,加大財(cái)政對社會(huì)保障的投入。要建立社會(huì)保障預(yù)算,逐步加大財(cái)政對社會(huì)保障的投入,使財(cái)政社會(huì)保障支出比例達(dá)到20%左右。特別要加大對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政投入,逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距,實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政均等化,不斷提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。要緊密結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)社會(huì)保障理論和實(shí)踐研究,深刻把握社會(huì)保障特點(diǎn)和規(guī)律,增強(qiáng)社會(huì)保障工作系統(tǒng)性。第三篇:建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系(學(xué)習(xí)貫徹十八大精神)尹蔚民就業(yè)和社會(huì)保障是保障和改善民生的重要內(nèi)容,在黨和國家工作大局中具有十分重要的地位。一、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事,擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置,制定并實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。2003—2011年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)9801萬人,年均增加1089萬人。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2002—2011年,我國第一、第二、∶∶∶∶,第二、。通過實(shí)施積極的就業(yè)政策,使3000多萬國有企業(yè)下崗職工得到妥善安置,先后有2800多萬下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),有力促進(jìn)了國有企業(yè)改革發(fā)展。面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的人力資源市場服務(wù)體系和公共就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全,市場機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到更好發(fā)揮,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的服務(wù)項(xiàng)目惠及所有求職者。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我國的就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻,就業(yè)任務(wù)依然十分艱巨。針對這些問題,黨的十八大報(bào)告明確提出,要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),并將就業(yè)更加充分作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),進(jìn)一步明確了促進(jìn)就業(yè)的方針政策和重大舉措。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源,大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),是促進(jìn)就業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。(二)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策黨的十八大報(bào)告把就業(yè)上升到新的戰(zhàn)略高度加以強(qiáng)調(diào),充分體現(xiàn)了促進(jìn)就業(yè)的重要性。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,就
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