【正文】 鎮(zhèn)、本轄區(qū)計生工作中存在的深層次問題，拿不出對策措施，致使省市年終現(xiàn)場考核無所適從，疲于應(yīng)付，有些甚至麻木不仁，工作非常被動。一些群眾的生育觀念并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，對子女?dāng)?shù)量的要求與生育政策的規(guī)定還有一定的距離，目前的低生育水平還存在很大的反彈危險。當(dāng)前未婚先孕、流動人口數(shù)量不斷增加，人戶分離、下崗待業(yè)、婚姻登記制度改革和戶籍制度改革等實際問題，使計劃生育管理工作難度增大。按新時期人口與計劃生育工作兩個轉(zhuǎn)變的要求，突出以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，工作任務(wù)更加繁重。但是也必須清醒地看到，計劃生育工作面臨的形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)還十分繁重。人口數(shù)量是計算各項指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口和計劃生育工作，就是抓人均GDp，就是抓小康社會建設(shè)。下面，我講三點意見：一、思想認(rèn)識要再提高計劃生育工作，是實現(xiàn)全面小康的一項重要的基礎(chǔ)性工作。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅定信心，統(tǒng)籌安排，精心組織，把完成好這次迎檢自查工作任務(wù)作為檢驗開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的具體成效來抓緊抓好，全面完成迎檢自查各項任務(wù)。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要統(tǒng)籌安排好迎檢自查與其他各方面的工作，要把迎檢自查工作當(dāng)作當(dāng)前的一項重要工作來抓，確保按照目標(biāo)和時間要求完成任務(wù)，同時，要處理好其他各項工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧、全面安排，相互促進(jìn)。在迎檢自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向區(qū)委、區(qū)人民政府和有關(guān)部門請示匯報。特別強調(diào)的是，在自查工作中，要摸準(zhǔn)底數(shù)，不準(zhǔn)有水份，誰做假，誰負(fù)責(zé)。這次自查，要本著實事求是的原則，做到缺什么補什么。這次迎檢自查工作，組織部主要負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部名冊，編委辦主要負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制批文、機(jī)構(gòu)編制管理證、機(jī)構(gòu)編制管理臺帳、編制使用審批表等，財政局主要負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工工資表，人事勞動和社會保障局主要負(fù)責(zé)收集人員錄用、調(diào)入手續(xù)資料及有關(guān)保險資料等。同時，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財政、人事、編制等部門，要加強監(jiān)督，一經(jīng)查出有違紀(jì)問題，要從嚴(yán)處理，以確保工作真正落實到實處。三是以這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，做好干部職工的政治思想工作。二是做好材料的準(zhǔn)備和歸檔管理工作。一是做好匯報工作。就加強區(qū)鄉(xiāng)兩級機(jī)構(gòu)編制管理，主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子采取了哪些監(jiān)督、考核措施；財政部門是否嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制核撥經(jīng)費，對嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公務(wù)消費采取了哪些有效的措施。是否進(jìn)行了嚴(yán)格的控編審批，是否存在超編進(jìn)人，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制是否實行了總量控制，是否明確事業(yè)編制總量調(diào)整的審核審批程序。主要任務(wù)是根據(jù)自治區(qū)、*市的要求和參照做得較好的縣市的做法進(jìn)行全面自查和相應(yīng)整改，使*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實有人員的管理逐步走上規(guī)范化。二、明確任務(wù)，認(rèn)真做好自查工作這次*區(qū)的迎檢工作的目的是：通過一次全面的迎檢工作，了解*區(qū)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和落實人員的情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，強化整改，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實有人員管理的進(jìn)一步規(guī)范化，確保5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實有人員只減不增目標(biāo)的實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，全*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)沒有出現(xiàn)超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位也除分流人員外，人員和編制基本持平，但具體到某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有空編，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)了超編，而且，目前仍存在有超編進(jìn)人的苗頭，因此，要鞏固現(xiàn)已取得的成果并逐步走上規(guī)范的道路，其任務(wù)仍十分艱巨，如不采取得力措施加強機(jī)構(gòu)和人員編制的管理，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)有規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制有可能再度膨脹，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)難以減輕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出難以承受，稅費改革成果得不到鞏固。下面，我就如何抓好*區(qū)的迎檢工作講幾點意見：一、統(tǒng)一認(rèn)識，增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理的緊迫感和責(zé)任感加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的管理，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)模是推進(jìn)農(nóng)村稅費改革工作的重要措施。第一篇：在迎檢工作會議上的講話（本站推薦）同志們：今天召開這個會議，主要是動員和部署*區(qū)做好迎接中央*督查組到*進(jìn)行*情況督促檢查的準(zhǔn)備工作。剛才*區(qū)人民政府副區(qū)長*同志傳達(dá)了《*通知》精神，宣讀了《*方案》，*區(qū)*辦主任*同志就迎檢自查中注意的問題和有關(guān)表格的填寫進(jìn)行說明。經(jīng)過多輪尤其是上一輪2002年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，*區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理和落實人員等方面取得了積極進(jìn)展和初步成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理重要性的認(rèn)識，把這項工作作為近期的一項重要工作，增強緊迫感和責(zé)任感，切實抓緊抓好，并以此次迎檢為契機(jī)，把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理提高到一個新的水平。*區(qū)迎檢工作要求在 月 日前完成。具體自查和整改的內(nèi)容為：()*區(qū)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和落實人員的措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制是否明確（編制實名制）并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公布。是否存在上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定等問題。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任全面完成*區(qū)迎檢自查的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是按照中央督查方案的總體要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織。會后，*區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報此項工作，召開迎檢工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)*區(qū)委、區(qū)政府兩辦最近下發(fā)的有關(guān)迎檢工作的文件精神，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并按照文件規(guī)定的主要內(nèi)容將迎檢工作任務(wù)分解到人，明確專人負(fù)責(zé)，按要求完成各項任務(wù)。各類材料要準(zhǔn)備齊全，并按照規(guī)范化管理的要求，做好歸檔工作。此次迎檢自查工作，由于要定崗到人，落實編制到人，這是個敏感的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個問題上，必須嚴(yán)格按照“公正、公開、公平”的原則去操作，要把問題考慮周全，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工思想不散，秩序不亂，工作正常運轉(zhuǎn)。四是落實部門責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)收集有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立的批文、在職人員調(diào)入時的調(diào)動文件依據(jù)和各類人員名單的原始名冊、干部職工工資表、通訊錄等材料。同時，要注意數(shù)據(jù)材料的統(tǒng)一性，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門要切實加以整改，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級定編到人的問題。四、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強匯報這次迎檢工作由*區(qū)編委辦負(fù)起主要責(zé)任人的責(zé)任，*區(qū)編委辦要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動配合，要落實人員專抓此項工作，*區(qū)編委辦要派出人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查工作。五、統(tǒng)籌抓好迎檢自查和當(dāng)前各項工作*區(qū)當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各方面工作都很多，也很重要，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。同志們，今年是*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的一年。第二篇：在全縣計劃生育迎檢工作會議上的講話同志們：今天，縣委、縣政府在這里召開計生工作迎檢會議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)今年以來我縣計生工作，分析問題，尋找差距，制定對策，扎扎實實地做好計生迎檢工作，確保我縣計生工作“保三爭二”的目標(biāo)如期實現(xiàn)（目前是省三類先進(jìn)，目標(biāo)是二類先進(jìn)）。實現(xiàn)全面小康不僅包含經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面的指標(biāo)，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。近年來，經(jīng)過各級黨委、政府和廣大計生干部的不懈努力，我縣的人口與計劃生育工作取得了較大的成績。特別是以下四個方面問題必須引起我們的高度重視：一是工作任務(wù)繁重。二是管理難度增大。三是低生育水平不穩(wěn)定。四是工作不夠落實。面對新時期計生工作的新形勢、新任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感，切實從思想和行動上把計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程創(chuàng)造有利的條件。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須進(jìn)一步健全和完善三個工作機(jī)制：一是要完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。黨政一把手要親自研究部署，親自督促落實，把計生工作指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，計劃生育工作搞不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，大膽地嘗試干部聘用和競爭上崗的管理機(jī)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)制，從德、能、勤、效方面考核干部政績，把計生工作和其他中心任務(wù)完成情況作為選拔干部、晉升晉職、評先評優(yōu)評獎的重要依據(jù)，對表現(xiàn)差，工作任務(wù)完不成的干部要堅決給予嚴(yán)肅處理，該下崗的要下崗，該辭退的就辭退。迎檢期間，主要領(lǐng)導(dǎo)一律不得外出，還要根據(jù)計生迎檢工作需要，對計生工作進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、指揮和調(diào)度，真正做到時間集中、人員集中和力量集中，全力以赴抓好計生迎檢工作，確保省市檢查考核不出紕漏。計生工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到部門工作的方方面面。公安部門除了在辦理流動人口暫住證等相關(guān)手續(xù)時嚴(yán)把計生關(guān)外，還要積極在打擊計生違法案件上狠下功夫，尤其是對前段時間綜合執(zhí)法隊排查出的二個案子要抓緊進(jìn)行立案偵查，確保懲處到位；衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按照省市計生責(zé)任目標(biāo)考核要求和縣委