【正文】 此今年全國城市都鼓足了勁、憋足了氣，力爭搶占領(lǐng)先位置、積累創(chuàng)建優(yōu)勢。應對激烈競爭，爭先進位壓力不小，要敢于挑戰(zhàn)，奮進爭先。窗口服務人員不在崗、著裝不規(guī)范、語言不文明，投訴處理不及時、不兌現(xiàn)等問題盡管屬于個別現(xiàn)象，但影響很壞。四是窗口服務個別較差。三是市政設施仍然有缺。交通秩序方面，車輛闖紅燈、壓盲道、違規(guī)行駛、亂停亂靠，行人穿馬路、翻欄桿等現(xiàn)象比較突出；經(jīng)營秩序方面，“黑的士”、游商走販、夜宵攤擔還有不少，喊客拉客、散發(fā)廣告、無證經(jīng)營等現(xiàn)象不時存在；文化市場秩序方面，網(wǎng)吧接納未成年人、不驗證登記上網(wǎng)的問題有所反彈，街頭游商販買音像書刊的現(xiàn)象有所反彈。垃圾亂丟、污水亂潑、廣告亂貼、東西亂擺等現(xiàn)象仍然存在。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟。對照測評標準，接受“國檢”差距不小，要防驕破滿，切忌懈怠。長沙廣播電視及星辰在線網(wǎng)站也發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強做亮宣傳。五是創(chuàng)建宣傳全面升溫。機制強化了創(chuàng)建的常壓，保持了創(chuàng)建的常態(tài)。重點推進了“四大整治”，即環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共秩序治“亂”、窗口行業(yè)治“差”、環(huán)境保護治“污”，今年以來，特別是在建筑工地及渣土運輸管理、交通秩序整治、黑車治理、湘江水環(huán)境和空氣揚塵治理、社會文化環(huán)境和校園安全治理等重點領(lǐng)域取得了明顯成效。我們啟動了市民文明素質(zhì)大提升活動，實施了市民文明交通行動計劃，召開了社區(qū)市民教育經(jīng)驗交流會，組織了“我們的節(jié)日”、“群眾文藝百團評比”、“愛國歌曲大家唱”、評議“我們身邊的十大不文明行為”活動，開展了“迎世博、迎亞運、講文明、樹新風”志愿服務行動、“做一個有道德的人”、“全民誦經(jīng)典、書香滿星城”、學習宣傳道德模范、鄉(xiāng)村清潔行動等系列活動。同時，我們還啟動了“關(guān)愛空巢老人”、“幸福村”農(nóng)民工廉租房等實事工程。市文明委成員單位向社會公開承諾了100件實事，人民群眾備受鼓舞。各區(qū)、縣（市）和市直各單位都建立了由一把手掛帥、由分管領(lǐng)導主抓、由專門班子推動的領(lǐng)導和工作格局，創(chuàng)建經(jīng)費的投入也大幅度增長。一是組織領(lǐng)導全面加強。去年以來，我們在創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)上，提出建設人民滿意城市，使創(chuàng)建更加貼近群眾、惠及民生，富有實效，取得了不少成績，煥發(fā)出蓬勃生機。二、要準確把握迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位的形勢要在全國測評中爭先進位，首先必須對創(chuàng)建形勢有一個正確的判斷，長沙的優(yōu)勢在哪里、差距在哪里、機遇在哪里、挑戰(zhàn)在哪里，要全面地看，辯證地看，具體地看，只有這樣才能把握機遇，搶占先機，奮發(fā)作為，實現(xiàn)爭先進位的目標。面對全國城市公共文明指數(shù)測評，如果我們消極怠慢，無動于衷，沒有必勝的信心，沒有積極的行動，沒有充分的準備，那爭先進位的目標就一定會落空。高手過招，決定勝負的不僅靠功力和技藝，一個城市的精神狀態(tài)和臨場發(fā)揮也是至關(guān)重要的。創(chuàng)優(yōu)，就是要創(chuàng)優(yōu)勢、創(chuàng)經(jīng)驗、創(chuàng)品牌；爭先，就是要爭先進、爭進位、爭影響。在各級黨組織和廣大黨員中廣泛開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，這是學習實踐科學發(fā)展觀的延展和深入，這是黨加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾對黨和政府工作的滿意度的重大舉措，具有十分重要的意義。所以，我們只有進一步把工作做好，把創(chuàng)建抓實，才能在全國城市公共文明指數(shù)的測評中考出好成績，交出一份讓人民群眾滿意的答卷。因此，城市文明指數(shù)就是群眾滿意指數(shù)。人民群眾是真正的考官，人民滿意是崇高的標準。經(jīng)過多年的創(chuàng)建，我們越來越清醒地認識到，創(chuàng)建本身不是目的，通過創(chuàng)建讓人民群眾受到教育、得到實惠、感到滿意，并以此提高城市形象、增強發(fā)展動力、贏得廣泛聲譽，才是真正的目的。體現(xiàn)在測評中，就是要爭先進位，只有這樣，明年我們才能把握主動，占據(jù)優(yōu)勢，才能贏得最終的勝利。因此，今年測評只能進、不能退；只能贏、不能輸。在去年的測評中，長沙取得了優(yōu)異的成績，排名省會和副省級城市第4位，為明年全國文明城市的最終測評贏得了20%的分值，也贏得了首戰(zhàn)的勝利。在此基礎(chǔ)上建立和完善退出機制，在非評選表彰年對全國文明城市公共文明指數(shù)進行測評，在評選表彰年進行復查測評，把3年的測評成績進行匯總，對于不合格的不再保留全國文明城市榮譽稱號，以保持文明創(chuàng)建工作的生機和活力。??進一步增強評選活動的公正性和科學性。今年迎接全國城市公共文明指數(shù)測評，就是決勝明年的一場重要戰(zhàn)役。全國文明城市評比三年一屆，年年測評，明年是最后的決戰(zhàn)。對此，我們一定要高度重視，把它作為當前一項重大任務來抓，出不得任何紕漏，容不得半點閃失。一、要切實提高迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位的認識認識的高度決定行動的力度、工作的深度。在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，李軍市長發(fā)表了很好的意見，分析了存在的問題，肯定了前段的工作成績，對下一階段工作提出了具體的要求，講得非常好，我是完全同意的。窗口單位代表的發(fā)言，言辭懇切、態(tài)度鮮明，讓大家看到了直面問題的勇氣，看到了解決問題的決心。我們要以虛心的態(tài)度來正視這些問題，更要以積極的行動來解決這些問題。剛才我們觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的電視專題片《聚焦》，反映的問題是客觀存在、毋庸置疑的。今天市委、市政府召開這次會議，主要任務就是全面動員，全民參與，全城行動，迎接全國城市公共文明指數(shù)測評。第一篇：在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的講話在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的講話市委副書記 謝樹林（2010年6月17日）同志們：中央文明委將于近期全面開展全國城市公共文明指數(shù)測評，這是今年長沙創(chuàng)建工作的重中之重。在全國城市公共文明指數(shù)測評中實現(xiàn)爭先進位，是今年長沙創(chuàng)建工作的首要目標。今年我市創(chuàng)建工作的目標是，在去年名列省會和副省級城市第四的基礎(chǔ)上，通過全市各級各部門的努力奮力實現(xiàn)爭先進位的新目標，奮力實現(xiàn)創(chuàng)建工作的新突破。發(fā)現(xiàn)問題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對問題最可怕的就是視而不見、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測評前找出問題更是好事，比在測評中丟分扣分要好得多，比在測評后問責追責要好得多。剛才，城五區(qū)的區(qū)長、市直有關(guān)單位的主要負責人作了發(fā)言，對存在的問題不回避、不諱言，對問題的整改、工作的推進、測評的準備有清晰的思路，有具體的舉措，講得很好，很有針對性。我相信，只要大家對各自的工作始終保持清醒的認識，始終明確創(chuàng)建的職責，始終堅持務實的作風，存在的問題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進一步提升，長沙在全國城市公共文明指數(shù)測評中就能取得很好的成績。下面，我就迎接全國城市公共文明指數(shù)測評再談幾點意見。迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位，是市委市政府的既定目標，是人民群眾的熱烈期盼，是各級部門的共同責任。全國測評爭先進位，是決勝明年的一場重要決戰(zhàn)。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評比中摘下全國文明城市的金牌，實現(xiàn)多年的夙愿。中央政治局常委李長春同志指出，“要以健全完善長效工作機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷把文明城市創(chuàng)建活動引向深入。”這次全國文明城市的評選，中央文明辦選擇100個至200個城市，每年進行文明指數(shù)測評并公布，作為文明城市評選的基礎(chǔ)，并推出了加強對全國文明城市文明指數(shù)的動態(tài)管理、及時向社會公布全國文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測評工作經(jīng)?；?。從去年開始，中央文明委委托國家統(tǒng)計局，對歷次表彰的全國文明城市和創(chuàng)建工作先進城市共114個城市進行公共文明指數(shù)測評。今年，我們將迎來第二次測評，這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅之戰(zhàn)，30%的占比對明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。不僅要贏，而且要贏得漂亮。全國測評爭先進位，是人民滿意的一項重要指標。這就要求我們不僅要奪得文明城市的金杯，更要贏得人民群眾的口碑；不僅要經(jīng)得起上級領(lǐng)導的檢查，更要經(jīng)得起人民群眾的檢閱。從內(nèi)容看，全國城市公共文明指數(shù)測評的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設人民滿意城市的目標是相一致的，從方法看，全國城市公共文明指數(shù)測評特別注重市民問卷調(diào)查的評價，這更是人民群眾滿意程度的直接檢驗，群眾擁有最重要的評判權(quán)。在今年的測評中，如果我們能鞏固保持去年的成績，人民群眾就會滿意我們的創(chuàng)建工作，支持我們的創(chuàng)建工作；如果我們能實現(xiàn)新的突破、新的進步，人們?nèi)罕娋蜁ぐl(fā)迸涌更加強大的創(chuàng)建活力和合力；如果我們不能實現(xiàn)爭先進位的新目標，就表明今年的創(chuàng)建與群眾的期盼還存在一些差距，還沒有達到最高水平和最佳狀態(tài)。全國測評爭先進位，是創(chuàng)優(yōu)爭先的一次重要考驗。全市各級各部門要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步推進文明城市的創(chuàng)建工作。長沙作為湖南省會，作為全國有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭，要在全國爭先，這與“心憂天下、敢為人先”的長沙精神是一脈相承的。全國城市公共文明指數(shù)測評，不僅是比實力、比功底，也是比精神、比狀態(tài)，更是比干部作風，比執(zhí)行能力。我們只有在創(chuàng)建過程中堅定創(chuàng)優(yōu)爭先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進取，奮發(fā)作為，才能在全國測評中取得更大的突破，實現(xiàn)更高的目標。建設人民滿意城市，工作成績不小，要百尺竿頭，更進一步。這一點，我們自己深有體會，人民群眾也十分認可。市委、市政府召開了市文明委全會和建設人民滿意城市再動員大會，“人民滿意城市建設”在全市績效考核中分值達到了10分。二是惠民實事全面推進。不久前，市委、市政府又召開了專門會議，下達了實施“三五三一”工程、建設人民滿意社區(qū)的年度任務，社會反響熱烈。三是市民教育全面深化。四是創(chuàng)建水平全面提升。重點推行了“四大機制”，即創(chuàng)建專門督查督辦機制、文明指數(shù)測評機制、城管數(shù)字化平臺月排名機制和市民巡訪機制。重點強化了“四大聯(lián)動”，即文明創(chuàng)建和暢通工程聯(lián)動、和食品安全城市建設聯(lián)動、和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建聯(lián)動、和“兩型”社會生態(tài)城市建設聯(lián)動，打好了整體戰(zhàn)，形成了大合唱。長沙晚報每周開辟3個以上專版，推出了鮮活生動的“測評以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報道，并堅持做到上頭版，提位置，加份量。公益廣告顯亮點，宣傳專欄進社區(qū)、專報招貼進樓棟，宣傳折頁進家庭，社會宣傳氛圍濃厚，創(chuàng)建理念深入人心。冷靜地看、客觀地講，對照測評標準，我們的工作還存在不小差距，要實現(xiàn)爭先進位的新目標，軟件還疲軟，硬件還不硬。總體上，大街廣場上衛(wèi)生狀況較好，但是在細節(jié)之處存在死角盲區(qū)，在背街小巷難以保持常態(tài)，在花壇地溝更常常藏污納垢。二是公共秩序不時現(xiàn)亂。其他公共場所秩序方面，農(nóng)貿(mào)市場亟待構(gòu)建機制，加強管理；建筑工地和渣土運輸不容松懈。由于管理不到位，維護不及時，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。公交車到站不報、不停，不友善對待老年人，不及時提醒為老、弱、病、殘、孕讓座，出租車拒載、不給票，駕駛員開車時打電話、抽煙、嚼檳榔、向外吐痰、扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不絕。這些問題在剛才的專題片中都有不同程度的反映，應該引起我們的足夠重視，虛心接受，認真解決。明年要進行全國文明城市的總測評，省會、副省級城市中的指標只有4個左右，青島、杭州、廣州、西安、武漢、長春、沈陽、合肥、福州、鄭州、南昌、濟南等城市和長沙一樣，提出的都是“志在奪冠”的目標，下定的都是“志在必得”的決心。還有，全國文明城市退出機制的重要依據(jù)是公共指數(shù)的成績，所以，成都、南京、南寧、深圳、寧波、大連、廈門等全國文明城市為了保牌，更會背水一戰(zhàn)，奮力一搏。長沙在這一場城市“奧林匹克”大賽中，不進就要被動，慢進就是退步。三、要以最佳水平迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位達標全國測評中各城市間的競爭，差距很小。長沙要爭先進位，就必須以最好的準備、最佳的狀態(tài)、最高的水平迎接全國測評。全國城市文明指數(shù)測評體系對創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。所以，只有熟悉掌握測評體系，對指標逐個分解，對標準逐條落實，對照要求查漏補缺，夯實基礎(chǔ)，才能做到全面達標。當前的重點是要找差距、補漏洞、促提升?！罢K”，就是要解決環(huán)境衛(wèi)生的問題，對衛(wèi)生死角要進行全面清理?！凹m差”，就是要著力改變窗口單位服務差的問題，結(jié)合市民文明教育和職業(yè)禮儀教育，提高窗口從業(yè)人員的服務質(zhì)量和文明程度。要瞄準全國一流標準。它是一次實實在在的“國家行動”，我們要以“國家視野”，瞄準全國一流，參與全國競爭。瞄準全國一流，首先是高標準，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細節(jié)，要力求精細、精美、精致，要通過我們的努力，讓長沙的每一個部位都成為文明的窗口，千萬不能留下“缺口”；讓長沙的每一個環(huán)節(jié)都成為創(chuàng)建的亮點，千萬不能留下“污點”；讓長沙在每個測評隊員心中樹起形象的“口碑”，千萬不能留下“口實”。創(chuàng)建越到緊張時刻，越到關(guān)鍵階段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面對問題手足無措，必須抓住主要矛盾，突出抓好重點難點熱點。全國城市公共文明指數(shù)重點是對城市公共環(huán)境、公共秩序、公共服務、公益行動和人際交往等項目進行測評，同時，根據(jù)中央文明委今年重點工作安排，把“迎世博迎亞運講文明樹新風”、道德模范學習宣傳、未成年人思想道德建設、“我們的節(jié)日”文化活動、社會志愿服務活動、文明交通行動計劃，以及創(chuàng)建工作體制機制建設、文明辦組織機構(gòu)設置等納入測評內(nèi)容。抓難點，就是要對難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細節(jié)、難以規(guī)范的陋習進行收集歸納，分析研究，想治標的措施，想治本的辦法，特別是街頭公用電話亭、書報刊亭、公共廁所、殘疾人無障礙設施、公交車出租車服務，要有針對性地出重拳、下猛藥。抓熱點，要圍繞市民群眾關(guān)注關(guān)心的問題去研究創(chuàng)建工作，推進