【正文】 統(tǒng)性、整體性推進(jìn)，對(duì)目前工作推進(jìn)過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、星級(jí)戶評(píng)定等已經(jīng)形成的一整套措施進(jìn)一步系統(tǒng)化，在脫貧攻堅(jiān)的整體性、系統(tǒng)性推進(jìn)上起到帶頭作用。第二張是脫貧光榮證。當(dāng)前，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，做好貧困戶和非貧困戶的標(biāo)識(shí)，規(guī)范化統(tǒng)一制作“兩張表”，第一張是脫貧明白卡。對(duì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1到2個(gè)點(diǎn)，條件相對(duì)較差的，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同抓1個(gè)點(diǎn)，做好典型引路。要按照規(guī)劃布局，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、速度與質(zhì)量結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。按照鄉(xiāng)村振興20字總要求，打造一批特色民居村落。做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。對(duì)村里形成的坑塘不能填埋，可以利用雨水建設(shè)濕地，種植相應(yīng)的水生植物，這對(duì)改善氣候起到很好的作用。在實(shí)施過(guò)程中重點(diǎn)把握好四點(diǎn)：一是生態(tài)環(huán)境保持。四、加大脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興并行推進(jìn)的力度。對(duì)長(zhǎng)期不歸的、不想保留宅基地產(chǎn)權(quán)的，可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式，購(gòu)回村民宅基地使用權(quán)，集中進(jìn)行復(fù)耕，做好土地增減掛鉤，盤活土地資源。xx縣可以探索在黃河灘附近選擇一個(gè)具有特色的村莊，利用拆除廢舊房屋的木料、青磚、青瓦等，打造餐飲一條街或者特色一條街。結(jié)合村室、村文化廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行集中安置，將那些房子很差、在家里獨(dú)居的老人戶實(shí)行集中居住，確保居住安全、方便家人照顧、鄰里之間互相照應(yīng)。要進(jìn)一步加大非貧困村和邊緣戶的扶貧和扶持力度，盡最大努力縮小兩者之間的差距，提高滿意度。三、加大非貧困村的扶持力度。落實(shí)好金融政策目的是滲透到產(chǎn)業(yè)支撐上，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要借助脫貧攻堅(jiān)金融政策推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，打通金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間關(guān)聯(lián)度，建立健全一整套借助金融扶貧政策帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的的工作模式和工作機(jī)制，為未來(lái)的鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧等措施落實(shí)力度，特別是在金融扶貧方面，建議xx縣抓緊召開黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行專門研究，制定專案，打造亮點(diǎn)。縣里要研究出臺(tái)相應(yīng)的措施，組織養(yǎng)殖單元下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。xx縣光伏電站、扶貧車間建設(shè)做的相對(duì)較好，但依托農(nóng)村的生產(chǎn)資料，利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、養(yǎng)殖單元下鄉(xiāng)、新型合作社等保證農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧方面仍需要加大工作力度。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和養(yǎng)殖單位下鄉(xiāng)，拓寬穩(wěn)定增收渠道。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)同志要針對(duì)每一個(gè)貧困戶，特別是依靠種養(yǎng)殖業(yè)來(lái)脫貧的貧困戶制定具體措施，加大工作力度，保證貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。xx縣雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“三幫一扶”、光伏發(fā)電、扶貧車間的全覆蓋，但是忽視了用具體的到戶增收措施保障長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧的落實(shí)，比如土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題、通過(guò)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加入新型農(nóng)民合作社的問(wèn)題等，因?yàn)閱慰咳罕姟皢未颡?dú)斗”解決不了長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧問(wèn)題。從存在的個(gè)性問(wèn)題看，xx縣的短板主要是貧困戶增收措施少，下一步，要按照你們制定“八項(xiàng)緊盯”，開展“清零行動(dòng)”，一個(gè)一個(gè)打好殲滅戰(zhàn)，確保6月底之前全部完成。這也是各縣存在的共性問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入當(dāng)前階段，我們一定要抓難中之難和堅(jiān)中之堅(jiān)，今年要以“摘帽”為標(biāo)準(zhǔn)，以貧困發(fā)生率降到1%以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性的把握好現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從已經(jīng)調(diào)研過(guò)的5個(gè)縣來(lái)看，只有xx縣抓了這項(xiàng)工作，我覺(jué)得這個(gè)意義在全市還具有一定的引領(lǐng)作用。首先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌、空間和基礎(chǔ)設(shè)施的貫通。二是要把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興并行推進(jìn)。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，貧困戶脫貧以后，一是要讓群眾能直觀感覺(jué)到脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的成效。召開這次座談會(huì)，我們請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一并參加，主要是想與大家加強(qiáng)溝通交流，聽聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對(duì)市級(jí)幫扶還有哪些好的意見和建議，促使我們更好地落實(shí)市級(jí)幫扶責(zé)任。第一篇：在暗訪督導(dǎo)某縣脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話同志們：剛才，我們深入基層一線進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研查看，聽取了xx縣脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)，總體感覺(jué)xx縣的脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)清醒、措施有力、重點(diǎn)突出、工作扎實(shí)、成效明顯。xx縣今年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)超過(guò)4萬(wàn)人，根據(jù)工作安排，明確市本級(jí)幫扶xx縣，所以，我們這次來(lái)不光是一般的暗訪督導(dǎo)，還帶著落實(shí)幫扶責(zé)任的任務(wù)。從我們實(shí)地調(diào)研看到的以及每次檢查考核的情況看，xx縣脫貧攻堅(jiān)工作起步早、基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力相對(duì)較強(qiáng)，通過(guò)今天暗訪又看到，xx縣在抓村容村貌整治上有變化、有亮點(diǎn)，包括剛才我們從縣城東環(huán)和310國(guó)道交叉口這一路過(guò)來(lái)，正在整修道路、路肩和兩側(cè)垃圾，以及道路沿線房屋墻面的裝飾標(biāo)識(shí)物等，我覺(jué)得這個(gè)起步很好、意義很大。村怎么樣讓群眾感覺(jué)到已經(jīng)脫貧了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么樣讓群眾感覺(jué)到環(huán)境面貌變化，決不能脫貧攻堅(jiān)完成了，貧困戶家里面貌依舊，沒(méi)有任何新變化，這也是脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)在要求。三是要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)貫通。在城鄉(xiāng)貫通方面，xx縣盡管剛剛起步，但抓到了點(diǎn)子上。雖然xx縣脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)較好、成效明顯，但存在的問(wèn)題也不容忽視，對(duì)照今年貧困縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，從彥華同志通報(bào)的暗訪問(wèn)題及脈常同志匯報(bào)的有關(guān)情況來(lái)看，我感覺(jué)xx縣目前脫貧攻堅(jiān)方面的問(wèn)題還是現(xiàn)實(shí)存在的，有些問(wèn)題對(duì)我們的影響比較大，希望大家務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，高度重視，抓好整改?，F(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，一是2014年和2015年已脫貧村和脫貧戶；二是今年70個(gè)村的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；三是非貧困村中貧困戶的脫貧攻堅(jiān)工作。希望你們集中精力，補(bǔ)齊短板，攻克難點(diǎn)，打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役。結(jié)合xx縣工作實(shí)際，我講以下幾點(diǎn)意見：一、加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然進(jìn)行了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，但沒(méi)有加入農(nóng)村新型合作社，在銷售、種植、技術(shù)扶持等方面存在不穩(wěn)定，造成長(zhǎng)期穩(wěn)定增收困難。開發(fā)的公益性崗位要向非貧困村的貧困戶傾斜，保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，不搞短期行為。比如，虞城縣依托科迪乳業(yè)有限公司，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)助力脫貧；寧陵縣通過(guò)牧原食品股份有限公司的入駐，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬單元下鄉(xiāng)全覆蓋，帶動(dòng)了就業(yè)。要通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，把金融扶貧措施、貧困戶就業(yè)措施、土地流轉(zhuǎn)措施等融合起來(lái)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。二、加大各項(xiàng)扶貧措施的落實(shí)力度。關(guān)于金融政策的落實(shí)，基礎(chǔ)工作總體不錯(cuò)，關(guān)鍵是下一步怎么提升？實(shí)現(xiàn)提升缺什么？缺產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是缺資金，二是缺渠道，渠道歸根結(jié)底還是資金，但只要能種出好東西、養(yǎng)出好東西、產(chǎn)出好東西，就不怕沒(méi)有市場(chǎng)。下一步，可借鑒“盧氏模式”，把金融服務(wù)、信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)保障、產(chǎn)業(yè)支撐等四個(gè)體系建立起來(lái)，落實(shí)好各項(xiàng)金融扶貧政策，將其滲透到各個(gè)特色產(chǎn)業(yè)之中，使金融和產(chǎn)業(yè)貫通起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，xx縣蟹養(yǎng)殖、葡萄種植、花生種植等都很有特點(diǎn)，要依托自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，在從種植到加工的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，要效益、要產(chǎn)業(yè)、要就業(yè)、要稅收，最大程度釋放土地價(jià)值。非貧困村和貧困村之間的不平衡、非貧困戶和貧困戶之間的不平衡是決定脫貧攻堅(jiān)群眾滿意度高低的兩個(gè)重要方面。下一步，在全市積極探索推行“兩個(gè)集中”，一是實(shí)行老人戶集中供養(yǎng)。二是開展廢舊宅基地集中整治。廢舊房屋拆除后，不變更產(chǎn)權(quán)，可以種植果樹、進(jìn)行綠化，建設(shè)一些公共文化服務(wù)設(shè)施，改善村容村貌。梁園區(qū)在這方面已經(jīng)積累了一些好的做法，值得學(xué)習(xí)借鑒。新型農(nóng)村建設(shè)首先要做好規(guī)劃，一定要用規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)支撐、指導(dǎo)建設(shè)。要保持好自然生態(tài)、歷史傳承、歷史脈絡(luò)，包括村里的建筑怎么去做、哪些道路是不能變的，村里的河湖溝渠自然生態(tài)是不能變的，村里已經(jīng)形成的林帶是不能砍的，通過(guò)生態(tài)環(huán)境的保持，讓人記得住鄉(xiāng)愁。二是公共產(chǎn)品提升。三是特色民居落地。四是產(chǎn)業(yè)支撐完備。xx縣要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興并行推進(jìn)，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，采取示范帶動(dòng)的辦法，抓點(diǎn)、抓示范，選擇條件成熟的、生態(tài)比較好的、村委班子戰(zhàn)斗力和帶動(dòng)力較強(qiáng)的村進(jìn)行全面提升，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)打造鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。五、加大脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)性整體性推進(jìn)力度。在現(xiàn)有明白紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善提升，根據(jù)本地的工作實(shí)際，制定一張表格，內(nèi)容可以包括貧困戶基本情況、脫貧措施、享受政策等，在貧困戶家中明顯位置懸掛，體現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作的整體性和系統(tǒng)性，并作為歷史性檔案進(jìn)行留存。下一步市里將對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，xx縣脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)較好，可以先行先試，在全市做好示范帶頭。要統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)性、整體性推進(jìn)中的資金的問(wèn)題，注重發(fā)揮xx縣企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)