【正文】 融合項目，建設(shè)一批富有特色的文化旅游項目，培育一批功能品質(zhì)俱佳的文化體育項目，單個項目最高給予1000萬元補助。大力實施文化融合發(fā)展行動計劃，支持文化與科技、旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。支持貿(mào)易救濟體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務(wù)實合作，推動汽車、家電、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備“走出去”。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)動力調(diào)結(jié)構(gòu)，進一步推進產(chǎn)貿(mào)融合，培育壯大外貿(mào)主體。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)擴能升級。將航空港打造成為安徽省口岸門類最多、檢驗最便捷的口岸高地。加快合肥國際內(nèi)陸港建設(shè)，積極申建合肥國家鐵路對外開放口岸。支持開放通道、平臺高標準建設(shè)、高水平運營、高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)筑大通關(guān)方式，形成陸?？章?lián)動、東西雙向互濟的開放發(fā)展新格局。支持發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，實施鄉(xiāng)村美化綠化工程，支持經(jīng)果林、苗木和花卉生產(chǎn)基地建設(shè)。支持植物病蟲害、動物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等體系建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、“三品一標”、地理標識和品牌創(chuàng)建，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)區(qū)域化公共品牌。加快農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化和品牌化發(fā)展。支持省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵實施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。對設(shè)施蔬菜瓜果標準園項目最高給予60萬元獎補，連棟溫控大棚基地最高給予120萬元獎補，規(guī)?；瘷C插秧作業(yè)服務(wù)給予40元/畝獎補。21．推動農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備提檔升級。足額安排扶貧專項資金，實施產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持質(zhì)量興農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，加快“三變”改革步伐，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化。推行“名師帶高徒”、“技能大師工作室”等新型學徒制，每位名師給予一次性2萬元帶徒津貼，每個市級技能大師工作室給予一次性10萬元補助。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、裝配式建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，實施高技能人才培養(yǎng)工程。放寬落戶條件，強化安居保障，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)。18．大力引進產(chǎn)業(yè)緊缺人才。對創(chuàng)業(yè)類引進人才最高給予500萬元資助，創(chuàng)新類引進人才最高給予100萬元資助。五、全力引進培育高層次人才17．實施“雙引雙培”計劃。以特色產(chǎn)業(yè)為核心，以產(chǎn)城融合為重點，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，著力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、體制機制靈活、人文氣息濃厚、宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、集聚示范園區(qū)、特色街區(qū)建設(shè)，最高給予300萬元獎補。15．提升服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展水平。對健康服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓、旅游休閑、創(chuàng)意文化、體育服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+家政服務(wù)業(yè)”等給予獎補。14．做優(yōu)生活性服務(wù)業(yè)。對檢驗檢測認證、智慧物流、冷鏈物流、跨境電商生態(tài)圈建設(shè)給予獎補。支持引進和培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。開展“續(xù)貸過橋資金”等特色金融創(chuàng)新，對市本級政策性融資擔保機構(gòu)，提供擔保服務(wù)的年化擔保費率低于規(guī)定標準的給予獎補，著力解決中小企業(yè)融資難問題。實施新設(shè)和引進金融機構(gòu)獎勵政策，加快區(qū)域性金融中心建設(shè)。四、全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平12．提升金融服務(wù)水平。11．大力推進軍民融合發(fā)展。對市政府推介的優(yōu)質(zhì)小微工業(yè)企業(yè)流動資金貸款利息及擔保費給予補貼。對本市企業(yè)進行的非關(guān)聯(lián)境內(nèi)并購交易在市內(nèi)轉(zhuǎn)化投資新建項目的，最高給予1000萬元補助。實施“專精特新”中小企業(yè)培育和民營經(jīng)濟提升行動，扶持小微企業(yè)提檔升級。加快培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)，以及填補國內(nèi)行業(yè)空白、快速成長的行業(yè)骨干企業(yè)，打造一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。對市級重大新興產(chǎn)業(yè)專項研制費用給予連續(xù)3年、最高3000萬元補助。支持產(chǎn)業(yè)基地升級，對新認定的國家級、省級、市級重大新興產(chǎn)業(yè)基地（試點）給予補助，年度績效評估優(yōu)秀的，加大獎補力度。9．提升產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展層級。推進綠色制造體系建設(shè)，支持制造業(yè)企業(yè)實施能效提升、工業(yè)節(jié)水、污染防治等工程，對綠色制造示范最高給予100萬元獎補。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，對國家級、省級消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范企業(yè)，最高給予100萬元獎補；對中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、中國馳名商標品牌及行業(yè)標準化發(fā)展給予獎勵。推動制造業(yè)與國際先進水平對標達標，支持企業(yè)開展技術(shù)改造、品牌、智能制造頂層設(shè)計等對標診斷。實施“萬千百”智能改造工程，鼓勵企業(yè)開展智能化改造提升整體制造水平，對技改項目最高按固定資產(chǎn)投資額的20%給予獎補。持續(xù)增強國有產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，集中支持重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，支持重大招商項目落地。三、全面提升制造業(yè)發(fā)展水平7．建設(shè)世界一流產(chǎn)業(yè)集群。建立創(chuàng)新貸風險池，支持科技保險融資、專利權(quán)質(zhì)押貸款融資服務(wù)，降低科技企業(yè)融資風險和成本。支持引進國際知名專利服務(wù)機構(gòu)、中介咨詢機構(gòu)。支持建設(shè)國際科技合作基地、國際科技企業(yè)孵化器。支持國家專利導(dǎo)航實驗區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)。對首次認定的國家級高新技術(shù)企業(yè)、新認定的國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、運用企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)研發(fā)項目給予獎補。對外資設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)最高給予500萬元獎補。對新認定的雙創(chuàng)示范基地，最高給予500萬元獎補。支持企業(yè)提升技術(shù)（創(chuàng)新）中心層級及聯(lián)合國內(nèi)外研究機構(gòu)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。5．持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。大力支持合肥國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（中部）中心建設(shè)。4．加快建設(shè)一流創(chuàng)新平臺。二、高水平建設(shè)合肥綜合性國家科學中心3．加快建設(shè)濱湖科學城。支持肥東、肥西、長豐、廬江、巢湖五個縣（市）全力增強新型工業(yè)化主戰(zhàn)場作用，成為全市發(fā)展新引擎、全省縣域發(fā)展排頭兵。支持合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)全球知名先進制造業(yè)集聚區(qū)、合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)世界級新型顯示產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、安徽巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)全國有影響的大健康產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。2．全面提升發(fā)展水平。高水平建設(shè)合肥綜合性國家科學中心、“中國制造2025”試點示范城市、巢湖流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，積極推進長三角城市群一體化發(fā)展和長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展，加快建設(shè)世界級科技創(chuàng)新策源地、國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)和中國制造強市。第一篇：合肥市培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策合肥市培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策合辦〔2018〕19號為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實省委省政府決策部署，高水平實施五大發(fā)展行動計劃，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都，特制定如下政策。一、全力打造高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)1．全面落實國家戰(zhàn)略。加大政策引導(dǎo)力度，采取基金、“借轉(zhuǎn)補”、金融創(chuàng)新產(chǎn)品、事后獎補等多種方式，重點支持“三重一創(chuàng)”、“四個一”創(chuàng)新主平臺、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全方位促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，著力培育發(fā)展新動能，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，加快成為全省高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)和長三角城市群高質(zhì)量發(fā)展增長極。實施市區(qū)新財政體制，優(yōu)化促進工業(yè)、自主創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項政策，支持四大開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級，全力打造引領(lǐng)發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、宜居宜業(yè)新城區(qū)。支持瑤海、廬陽、蜀山、包河四個城區(qū)全力打造國際化都市區(qū)核心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展先行區(qū)。支持巢湖流域建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，將美麗巢湖打造成為生態(tài)文明安徽樣板、綠色發(fā)展全國示范。重點支持大科學裝置集中區(qū)、量子信息科學國家實驗室、聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng)等重大科學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在量子信息、核聚變等領(lǐng)域，形成一批具有國際領(lǐng)先水平的原創(chuàng)成果；在人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、生命科學等領(lǐng)域，形成一批引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)，全面提升參與全球科技競爭合作能力。積極推進院地合作，共建高端協(xié)同創(chuàng)新平臺，集中支持中科大高新園區(qū)、合肥北航科學城、中德合作教育示范基地等綜合性創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快形成產(chǎn)教融合、學城融合示范效應(yīng)。重點支持中科大先進技術(shù)研究院、清華公共安全研究院、中科院技術(shù)創(chuàng)新院、合工大智能研究院、哈工大機器人創(chuàng)新院、合肥離子醫(yī)學中心、大基因中心等高端創(chuàng)新平臺建立市場化運營機制，加快成為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)源地。通過擴大天使基金規(guī)模、“借轉(zhuǎn)補”等方式，重點支持人工智能創(chuàng)新平臺、智慧能源創(chuàng)新中心等交叉前沿研究平臺建設(shè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺、聯(lián)合上下游龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。對新認定的國家級創(chuàng)新平臺最高給予300萬元獎補，考評優(yōu)秀的最高再給予100萬元獎補。對新認定的國家級國際合作基地給予100萬元獎補。對高新技術(shù)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)費用，最高給予300萬元補助。6．提升科技服務(wù)保障水平。支持企業(yè)核心發(fā)明專利授權(quán)保護。對符合條件的新建新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和第三方檢驗檢測平臺，最高給予1000萬元補助。對考核優(yōu)秀的各類科技公共服務(wù)平臺、市級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間給予獎補。支持科技型企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵。以“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)為引領(lǐng)，聚焦國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，大力支持新型顯示、集成電路、智能語音及人工智能等核心產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級“智慧+”產(chǎn)業(yè)集群；大力支持新能源汽車、光伏等核心產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國際競爭力的“綠色+”產(chǎn)業(yè)集群；大力支持家電、工程裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造和服務(wù)型制造，加快升級成為具有國際影響力和競爭力的先進制造業(yè)基地。8．推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對新建重點項目按固定資產(chǎn)投資額的5%給予獎補。對通過國家智能家用電器技術(shù)認定的產(chǎn)品給予最高100萬元獎補。持續(xù)推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，對行業(yè)智能制造解決方案領(lǐng)軍企業(yè)、兩化融合“達標貫標”項目等給予獎補。對職工技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果進行獎勵。推動產(chǎn)業(yè)基地成為支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。對市級重大新興產(chǎn)業(yè)工程購置研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備最高給予3000萬元補助。10．大力促進企業(yè)成長壯大。對大企業(yè)上臺階最高給予600萬元獎勵。對企業(yè)新建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目購置關(guān)鍵設(shè)備最高給予2000萬元補助。對國家級試點示范，最高給予500萬元獎補。對工業(yè)標準化廠房建設(shè)給予獎補。全面拓寬軍民融合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點支持軍民融合產(chǎn)業(yè)培育、平臺建設(shè)，對軍民融合產(chǎn)業(yè)項目給予研發(fā)補助、貸款貼息等支持。大力發(fā)展普惠金融，改善中小企業(yè)金融服務(wù)，擴大政策性融資擔保、“稅融通”等新型融資規(guī)模，提升股權(quán)投資基金運作效率。培育上市后備資源，鼓勵企業(yè)直接融資。13．做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。對金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科創(chuàng)服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、航空航運、商務(wù)會展、人力資源服務(wù)等給予政策支持。支持大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。立足美好生活需要，支持生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。鼓勵提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。按照“產(chǎn)城融合、集聚布局、集群發(fā)展”思路，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展，形成以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為主導(dǎo)，特色樓宇（街區(qū)）和服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)為補充，線上線下結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺體系。16．優(yōu)化特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境。市財政每年安排專項資金，集中支持市級特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力引進海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊，大力培育“廬州英才”和“廬州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”。對引進的高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊，最高給予1000萬元專項資金或2000萬元創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金扶持，其中成長性好、業(yè)績突出的團隊項目，滾動支持最高可達1億元。在新一代信息技術(shù)、新能源、智能制造、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)大力引進發(fā)展急需的技術(shù)骨干和緊缺人才，每年重點資助3000人左右，3年內(nèi)最高給予每月3000元生活補助。19．大力培養(yǎng)高技能人才。按省定高級技師5000元/人、技師3500元/人、高級工2000元/人標準，給予培養(yǎng)單位或職工個人研修提升補助。六、全力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺20．推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)給予獎補，對示范性家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予獎補，對“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目最高給予100萬元獎補，對創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的，最高給予50萬元獎補。推進農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，支持設(shè)施連棟大棚、規(guī)模化養(yǎng)殖場、農(nóng)機裝備等農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化建設(shè)。支持推進農(nóng)村土地整治、高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、標準化生產(chǎn)園區(qū)、田園綜合體等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體創(chuàng)建，推動高效農(nóng)業(yè)集群集聚集約發(fā)展。22．加快推進綠色興農(nóng)。推動糧食綠色增效，支持開展優(yōu)質(zhì)綠色糧食生產(chǎn)基地（點）建設(shè)。支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖發(fā)展和生產(chǎn)模式創(chuàng)新。支持環(huán)巢湖農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)。七、高水平打造內(nèi)陸開放新高地23．構(gòu)建高水平開放新格局。加大政策引導(dǎo)和扶持力度，加快合肥航空港一類口岸、合肥水運港二類口岸開放步伐。推動合肥中歐班列常態(tài)化、規(guī)?；⑹袌龌\營，進一步打響合肥中歐班列國際品牌。充分發(fā)揮進境指定口岸平臺作用。24．促進外向型經(jīng)濟提質(zhì)增效。鼓勵重點企業(yè)提升競爭力，支持中小企業(yè)開拓國際市場，支持出口企業(yè)加強防范收匯風險體系建設(shè)，積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大先進設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口，提高外資利用水平。支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。八、高水平建設(shè)文化強市25．加快文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，降低文化企業(yè)融資成本。26．推動文化創(chuàng)意載體建設(shè)。27．豐富文化產(chǎn)品供給。對在全國或國際重要平臺展示社會效益和經(jīng)濟效益俱佳的舞臺劇、電影、電視、動漫等文化相關(guān)產(chǎn)品，最高給予500萬元補助。28．助力傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵社會資本參與非國有博物館