【正文】 ，努力把黨員培養(yǎng)成“國事、家事、天下事、事事關(guān)心；新法、新 策、新技術(shù)、個個掌握”的黨員。全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)這個先鋒激活。第三，要堅(jiān)持不懈地抓好后進(jìn)村的治理整頓。要進(jìn)一步改變培訓(xùn)方式，根據(jù)各村和干部特點(diǎn)，采取分類分層、小班教學(xué)、學(xué)用結(jié)合的培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。其次，要進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力。為此，圍繞選好一班人，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”，一定要拓寬選人用人渠道，村支書人選要突破地域界限和身份界限，尤其要積極鼓勵回鄉(xiāng)務(wù)工知識青年、退伍軍人、民企經(jīng)營人員等一些文化水平高、辦事公道正派、原為群眾辦事、有能力帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的黨員，通過選拔進(jìn)入村級領(lǐng)導(dǎo)班子，使他們成為農(nóng)村三個文明建設(shè)的帶頭人。首先，要選好配強(qiáng)村級班子?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”?；诖耍覀儽仨毤霸缯业浇鉀Q加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層組織建設(shè)的“金鑰匙”，為全面加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的組織保證。當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，但這并不意味著農(nóng)村基層組織建設(shè)就一無是處，任何盲目樂觀和悲觀的態(tài)度都是不可觀、不科學(xué)的。農(nóng)村基層干部工資待遇普遍偏低，激勵保障措施乏力。在討論村中大事、村務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理時，個別黨員干部仍習(xí)慣于用行政手段或行政命令來解決問題，工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，工作飄浮，群眾的正當(dāng)權(quán)益和合理要求往往得不到及時保護(hù)和滿足，有的對群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)公開不夠及時、徹底，導(dǎo)致群眾疑心，引起干群關(guān)系緊張。隨著時代的變遷，價(jià)值觀念的變化，農(nóng)村大部分有一定文化，腦子比較靈活的青年都外出務(wù)工或經(jīng)商辦企業(yè)，留在村里的大多是老實(shí)型、老年型、老化型的人，培養(yǎng)發(fā)展黨員缺乏應(yīng)有的后備人選；也有極個別支部書記思想觀念有問題，擔(dān)心發(fā)展新黨員會對自己的位置有威脅，長期不發(fā)展黨員，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍老化，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。二是農(nóng)村黨員的教育管理難度加大，特別是一些 外出流動黨員，因流動性大，長期游離于黨組織教育管理之外，農(nóng)村黨組織想管卻一時又管不了。目前全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員45歲以上的占到了16 %，初中以下文化程度的占到了80%，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力大多數(shù)比較欠缺，嚴(yán)重制約了模范帶頭作用的發(fā)揮。幾年來，我鄉(xiāng)雖然采取措施加大了農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)力度，發(fā)展黨員時向年輕化、知識化青年農(nóng)民傾斜，但這些工作還遠(yuǎn)不能帶動整個黨員隊(duì)伍面上整體素質(zhì)的提高。同時，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無錢辦事，又影響了村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，特別是隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的相對獨(dú)立，經(jīng)營方式和社會生活的分散，從一定程度上弱化了農(nóng)民對黨組織的依賴。基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力較弱，服務(wù)群眾的能 力不強(qiáng)，在一定程度上弱化了農(nóng)村基層黨組織的號召力和凝聚力?；鶎影嘧又羞€存在少數(shù)軟弱渙散后進(jìn)村，戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到發(fā)揮。各村基層黨組織從推進(jìn)全鄉(xiāng)三個文明發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立大局觀念，強(qiáng)化發(fā)展意識，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的中心工作，竭盡全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富，使我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出了一大批經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)村、帶頭村。通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)” “三培養(yǎng)”工程，特別是開展的先進(jìn)性教育活動和“云嶺先峰”工程等大型專項(xiàng)活動，采取領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門包村、機(jī)關(guān)干部下派等一系列有效措施，較好地解決了 2 后進(jìn)貧困村班子軟弱、工作被動、干群關(guān)系緊張、思想落后、致富無門路等各種困難和問題。三是后進(jìn)貧困村治理整頓取得明顯成效。各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等制度，堅(jiān)持大事和群眾商量，村務(wù)向群眾公開。充分利用村“兩委”換屆的有利時機(jī)，積極推進(jìn)村級班子的優(yōu)化，2007年通過推行“兩推一選”，試行“兩推直選”，把一批政治素質(zhì)好，群眾威信高，致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙高、雙強(qiáng)”型干部選拔進(jìn)了村級班子，村“兩委”成員平均年齡比上次換屆時下了5歲，具有高中以上文化程度的提高了1個百分點(diǎn)，整體素質(zhì)有了明顯改善。總的來說，經(jīng)過近幾年全鄉(xiāng)各級黨組織的共同努力，我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了顯著成效，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。要勝利完成好社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大歷史使命，關(guān)鍵是要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。第一篇：加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層黨建工作的加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)查與思考黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個重大歷史任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。一、農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀目前，我鄉(xiāng)共有13個行政村，村支部13個，村級配套組織齊全的占100%，村支書、主任交叉任職率70%；村支部班子平均年齡36歲，支部書記50歲以上的1名，40—50歲的2名，40歲以下的10名；%；全鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員601名，平均每村46名，平均年齡39歲，高中以上文化程度的占16%，初中文化程度的占84%，無職黨員有572名，占農(nóng)村黨員的83%。主要表現(xiàn)在：一是村級班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。二是村級管理日趨規(guī)范。特別是通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，各村黨組織，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)了全鄉(xiāng)村級組織規(guī)范建設(shè)，全鄉(xiāng)80%的村達(dá)到了“十有四通”規(guī)范化要求，農(nóng)民群眾的參政議政意識明顯增強(qiáng)，民主權(quán)益得到有效保護(hù)。我鄉(xiāng)始終把治理整頓后進(jìn)貧困村作為全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體工作水平的一項(xiàng)重要措施來抓，上下聯(lián)動，常抓不懈。四是村級組織的工作水平得到提升。二、存在的主要問題及原因近幾年我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了一定成效，但也必須清醒地看到，隨著農(nóng)村改革的逐步深入，農(nóng)村基層組織建設(shè)也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題，特別是與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。近幾年雖然下大力對后進(jìn)村進(jìn)行了整頓，但仍有少數(shù)村“兩委”關(guān)系不理順，家族矛盾嚴(yán)重，工作相互拆臺，鬧不團(tuán)結(jié)，工作難以形成合力；有的支部書記人選難選，班子缺員，后繼乏人；有的干部“濫竽充數(shù)”，出工不出力，雖然是老百姓選出來的，但工作能力和水平無法體現(xiàn)，自己卻又想占這一席之地，有好爭著干，難事躲的遠(yuǎn)，麻煩事不想管，工資領(lǐng)一份，給其他成員帶來負(fù)面影響。實(shí)行土地承包責(zé)任制后，我鄉(xiāng)大部分村的集體經(jīng)濟(jì)消失，“空殼”村占到了100 %，有債務(wù)的村占到了80%以上，加之村干部面對新形勢，一時又拿不出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大集體實(shí)力、增加農(nóng)民收入的好辦法和好措施，致使農(nóng)村基層組織工作失去了長期依靠的主要載體，也失去了聯(lián)系群眾的主要物質(zhì)紐帶。農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)還比較偏低，不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。從整體上看，仍然存在著黨員隊(duì)伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差，觀念更新慢，能力弱化等問題。主要原因：一是個別農(nóng)村基層黨組織對黨員的教育管理重視程度不夠，教育管理方式陳舊落后，缺乏吸引力和創(chuàng)造力，創(chuàng)新的手段和方法不多。三是農(nóng)村黨員后備力量不足，培養(yǎng)發(fā)展黨員存在“矮子里面拔高個”現(xiàn)象。少數(shù)村工作管理運(yùn)行機(jī)制不健全，民主政治建設(shè)還不夠完善。個別村黨組織對基層的一些工作關(guān)系把握不準(zhǔn)，協(xié)調(diào)不順，如黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位與村委會村民自治的關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會村民自治的關(guān)系、組織調(diào)整與依法罷免的關(guān)系等。全縣農(nóng)村干部的年工資平均在6300元，最高的7200元，最低的只有240元，這種低收入與繁重工作任務(wù)不成正比，加之無論干好干壞大多都難以改變的農(nóng)村人身份，致使許多 村干部感到生病養(yǎng)老無保障，提拔升遷無盼頭，經(jīng)濟(jì)上無想頭，工作上無勁頭，難以做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的角度看，把問題考慮的充分一些，對于今后解決問題有百益而無一害。三、加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策和建議以提高村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)這個堡壘。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)和改善