【正文】 巡察、專項審計、財政檢查和扶貧巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的扶貧領域腐敗和作風問題線索進行優(yōu)先處置。對2016年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索進行“回頭看”，并建立管理臺賬，對未辦結(jié)或辦理不到位的，重新進行處置。四、工作措施專項治理工作2018年1月開始至2020年年底結(jié)束。四是扶貧開發(fā)部門工作指導不夠，督促檢查不力，發(fā)現(xiàn)問題不準，幫扶措施不實，圖形式、走過場，擺花架子等問題。二是職能單位辦事拖沓，審批繁瑣，推諉扯皮，敷衍塞責等。（三）扶貧領域不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題。、政府主體責任落實不力問題。（二）扶貧領域主體責任、監(jiān)督責任和行政監(jiān)管責任落實不力問題。四是在扶貧對象精準識別、產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧資金或物資分配中，優(yōu)親厚友、暗箱操作、以權謀私。二是通過多頭、重復申報或虛報、虛列項目、虛增工程量等方式套取、騙取扶貧資金。堅持抓重點，帶全面，著力治理以下五個方面問題。三、治理重點（一）扶貧領域腐敗問題。嚴肅查處一批黨員干部貪污挪用擠占扶貧資金、失職瀆職典型案件，嚴肅查處一批紀檢監(jiān)察機關（機構(gòu)）履行監(jiān)督責任不力的典型案件，嚴肅查處一批不擔當、不作為等形式主義、官僚主義典型問題，督促相關職能部門健全完善一批政策制度，督促全縣各級黨委、政府以及相關職能部門認真履行脫貧攻堅的重大政治責任，為確保到2020年我縣現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧提供堅強有力的紀律保障。中共陜西省紀委駐省農(nóng)業(yè)廳紀律檢查組2018年2月5日第二篇：扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案方城縣開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理 工 作 方 案為貫徹落實黨的十九大精神和總書記關于脫貧攻堅的系列重要講話、批示精神，根據(jù)中央紀委辦公廳《關于2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》部署，縣紀委決定，從2018年至2020年，在全縣持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下方案。請各單位于6月18日和12月18日前將半年、全年專項治理工作情況報駐省農(nóng)業(yè)廳紀檢組。（四）要加大督查力度。（三）要拓寬線索渠道。紀檢、信訪、計財、人事等部門要形成合力，各司其職、各負其責,抓好工作落實。（二）要夯實主體責任。2020年如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口脫貧目標,時間緊迫、任務艱巨。三、工作要求（一）要提高思想認識。（四）重點是跟進產(chǎn)業(yè)扶貧、區(qū)域性扶貧開發(fā)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革等,嚴查項目分配、資金使用、招投標等關鍵環(huán)節(jié)違紀問題。向農(nóng)村低保危房改造、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶持、對口幫扶以及貧困地區(qū)基礎設施建設、惠農(nóng)資金動腦筋、伸黑手等問題。（二）重點是貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留用、揮霍浪費、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題。（一）重點是履行主體責任不力,貫徹落實十九大精神和中省扶貧脫貧決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、執(zhí)行搞變通等問題。第一篇：關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的安排意見關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的安排意見駐陜農(nóng)紀發(fā)〔2018〕3號省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧開發(fā)辦公室、省供銷合作總社：為了貫徹落實中央紀委《關于2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》和省紀委《關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》的文件精神，進一步強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力的紀律保障，現(xiàn)提出如下安排意見：一、指導思想以總書記在中央紀委二次全會上的重要講話精神為指導，充分認識保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，著力解決扶貧領域群眾反映強烈問題，聚焦主責主業(yè)，牢固樹立“四個意識”,主動擔當作為，切實履職盡責，以實際行動不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二、重點內(nèi)容駐廳紀檢組要與各綜合監(jiān)督單位形成合力，強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作力度。扶貧政策、項目、資金等信息不公開、不透明,在脫貧攻堅中履職不力、推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題。扶貧項目分配、審批、招投標、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權、以權謀私等問題。（三）重點是扶貧領域工作不扎實、作風不務實、結(jié)果不真實,以會議貫徹會議、以文件落實文件,盲目決策、弄虛作假、數(shù)字脫貧,扶持對象識別、項目安排、資金使用管理、措施到戶、因村派人、脫貧成效不精準,以及貧困縣、貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等問題。堅持“一案雙查”,深入查找工作推進、日常監(jiān)督、制度建設等方面的問題和不足,督促有關職能部門堵塞漏洞、建章立制、強化監(jiān)管。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是我們黨對人民的莊嚴承諾,是一項必須完成的政治任務。各綜合監(jiān)督單位要切實提高政治站位，著力解決扶貧領域群眾反映強烈問題，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感，為確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。各單位黨組要制定專項整治具體措施，壓實從嚴治黨工作主體責任。要通過會議、文件、實地督導等多種形式，層層傳導專項治理工作壓力，保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢。駐廳紀檢組和省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦、省供銷社要通過對外主動公開投訴舉報電話、郵箱、來信、新媒體等平臺，密切關注扶貧領域的負面網(wǎng)絡輿情，深入分析專項審計、專項督查等資料,廣泛收集和主動發(fā)現(xiàn)扶貧領域的各類問題線索，并實行臺賬式管理和分類處置。在搞好專項治理日常工作的同時，駐廳紀檢組將不定期組織專項督查，具體抽調(diào)駐廳紀檢組和三個綜合監(jiān)督單位有關人員組成督查組，專項督查各綜合監(jiān)督單位及其所屬系統(tǒng)該項工作開展情況，及時印發(fā)督查情況通報，并對發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見和要求，確保專項治理工作順利推進。重要情況請及時報送。一、工作目標堅持問題導向，聚焦扶貧領域腐敗和作風問題，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映強烈的突出問題、影響扶貧工作實效的典型問題、易發(fā)多發(fā)的普遍性問題。二、治理范圍全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各行政村，縣直各職能部門，負有幫扶任務的縣直單位。開展扶貧領域腐敗問題專項治理，要堅持問題導向，緊盯資金和項目落實的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，努力做到扶貧工作延伸到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里；項目資金流向哪里，監(jiān)督檢查就覆蓋到哪里，不缺位、不越位、不錯位。一是貪污侵占、截留挪用、揮霍浪費扶貧資金。三是插手扶貧工程項目，在項目招投標及發(fā)包、建設、驗收、結(jié)算環(huán)節(jié)亂打招呼、吃拿卡要；在扶貧貸款、物質(zhì)采購、資金撥付中行賄受賄。五是扶貧領域其他侵害群眾利益的腐敗問題。嚴格落實縣委“九位一體”責任體系，夯實我縣各級領導干部脫貧攻堅責任，形成“責任捆綁連帶”機制，確保心往一處想，勁往一處使，推進脫貧攻堅工作目標任務順利完成。在脫貧攻堅工作中履行主體責任不力，態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題；對扶貧檢查、專項督查巡查、專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位等。對群眾反映 的問題不及時調(diào)查核實，該處理的沒有處理到位，該問責的不敢大膽問責，甚至以案謀私、壓案不查、查小放大，以及為他人說情、打招呼等。相關職能部門履責不力、監(jiān)管不嚴、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等。重點治理以下五個方面問題：一是熱衷于做表面文章，“堆盆景”、設計樣板路線，應付上級檢查或影響惡劣的問題。三是幫扶單位組織不力、措施不硬、工作不實；幫扶人員作風漂浮、紀律松散、弄虛作假等。五是扶貧項目安排不科學、不切實際或推進緩慢等造成損失等。（一）線索搜集。，拓寬案源線索。對扶貧政策落實、扶貧項目建設、扶貧資金使用等方面的信訪舉報件優(yōu)先受理，單獨登記，建立專門工作臺賬，實行專人管理。重點查驗招標投標相關審批文件，招標公告，勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面招標投標文件和合同，材料設備采購合同等。是否嚴格執(zhí)行項目法人責任制，項目法人組建是否規(guī)范，人員結(jié)構(gòu)是否合理，內(nèi)部制度是否完善，履行責任是否到位；是否嚴格執(zhí)行開工報告制度，是否存在未經(jīng)審批擅自開工問題；是否嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理單位資質(zhì)及其人員資格是否符合規(guī)定，現(xiàn)場監(jiān)理工作是否到位，是否存在監(jiān)理單位和人員不認真履行監(jiān)理職責問題；是否嚴格執(zhí)行合同管理制的有關規(guī)定，是否存在肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人問題，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包問題；是否存在授意設計單位、施工單位違反工程建