【正文】 計劃，推行掛職、交流、輪崗等制度，有計劃地培養(yǎng)鍛煉團干部。在非公有制領(lǐng)域，大力推行聯(lián)合建團、掛靠建團、行業(yè)建團等多種建團方式，靈活設(shè)臵基層團組織；規(guī)模以上企業(yè)，應(yīng)在2009年底前單獨建立團組織。合理調(diào)整團的基層組織設(shè)臵。38歲以下的黨員要參加團的組織生活和活動，發(fā)揮模范帶頭作用，教育和影響廣大團員青年。支持團組織通過舉辦報告會、研討會、專題講座等形式，組織團員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真踐行社會主義榮辱觀。目標任務(wù)：建立完善“黨建帶團建”工作機制，力爭用三年左右時間，使鎮(zhèn)團委、各團支部有一個好班子特別是有一個好的帶頭人、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍、有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的好活動、有健全規(guī)范和行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經(jīng)費和陣地。要加大對團的工作物質(zhì)支持和經(jīng)費保障，并隨財政收入的增長而增加投入，保障共青團工作順利開展。要真心愛護、真情關(guān)心、真誠幫助基層團干部。（三）落實團組織書記列席黨的領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度嚴格落實《黨章》的有關(guān)規(guī)定，除決定人事任免的會議外，團組織書記應(yīng)列席同級黨委、黨委常委的會議，讓團組織書記更好地了解大局，服務(wù)大局。28周歲以下青年入黨原則上應(yīng)從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨應(yīng)經(jīng)過團組織推薦，使團員成為發(fā)展青年黨員的主要來源，使推優(yōu)成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道。黨組織負責(zé)人要加強對團的重要工作的指導(dǎo)，參加團的重要會議。建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建帶團建工作聯(lián)系點。五、建立完善基層黨建帶團建長效機制（一）落實黨建帶團建工作制度黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立抓黨建必須抓團建的意識，切實加強對基層黨建帶團建工作的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h組織自評或請群眾評議，要把對團組織和團員創(chuàng)先爭優(yōu)的評議同時納入。（二）創(chuàng)先爭優(yōu)同點評把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運用到團的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。指導(dǎo)團組織把廣大團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務(wù)上來，爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，以一流的態(tài)度、一流的作風(fēng)、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績。四、帶創(chuàng)先爭優(yōu)，形成黨團共建齊爭共創(chuàng)的良好局面（一）創(chuàng)先爭優(yōu)同推進以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動團組織和團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)。（四）推動基層組織陣地共建共享各級黨組織要支持基層團組織建設(shè)活動陣地，要有效整合基層組織陣地資源，發(fā)揮最大效益。（三）重視發(fā)揮團組織的作用黨組織要經(jīng)常給團組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺，為團組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。規(guī)范學(xué)校團組織建設(shè)，要重視加強學(xué)校團干部和少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，重視對團干部和少先隊輔導(dǎo)員的選拔、培養(yǎng)和使用，推薦優(yōu)秀青年教師做共青團和少先隊的工作。全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)各級黨組織在加強黨建帶團建工作的過程中，借助教育工委的成立進一步完善團組織。保證開展共青團工作的必要經(jīng)費。中學(xué)學(xué)生在700—2000人的一般配備專職團干部一名。指導(dǎo)團組織創(chuàng)新基層組織設(shè)臵方式，重點抓好團組織工作，已建立黨組織的要盡快把團組織建立起來，不具備建立黨組織條件的可先建立團組織。大力加強團干部培訓(xùn)，把團干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，加強對基層團干部特別是團組織書記的培訓(xùn)，不斷增強教育培訓(xùn)的針對性，注重加強理論武裝和黨性鍛煉，提高團干部服務(wù)大局和做好青年工作的本領(lǐng)。建立健全黨組織負責(zé)人和團干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早糾正。（二）從嚴教育管理團干部各級黨組織要按照中央關(guān)于從嚴管理干部的要求，加強對團干部的教育、管理和監(jiān)督。特別要選好配強團支部書記，加強團組織帶頭人隊伍建設(shè)。黨建帶團建的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革穩(wěn)定大局，以帶團干部隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以帶基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，推動建立廣泛覆蓋、富有活力的團的基層組織，教育團員帶頭堅定信念、帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚新風(fēng)，造就一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務(wù)青年的團干部隊伍，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。實踐證明，加強基層黨建帶團建工作，是充分發(fā)揮共青團生力軍和突擊隊作用，完成黨的中心任務(wù)的重要保證；是活躍基層、打牢基礎(chǔ)，擴大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要；是為黨的隊伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央高度重視共青團工作，始終把共青團建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃之中。第一篇：黨建帶團建實施方案x委[2012]xx號關(guān)于加強新形勢下黨建帶團建工作的實施方案各行政村、機關(guān)支部：為深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨的十七屆六中全會精神，切實加強我鎮(zhèn)新形勢下黨建帶團建工作，根據(jù)中共xx地委組織部、共青團海東地委、共青團民和縣委《關(guān)于進一步加強基層黨建帶團建工作的實施意見》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。一、充分認識加強新形勢下黨建帶團建工作的重要性和緊迫性共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。近年來，我鎮(zhèn)黨委從思想、組織、作風(fēng)和制度等方面積極探索黨建帶團建的有效途徑，取得了明顯成效。隨著經(jīng)濟社會深刻變革，青少年思維更加活躍、訴求更加多樣，團的建設(shè)面臨許多新機遇和新挑戰(zhàn)，這對黨建帶團建工作也提出了新的更高的要求。二、加強帶團干部隊伍建設(shè)，提高團干部素質(zhì)和能力（一）從優(yōu)選拔配備團干部堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，把政治過硬、作風(fēng)扎實、自律嚴格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團員充實到團干部隊伍。鎮(zhèn)黨委有團建工作例會制度，每年至少召開兩次以上由鎮(zhèn)支部書記主持的團建工作例會，專題研究團建工作；統(tǒng)一制定團組織建設(shè)規(guī)劃和標準，認真落實團支部書記的報酬；做好村團干部培訓(xùn)工作，村級團支部書記每年培訓(xùn)一次，村團支部委員的培訓(xùn)面每年要達到30%以上；堅持28歲以下的青年“推優(yōu)入黨”必須從團員中發(fā)展的原則；村黨支部要重視共青團工作，建立一室多用的團員活動室，有條件的村適當解決一部分經(jīng)費；按“三位一體”的要求配備村團支部書記，是黨員的團支部書記要進入“兩委”；村團支部書記報酬按不低于村“兩委”主要干部三分之一的數(shù)額落實；落實好“推優(yōu)”工作。重視帶好團干部的思想作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)團干部眼睛向下、重心下移，幫助團的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實情、說實話、干實事的作風(fēng)，不求名、不計利、不爭官的作風(fēng)。加強對團干部的成長觀教育，引導(dǎo)團干部用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗。三、加強帶基層組織建設(shè)，鞏固擴大團的組織和工作覆蓋面（一）加強團的基層組織鞏固和加強村級、機關(guān)等領(lǐng)域團的基層組織。機關(guān)事業(yè)單位不具備建團條件的，28歲以下青年較少、35歲青年較多的單位，團員人數(shù)達不到建團條件的單位成立青年工作委員會，青年工作委員會主任由本單位黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。嚴格執(zhí)行《黨章》關(guān)于“團的縣級和縣級以下各級委員會書記、企事業(yè)單位團的委員會書記，黨員的可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議”的規(guī)定。（二）認真貫徹落實《意見》精神加強和改進中小學(xué)黨的建設(shè)和思想政治工作，務(wù)求“黨建帶團建”取得新成效。要加強對學(xué)校共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)并納入學(xué)校黨建工作整體格局，充分發(fā)揮共青團在師德師風(fēng)建設(shè)和中小學(xué)生思想道德建設(shè)方面的重要作用。要重視加強和改進少先隊工作，履行“全團帶隊”職責(zé)，建立健全各級少先隊工作委員會，完善志愿輔導(dǎo)員制度，積極支持少先隊開展活動，努力形成黨建帶團建、團建帶隊建的和諧工作機制。重視發(fā)揮團組織的動員優(yōu)勢，組織和動員廣大團員青年積極投身推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧第一線建功立業(yè)，特別是在危急時刻、重大任務(wù)中，組織青年突擊隊、搶險隊、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻。鎮(zhèn)級和村級的所有黨組織活動場所，要讓團組織使用，向團員青年開放。緊緊圍繞本單位的中心工作，確定創(chuàng)先爭優(yōu)主題，制定黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)方案，做到黨團組織爭創(chuàng)目標相一致、活動載體相銜接、推進節(jié)奏相協(xié)調(diào)。支持團組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，幫助解決實際困難，特別要注意為團組織幫助青年干實事、解難事創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時點評黨組織和團組織的創(chuàng)先爭優(yōu)。（三）創(chuàng)先爭優(yōu)同表彰重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵引導(dǎo)作用，及時發(fā)現(xiàn)和樹立團組織和團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進形成學(xué)習(xí)先進、爭當先進、趕超先進的濃厚社會氛圍。定期研究共青團工作，每年至少聽取2次共青團工作匯報，及時幫助解決存在的困難和問題。重視團干部轉(zhuǎn)崗工作，保持團干部隊伍的相對穩(wěn)定、有序流動以及合理的年齡結(jié)構(gòu)。（二）完善“推優(yōu)”入黨工作制度基層黨團組織密切配合，按照黨員標準做好推優(yōu)對象的培養(yǎng)教育工作?；鶎狱h團組織要積極理順關(guān)系，將鎮(zhèn)（村）團組織和外出務(wù)工團組織的兼職干部，以及沒有建立黨組織的單位中的團干部統(tǒng)一納入推優(yōu)范圍。（四）建立考核和保障制度把黨建帶團建工作納入地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核內(nèi)容，每年對基層黨建帶團建工作進行1次檢查，團建不合格，黨建不評優(yōu)。注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨建帶團建工作先進典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，加強宣傳表彰，