【正文】 防洪抗災能力，力爭完成4個村以上的安全飲水自來水工程。同時，廣泛籌措通達、通暢工程資金，盡可能用五年時間完成所有村級公路硬化工程，全面完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡，搭建村與村通水泥路的框架，形成 “互通有無”公路網(wǎng)，以便有效緩解農(nóng)村行路難問題。（二）實施“六大工程”，促民生大改善加大交通基礎設施建設投入，解決行路難問題。同時，爭取將周祠打造升格為國家保護文物，舉全鎮(zhèn)之力，加快啟動包裝推介、綜合開發(fā)周祠廣場旅游項目，填補赤水城區(qū)內(nèi)無旅游景點的空白，實現(xiàn)錯位發(fā)展。旅游業(yè)是促進經(jīng)濟發(fā)展、百姓致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。對招商引資項目大開方便之門，在用地、工商注冊、稅收等方面提供一切便利。立足自身優(yōu)勢，用足內(nèi)力，廣借外力，積極創(chuàng)新招商引資機制，拓展招商引資空間，以大開放、大招商實現(xiàn)大上項目、上大項目，形成招商引資的熱潮。以加快基礎設施建設、完善配套服務設施、促進項目落地為重點，全面推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。以區(qū)域“一體化”為目標，聯(lián)合編制九支—赤水經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將規(guī)劃制定落實到一批跨地區(qū)的、有利于共同發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施、重大生態(tài)環(huán)境等建設項目上，并爭取列入省、市的“十二五”規(guī)劃，從政策、資金等方面加以支持。用戰(zhàn)略的思維，善謀大勢，在重點領域、重點區(qū)域率先突破，既要善于向“伙伴”和“標兵”學習，又要善于向“對手”和“追兵”學習，取人之長，補己之短，積極探索適合九支發(fā)展的新思維、新方法、新路子。一是要大膽解放思想。這是客觀的現(xiàn)實，也是可貴的優(yōu)勢。發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟，九支條件得天獨厚，大有可為。依托緊鄰赤水鄰邊優(yōu)勢，大力發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟。要鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設、經(jīng)營和管理，加快城鎮(zhèn)建設步伐；三是要培育壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，聚集人氣。要最大限度地做活土地文章，不斷“變生地為熟地，變黃土為黃金”，增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁和財力。一是要按照九支集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，打造城鎮(zhèn)新亮點。九支是重點鎮(zhèn)，所處的地理位臵隨著成自瀘赤高速公路的建設，其中心區(qū)位優(yōu)勢日益明顯。要按照基礎設施建設和發(fā)展環(huán)境齊頭并進，兩手抓兩手都要硬的要求，狠抓經(jīng)濟環(huán)境建設，進一步優(yōu)化政務、服務、人文環(huán)境，同時抓好城鎮(zhèn)服務配套功能、社會治安等外部環(huán)境，營造親商、安商、富商的良好氛圍，吸引更多的客商到九支投資興業(yè)，在這五年時間內(nèi)建成川南農(nóng)產(chǎn)品交易中心。同時要結(jié) 合九支實際，抓好工業(yè)項目區(qū)的布局，打造以紙產(chǎn)品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；其次要加大招商引資力度，面向沿海、成渝抓承接，引導一批零污染、低能耗、高效益的電子、機械、制衣等勞動密集型企業(yè)集聚工業(yè)項目區(qū)。首先要繼續(xù)加大道路、電力等基礎設施投入，完善工業(yè)項目區(qū)硬件設施，為工業(yè)發(fā)展提供良好平臺。在實際工作中，我們將堅持能快則快，力爭各項目標任務完成得更好。農(nóng)民人均純收入達11495元，年均增長16 %以上。固定資產(chǎn)投資累計達到18億元，年均增長20％以上。今后五年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”核心發(fā)展思路，圍繞強基礎、興產(chǎn)業(yè)、保穩(wěn)定、惠民生的工作目標，以項目為抓手，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟、邊貿(mào)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建 設以及生態(tài)文明建設，加快全面建設小康社會進程，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、今后五年的工作任務和措施同志們，2011年至2015年是我們發(fā)展的關鍵五年，搞好這五年的工作，對于實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會事業(yè)全面進步至關重要。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各黨組織、艱苦奮斗的結(jié)果。加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設目標考核責任制，狠抓了紀檢、信訪案件的辦理，嚴肅了黨的紀律，暢通了監(jiān)督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評議，加強了黨務、政務、財務公開，從源頭上預防腐敗，通過班子建設，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，發(fā)展能力進一步提高。加強基層黨組織建設，以2010年村“兩委”班子換屆為契機，進一步配齊配強了村“兩委”班子，建立了村級目標考核責任制，村“兩委”班子的責任心大大增強,一批作風過硬、工作能力強的村支部書記、村委會主任被上級評為先進個人，徐家祠村支部書記楊寶明同志還被省委表彰為“優(yōu) 秀村黨組織書記”。抓科學發(fā)展觀學習，提高班子成員的整體素質(zhì)；抓黨委議事制度，堅持集體領導與個人分工相結(jié)合，做到按章辦事；抓公開承諾，增強班子的責任感、緊迫感。認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全隱患“四式管理”，扎實開展“十項”專項治理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，整合政法力量，嚴打整治，確保了社會大局穩(wěn)定。五年來，鎮(zhèn)黨委注重傾聽民聲，廣開言路，突出發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士的參政議政作用，增強了民族團結(jié)，凝聚了民心力量。計劃生育工作認真落實“獎、優(yōu)、免、補”政策，穩(wěn)定低生育水平，嚴格把人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，人口增長得到有效控制，計生工作名列全縣前列；村級辦公場所投入增加，辦公條件大為改善；文化、旅游取得新突破，周祠正積極申報國家級文物保護單位。義務教育全面實行“兩免一補”，教育質(zhì)量逐年提高；衛(wèi)生條件不斷改善，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療全面鋪開，上學難、看病難等問題得到進一步解決；完成農(nóng)村危房改造105戶、新建敬老院一所，低收入和受災群眾得到有效救助，絕對貧困人口進一步減少；社會保障體系和城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善。總之，規(guī)模大了，大戶多了。五年來，鎮(zhèn)黨委面向市場，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。尤其是以新城陽光、濱河路下段護坡工程建設為標志，吹響了九支新城區(qū)建設的號角。重大項目投資主要有：投入5200多萬元，完成通達工程61公里，通暢工程103公里，讓11個村告別了“泥水路”；投入2000多萬元完成了12個村的47口山坪塘的整治，紅層找水打井868口，改造中低產(chǎn)田11000畝，徐家祠村的自來水工程、王山水庫大壩的除險加固工程及集鎮(zhèn)自來水工程；投入1000多萬元，修建濱河文化廣場、濱河路護坡整治、對集鎮(zhèn)街道進行了改造和綠化亮化；投入420萬元完善城鎮(zhèn)硬件設施，實施風貌包裝工程。突出抓基礎設施投入，城鄉(xiāng)面貌日益改觀。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，堅持把招商引資作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，以園區(qū)建設為重點、以良好環(huán)境為保障、以資源開發(fā)為依托、以優(yōu)質(zhì)服務為手段，堅持大開放、大招商，全力促進經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越，招商引資工作取得了顯著成績。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展工業(yè)企業(yè)53家，規(guī)模企業(yè)6家，基本形成了酒業(yè)、食品加工、紙業(yè)三大支柱工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟對財源建設的作用日益顯露。突出抓工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。被評為四川省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合目標考核連續(xù)四年保持全縣前茅。一、五年來的工作回顧2006年鎮(zhèn)第一次黨代會以來的五年，是極不平凡的五年，這五年中，我們遭遇了罕見的自然災害和金融 危機。第一篇：黨代會工作報告高位謀發(fā)展奮力促趕超在新的歷史起點上加快建設富裕文明和諧幸福的新九支 ——在中共九支鎮(zhèn)第二次代表大會上的報告（2011年6月28日）王 鵬各位代表、同志們：這次召開的代表大會，是進入“十二五”開局時刻我鎮(zhèn)召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務是：深入實踐科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，全面總結(jié)我鎮(zhèn)“十一五”以來的各項工作，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨九支鎮(zhèn)第二屆委員會和紀律檢查委員會委員，科學謀劃“十二五”發(fā)展藍圖，動員全鎮(zhèn)各基層黨組織和黨員干部，團結(jié)帶領廣大人民群眾真抓實干，全力譜寫九支富民強鎮(zhèn)新篇章！現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨九支鎮(zhèn)第一屆委員會向大會作工作報告，請予以審議。五年來，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞黨代會既定的奮斗目標，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和縣委第十一次黨代會精神，用“民營理念謀劃工業(yè)，工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，經(jīng)營理念謀劃城鎮(zhèn)，項目理念謀劃發(fā)展，人本理念謀劃民生”的發(fā)展理念，搶抓時機，攻堅克難，全面完成了鎮(zhèn)第一次黨代會提出的目標任務，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的局面，很多工作實現(xiàn)了多年想達到而未達到的目標。（一）發(fā)展速度明顯加快，綜合實力躍上新臺階 2010年，年均遞增16%；人均生產(chǎn)總值10444元，比2005年的5772元增加4672元；地方財政一般預算收入達841萬元，比2005年的451萬元增加390萬元，%；農(nóng)民人均純收入達5473元，年均增長14%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2005年的29:35:36調(diào)整為22：46：29，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了明顯的改善，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的相對份額降低，第二、三產(chǎn)業(yè)分別比2005 2 年提高20個百分點和12個百分點，超額完成“十一五”計劃所確定的基本目標。五年來，鎮(zhèn)黨委把抓好工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，圍繞酒業(yè)、食品加工、紙業(yè)等工業(yè)，不斷完善工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設和優(yōu)化招商引資環(huán)境，使九支成為政策傾斜的“洼地”，外資投資的“福地”，個人創(chuàng)業(yè)的“樂園”。突出危中尋機，招商引資取得新突破。五年來。五年來，鎮(zhèn)黨委采取向上爭、市場融、群眾籌的多種渠道，投入上億元資金加強水、電、路、訊等基礎設施建設，新農(nóng)村建設和集鎮(zhèn)建設取得重大進展。并通過強化宣傳引導，狠抓突擊整治，建立長效機制等有效措施的落實，使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善。突出產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)展無公害蔬菜5000多畝，造優(yōu)質(zhì)竹林20000多畝，出欄生豬21萬多頭，九支成為赤水重要的無公害蔬菜供應基地和糧食供應基地，尤其徐家祠村、月臺村的無公害大棚蔬菜種植初具規(guī)模，改變了蔬菜種植的傳統(tǒng)觀念。（二）民本民生不斷改善，各項社會事業(yè)全面進步 五年來，加大了教育、衛(wèi)生、民政事業(yè)投入。%以內(nèi)，低保在動態(tài)管理中實現(xiàn)應保盡保，應退則退。成功舉辦“迎奧運”、瀘州市老年體育運動會，弘揚了傳統(tǒng)文化，大大提高了九支的知名度；青年、民兵、婦女、老齡、體育、關心下一代等其他各項事業(yè)都取得了新的進展。鎮(zhèn)黨委始終把保一 方平安作為第一責任，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任，安全是硬任務”的思想，認真落實領導包案、公開接訪和帶案下訪制度，依法化解信訪訴求。（三）黨的建設不斷加強，執(zhí)政能力明顯提高 五年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，著力加強自身建設。建立了黨政領導聯(lián)系難點村、聯(lián)系重點項目責任制度，完善了干部考核體系，有效地整治了黨員干部中的“懶、散、浮、輕”等不良現(xiàn)象，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員宗旨觀念明顯增強，干部素質(zhì)明顯提高。抓了黨組織的發(fā)展，五年來，共培訓入黨積極分子423名，發(fā)展新黨員141名，有許多敢闖敢干、作風扎實的年青黨員被充實到村“兩委”班子隊伍中。同志們，過去的五年，是鎮(zhèn)黨委團結(jié)帶領全鎮(zhèn)人民努力奮斗、開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，各項工作取得新進展的五年；是各項改革不斷深入，鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展的五年；是發(fā)展環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌變化較快的五年；是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)全面進步的五年。借此機會，我謹代表鎮(zhèn)黨委對縣委、縣政府及其各部門、聯(lián)系我鎮(zhèn)的各位縣級領導、各單位各部門的領導對我們工作的指導、關心和支持表示誠摯地感謝；向全鎮(zhèn)各黨組織、全體黨員，向戰(zhàn) 斗在農(nóng)村第一線的村組干部、群眾以及所有為九支鎮(zhèn)“三個文明”建設作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝！總結(jié)回顧過去五年的工作實踐，要實現(xiàn)目標任務，有三條經(jīng)驗值得總結(jié)：一是必須始終把發(fā)展作為第一要務，堅持清晰的思路抓經(jīng)濟；二是必須始終把穩(wěn)定作為第一責任，以民為本，堅持共享共建促和諧；三是必須始終以黨建總攬全局，改進作風，堅持團結(jié)干事謀發(fā)展。因此，我們要根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和縣委的總體目標，創(chuàng)新發(fā)展思路，搶抓機遇，明確任務目標，乘勢而上，真正把我鎮(zhèn)打造成為川南黔北的經(jīng)濟強鎮(zhèn)，使民生大改善，讓人民生活更幸福。根據(jù)這一指導思想，到2015年的奮斗目標是：實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 ，年均增長17%以上。財政一般預算收入達3122萬元，年均增長30%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為22：36：42；人口自然增長率控制在7‰以下；城鎮(zhèn)化率達到40%以上；農(nóng)村貧困人口下降到5%以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；90%的黨支部達到“五個好”的目標。圍繞上述奮斗目標，未來五年我們要全力以赴做好經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會管理三篇文章，主要抓好以下幾個方面工作：（一）發(fā)揮“四大優(yōu)勢”，促經(jīng)濟大發(fā)展依托園區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。在用地、基礎設施投入等方面要優(yōu)先工業(yè)項目區(qū)，進一步調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運作模式，做好工業(yè)項目區(qū)的擴容提質(zhì)。根據(jù)九支自身條件，以政策作引導，促使企業(yè)憑自身特色對號入座向工業(yè)項目區(qū)集中，提高工業(yè)項目區(qū)集約化經(jīng)營水平；第三要繼續(xù)引進大項目落戶工業(yè)項目區(qū)，力爭每年至少引進2個以上規(guī)模企業(yè)落戶工業(yè)項目區(qū)，同時對現(xiàn)有的德億紙業(yè)、巨神酒業(yè)、宋氏食品等規(guī)模企業(yè)加大培育力度，使其做大做強，以增強工業(yè)的聚集力和輻射力；第四，要營造良好發(fā)展環(huán)境興工業(yè)。依托中心城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。我們要繼續(xù)堅持用經(jīng)營理念謀劃城鎮(zhèn)，樹立“精品城鎮(zhèn)”、“品牌城鎮(zhèn)” 意識，完善規(guī)劃，提升建設檔次，增強城鎮(zhèn)功能，做大城鎮(zhèn)經(jīng)濟。以實施與赤水市“同城化發(fā)展”戰(zhàn)略為依托，調(diào)整城市發(fā)展規(guī)劃，形成“三個組團”、“四個節(jié)點”的格局：即以徐家祠、月臺為依托的工業(yè)園區(qū)組團、以新城陽光開發(fā)小區(qū)為依托的商住小區(qū)組團和以周祠廣場為依托的旅游文化觀光組團；成自瀘赤高速路九支出口處的迎賓大道、濱河路沿河景觀、城內(nèi)開闊地個性景觀和環(huán)城公路等節(jié)點，把九支打造成赤水對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)的“延伸地”，企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)園”，產(chǎn)品的“加工區(qū)”；二是要不斷激發(fā)城鎮(zhèn)新活力。對公用公益設施、基礎設施等城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)，要探索嘗試進行資本化運作。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，吸引更多的農(nóng)民“洗腳上岸”，成為城鎮(zhèn)居民，不斷增強城鎮(zhèn)的人氣、商氣和財氣。當前，區(qū)域間競爭日益激烈，突破行政區(qū)劃，加強區(qū)域 經(jīng)濟合作交流，已成為對外開放的大趨勢。九支是全縣唯一與貴州赤水市城區(qū)接壤的城鎮(zhèn)，實質(zhì)上已經(jīng)融入發(fā)展。我們?nèi)粢诰植康貐^(qū)率先趕超、率先突破、率先跨越，就必須在更大范圍內(nèi)搭建平臺、聚集要素、輻射周邊，努力成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心。破除不在一個行政區(qū)劃內(nèi)難以對接合作的誤區(qū)，牢固樹立搶先發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟、擴大區(qū)域合作的意識。二是建立區(qū)域協(xié)作機制和制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。三是打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺凝聚發(fā)展合力。加大招商引資力度